选一空、直至年终十二月、或次年正月中、方能回镇、是一年在本镇。仅住三月。其在蓟在途。山王返九月矣。每次兵回。人马疲劳。不堪战守。休息未及两三月。军士疲病者逃亡者必须选补。马匹倒死疮瘸者必须买兑是回镇二营之兵马本镇既不能资其战守而反实倍增扰累矣该镇每年三四月起发卫兵。挑选调拨。各营堡精壮兵马殆尽。以致城堡空虚。营伍雕残。摆墙稀疏。战守俱困。连年骄虏窥知该镇兵马半巳入卫。每肆侵轶。攻掏城堡。阻绝道路。日见危急。节该前督抚诸臣据实乞请、兵部槩行蓟辽总督军门查议、在该镇利害攸关。日思增兵添戍以自固。何暇顾延镇之急。在兵部恐犯掣兵首事之议。乃权议延固二镇。招兵添将。各自为守。查据四十五年、添设清平游击郭钧、呈称本营招募二年、绝无应募、该前抚臣王某勒令延绥榆庆四卫军职、每官出舍丁一名、领给安家银两、百计催比仅得舍丁一千五百余名、中间拐银在逃者、又四五十名、原议招军三千、终难完伍、且俱系乡夫佃仆。技艺不通。战阵未经。缓急难用其固原原议招军三千、该前摠督霍某、百计派行近边固原临巩陇右各道、招选经年、仅足三千、多方训练、但乌合之众。技艺未习。非假以岁月。何能济用。是招兵之议。真如画饼。而选卫之众。实巳剜骨。此皆边臣所不敢言。而力不能自固之第一急务也。臣反复思惟、蓟镇督抚之不允留延兵者。其意有三。一以恐各镇之援例请留也。而各镇入卫之兵马。无如延镇之多。其危困无如延镇之急。自难槩请。一以延镇兵马。每年分有信地。去之恐误防守也。殊不知延兵客兵也。而该镇之主兵。十年养练。原议练有成効。延兵渐次掣放今岂无精壮可用而边兵一营亦不可减耶况尚有未布客兵可补延兵之守焉。一以延绥兵马。素称骁徤。可备充战也。殊不查今各营之兵果皆昔年精壮惯战否。抑亦多新补未练者耶。历查连次虏犯孙膑赵溱之死。延兵三千枕籍而溃。未闻其有破敌之功也。今次虏入彼三营之兵。果能当一路以输死战获奇功否耶。如无异他营。是延兵一枝之留否。无预蓟镇之轻重。事理甚明。然臣等每行乞留者。非谓留此。即可保该镇无事也。但该镇各营之兵。俱系各营堡挑选。大堡百十名。中堡五七十名。小堡三二十名。各有衣甲马匹。各系食粮正军。昔黄甫川正兵四五百名。尽发各营入卫。致虏窥虚攻陷。往祸当监。若留兵一枝分发原堡。每遇防秋。各布城守。卒遇虏攻。犹可据城发一矢。放一炮以作众气。视堡中老弱差胜耳。其该营游击。平日选锋军兵。臣近行该镇。将各游击分路攒营免每营遍抽各路营堡之兵致难合练其减留之兵。即今照路各附营堡。听各游击统领。原设游击。革退别用。 勑书旗牌进缴。免滋供亿之费。则每年在延镇得军三千之实用。可省挑补逃亡数百之累。得马二千余匹防秋之用。可省买补马千余匹万金之价。年复一年。延镇可渐苏息而蓟镇诚不足为轻重也。其清平游击营。原议招军可令免行迫促。听候陆续招选。勿徒苟完。枉费粮赏。不堪实用。伏乞 勑下兵部、特将延镇每年入卫兵马、准防冬防秋各一枝、及蓟镇原选摽兵一千五百、照常轮番入卫、量留防秋一枝、令其自守庶可弭该镇意外之虞、边腹咸赖矣、
一议复延绥本色边饷以济军民、照得延绥镇边饷民运、半系延安府属各州县夏秋税粮、各有正额、西安府属隔远、每年征银解边、拖欠数少、其延安府属临边各州县、坐派本色、虽民多逃亡、尚能完及分数、惟鄜州洛川中部宜君宜川甘泉肤施各州县、去边七八百里、每岁额粮十数万、十无完五、臣昔任鄜州兵备、廵历各属、立法催征、询据各处士民、告诉率称各州县国初编派税粮、俱系本色赴沿边各仓场上纳、当时河套未失。边地耕获甚丰、百姓各备布货赴边易粮完赋、军民交便。后自成化年间。虏窥河套。移镇榆林。沿边耕获。既失本色。输运艰难。额赋岁逋。民逃地荒。至正德初年、先任文布政、查照该年时估、将各处民运、每米豆一石、并脚价米折征银一两二钱豆折征银一两、俱解广有库、折放官军俸月粮料之用、初时民脱挽运。似亦省便。以后岁率为常。征银数多。兼以各地方不通商贩。岁丰谷贱。米豆每石。止值银三四钱。三四石不能完一石之折征。抑且无主可售。岁凶谷贵。民皆乏食。何可粜卖。且西凤各府腹里膏腴之地。粮价重者每石征银六七钱。轻者折布征银三钱。本府所属山坡地塉。折征增倍。民贫赋逋。事有繇然。其榆林镇城。四望沙漠。绝无耕收。积贮每岁招商银易。费价十数万。邻境丰收每银一钱籴米八九升。一遇虏患。荒歉。每钱止籴米五六升。故该镇有米珠薪桂之谣。历年抚臣虽多方催征。招商籴买。止缘民力既竭。输运不便。付之无何。该镇折放军粮。每月支粮银五六钱。料银六钱。遇米豆贵时。止可得米四五斗。料六七斗。人马不足半月之用。军士困惫。何能自赡且额粮折征以病民有贱籴之苦粮料折放以病军受贵籴之累通计延安各属。拖欠该镇粮料价银。每年常至数万。百计难完。官军月粮拖欠数月。通应立法。改纳转输。以济军民疾苦。查得延安府城去榆林镇城六百余里。去中部宜君洛川各县三四百里。鄜州去安塞保安各三百余里。宜川延长延川各县。去绥德州各三四百里。俱在腹里。各有仓场。民间驴驮车挽。自携口粮三四日可至绥德州。去榆林镇二百五十余里。榆镇招商银易。俱于该州籴买。运发延安府去西路各营堡镇靖龙州清平威武仓场各三百余里。民间籴买。商贩流通。肤施各县民运半坐运纳。议将洛川中部宜君夏秋额粮。改赴延安府延丰仓上纳本色。每正粮一石。加脚耗三斗。鄜州甘泉粮豆。改靖边营仓上纳。每粮一石。加耗二斗。肤施安塞安定保安各县折粮。仍赴该县原坐西路仓场俱纳本色。宜川延长额粮。俱赴延德仓上纳。每石加脚耗二斗。延川清涧折粮俱赴鱼河堡仓上纳。各免加脚耗。查得该镇军民。多养骆驼。专备驼运。每驼一只可驮粮三石日食草料视马反少自延安至镇城八站。十日可至。每驼驮粮三石。以九斗脚耗之米充费。或官为督运。或募民转输。尽可足用。或准支榆绥在镇各官之俸。即以脚耗粮给之。听其自运充用。各官必能节省转发。欢然乐得也。历查该府地寒。每年夏田。六月后方熟。秋田九月即收完每年七月开仓。十一月止。严行各道、分委各州县掌印官、在各州催运、各管粮官、领各大户赴各仓交纳、纳户随到随收。每户每名粮。不拘齐否。陆续收簿。候通完给繇帖。免小民守候之累。候冬月粮完。该府管粮同知查数呈报。该镇抚院。即以脚耗之粮。立法转运兑支。庶该镇每岁得数十万之粟豆。可免银易招商之重价。官军得数十万之本色。免终岁籴买之艰难。延民免数十万之拖欠。无贱卖之逼拷。行之数年。榆镇之谷价可平延属之欠粮可完军民俱稍苏矣。
一请恤延绥土军、以实营堡、照得延绥镇、成化年间、先臣余子俊建设沿边二十四营堡、横当河套口之半、移镇榆林、比旹该镇兵马、分布不周、题行户部将延庆二府属各州县抽取免粮土兵军各不等、原议各州县民户、有每粮二十石者、免其纳粮当差、抽土兵军一名、分发各堡、协同该镇老家兵马防守、所免粮银充供军之需、每营堡每州县多者三五百名、少者一二百名、一时营伍充实。军民相安。后因近边开种赖字号屯田。每上军一名。再抽户丁二名屯种。领地一分。纳粮六石。至嘉靖三十二年、又因该镇挑选入卫兵多、地方空虚、督抚诸臣、议于各土兵户内再抽军一名、各堡防守、是原兵一名。累抽至三四名矣历查原册、各兵户丁粮多寡不一、有粮足二十石、户丁数十名者、有粮十余石、丁十余名者、有粮止五七石、或因比时户丁之多、一槩抽拨、原未议买马也、近年以来、入卫军马数多、槩将土兵选卫、责令户丁买马或将土兵正马抢兑与别军仍令本户重买、坐致土兵编户日逃、粮地抛荒间有招人佃种者、苦于追赔军需、亦渐遗弃、此皆该镇上下不加体恤之故、坐将巳抽之军、半就逃亡、重贻民害、今照该镇各堡缺军防守、所据原编土兵。即应清解存恤。以备战守。查得各营堡操守等官。以土军为奇货。每年差人执批赴抚院挂号。下县勾捕。或受成差人科索财物。一军不解。赍货空回。或逼买马匹军装至堡。尽将马匹兑军盘费勒收脱放。以致土军畏堡如穽。民户指原地为祸军逃地荒。户绝无补。良可痛恨。臣昔任河西、备察情苦、议立清解之法、及买马之规、每年如粮果足二十石人丁尚有十余者。令买马一匹。如遇倒死。不拘年限。随即买补。粮十五石丁十数名。买马如遇倒死。二年赔补二次。粮十石丁数人买马倒死。三年买补一次。粮十石以下人三五丁者。止应正兑军役。永免买马。每粮一石。每年贴军装银五钱。二军均分。户绝无丁者。清查原地招人承佃。愿当军照例应军。不愿者每粮一石。纳银五钱。各州县二季征收类解广有库。专备招军买马之用。询之军民。皆称良便竟为各将领不便巳私。愚惑前抚臣、不分丁粮。槩要每粮一石。征银一两。以济军饷。题行户部准行征纳。一旹土军半俱逃避。即有佃田之户。亦俱弃地不种。远近骚然。又该廵按董御史、条陈民瘼、免征前银、仍应原役至今土兵清解。迄无定规。科扰犹踵故习。地荒愈多。缺伍日众。边堡空虚。该镇总兵赵岢、不思恤练见伍之军、乃倡为两府抽军之议惊惑军民、汹汹逃移、事属罔悖、历查二府土兵、各堡不下数千名、伏乞勑下兵部、议行延绥抚镇各官、通行河西守廵各道如有仍袭前弊、逼逃土兵者、沿边各道、查明从重参究、庶原伍之军、可备练用、而妄议抽军、可免惊扰军民矣
一慎选操守以固边堡、照得三边大堡、各设操守官一员专司一堡兵马、防御虏患、坐堡官一员、管理地方、或兼管仓场、其人之贤否、堡中军余之休戚所关倘遇虏患、堡城地方安危所系、不可不慎也、历查各镇除 钦除守备提调各司一路外、余操守等官、俱系抚镇选委冲险之地。众咸避难。富庶之城。人多染指。往往误用匪人。科扰堡众。贻患地方。他镇尚少。廷镇为甚。先时抚镇委用匪人。因堡定值。为人择地。或一年而数易一二人。或一人而历管诸善堡。或滥用纳级商贩以司仓场或槩以老弱昏庸而守要地。坐致沿边各营堡。生计萧条。军丁疾苦。城堡倒损。边备废弛。良可痛恨。每遇秋防。或值虏患。百计脱去。往因代者未至。旧者束装。致黄甫川之陷。少不更练。素不慎防。致笔架城之没。往事可监、虽经前督抚诸臣加意遴选、但官非 钦设、人无固志、终难责以効死、必须议立专任之规、付以封疆之寄、方可永杜规避、保守边堡伏乞 勑下兵部、再加查议、除各边不系虏冲城堡、各照旧规、听抚镇会选操守坐堡、务年力精壮、操持慎洁、期以三年方许更代、毋或滥用纳级私人、数易滋扰、各将职名咨报臣军门、听便查试、后有升迁改用、各镇守官、据实呈报、或贪鄙犯事、各原问衙门、具招呈详、以凭呈究、其延绥镇沿边各营堡、除原有 钦依守备外、余堡见任操守官、俱听抚镇逐一考核、不堪者革退、另选精壮洁慎官员、各务地方相宜、开具职名、一面题行兵部查照各边操守事规各给以部札、即以考选军政为期、必五年方另考、一应城垣守御门禁墩塘收敛哨备、悉其职守、原统兵马无多、凡遇大虏出没、该管地方失事、并免槩坐、每年防秋毕、听该镇抚臣查其才干优劣、分别举劾、庶官有定守、地有专责、而边堡可恃保障、军余免忧扰害矣、
一请给延镇军火器械以资战守、照得火器之制、各有式样。教演之法。各有机括。先年内造颁降九边数多。分发军中操演精熟。遇敌巧中。虏知畏怯。迩年各边军士。平时操演无法。临敌惊惶战栗。虽有火器鲜克实用。历查军中随营可携远征者。莫如快鎗鸟嘴铳。重不过十余斤。缓则立马点放。铅子中处。人马俱毙。急则执以打贼。尤愈闷棍。次莫如盏口大炮。重二十斤。高一尺二三寸。可容铅铁子百余。火药十两。即近时所谓涌珠马腿。俗谓一窝蜂是也。遇虏聚众攻冲。用以击打。众即披靡。余佛郎机地连珠木厢霹雳等炮。虽机发精巧率非战阵可携止宜用以守城。据实地而中远。亦可却敌解围。各边除 京降火器、近该工部议行清查、各有册报、中间行军遗失既多、余年久损坏、惊炸不堪实用者大半、各镇节年各有制造火器、随宜给用、但应用数多、制发有限、各路城堡星散、边垣亘长、每遇秋防、分兵摆守
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