有能详其说者其可不为之讲求乎。若夫重北路之哨探。扼南渡之要津。虏东犯已得其形。虏深入先据其胜。此又不独宣镇之利。尤蓟之所必不可无者也。
△大同镇图说【大同】
臣等谨按大同古云中地也、西起丫角、东止阳和、边长六百四十余里、东北与诸胡连袂、西接套虏、在九边中称绝塞焉。 国家于诸边率建墩列戍。界限夷虏。独于该镇。设为大边二边。联络不巳。得无意哉。阅岁既久、倾圯寖多、虏骑跳梁、巳难控御、乃又以冲险故弃而不守。云中之重险尽失。君子有遗恨焉。彼中虽苦虏患、幸无异图、自奸民丘富辈授以攻城之术、于是云中四境边堡、萧然无复有存焉者、极而至于石州之祸、渐岂可长乎、大边之外、即为丰州、地多饶沃、先年虏虽驻牧、每遇艹尽、则营帐远移、乃今筑城架屋、东西相望、咸称板升、其所羣聚者、无非驱掠之民、与夫亡命之辈也、虎噬狼贪、隐忧窃伏、谋国者是岂可无善后之策哉、该镇之兵、豢养岁久、骄悍日滋、稍不适意、辄相诟噪、甚至交通无忌。与虏为市者。不能御暴而反以为暴。将焉用之。近年议广招徕、议申军令、似亦得制御之畧、然必故态潜消、大边渐复、庶可无意外之患、弟狂澜既溃、障蔽为难、积习相循、转移岂易、非得壮猷之帅、恐未足以语此也、
△山西镇图说【山西】
臣等谨按山西自丫角墩起、至老牛湾止、边长一百余里、外藉大同以为藩篱、内恃三关以为捍蔽、该镇边患、似非所忧也、自嘉靖壬寅岁、虏寇太原、边祸实自此始。嗣是率数岁一入、蹂躏之惨、虽尝闻之、而城邑固无恙也。丁卯岁虏始陷石州、受祸之烈、前此未有、何昔所称为藩篱为捍蔽者、皆不足恃若此哉、该镇在诸边稍称腹里、每岁列戍、多用民兵、素不见虏、骤闻虏至、咸相顾失色、一隅不支、诸军瓦解、孰能整师迎敌、以抗方张之虏乎、虽有大同为之藩屏。虏自威远平虏而下。即抵荍麦川。奔利民堡。或由平刑窥鴈门。一入内地。势若河决。于此而欲角战以求胜。顾不难哉。夫将必领兵三千方成营伍、该镇之兵、素怯懦不可用、而各将所领、多不满二千、又骑步相兼、非合数营。不可追逐。竢其合而当之虏巳饱所欲矣。矧水泉一带。皆所必窥之地。而河曲保德。又切邻套虏。严冬冰结。呼吸可度、军士凿冰之苦。至堕指裂肤。尤为他镇所无者。乌可谓三晋为内地哉。迩来宁武叛卒、如刘如沈、皆用事虏中、鸱张虿毒谋逆未巳、实为心膂之患、图事决策、能不为之虑哉大抵山西诸路。西路为急。中东稍缓。练土兵缮城堡明烽堠、严哨探、是为防守至计、若乃扼阳方之口。塞府川之冲。此又守要害之切务。不可不讲而图之也。
△延绥镇图说【延绥】
臣等谨按延镇东起黄甫川西止定边营、边长地远、为套虏充斥之地、然自神木迤东。逼近黄河。难通大举。神木迤西。直至石涝干沟等处。环遶千五百里。虽有二边、倾圯巳甚不足为据、虏不来则巳。来则必入。矧长驱无忌。关以内尤为可忧。该镇所系、顾不重哉、考之先朝经畧西事诸臣、如余子俊杨一清王琼辈、皆吁画鸿猷、脍炙人口、榆林边墙但苦沙壅耳至究其所建置。则修筑先焉、葢设险卫民。寔保塞至计也。迩年督抚先后相继率主修设、以故终岁之内。东西诸路、报完颇多、第天下事非一人一手所能就绪、因其所有、增其所无、以共图千百年永赖之利非同心体国者不可也、然窃有说焉、此中军士骁悍善战、素称忠勇、自庚戌以后、更番入卫疲于奔命、无复故态、而又以地多沙漠、种植为难、蒭粮不充、曾不宿饱、万一虏驻鱼河、粮道险远、镇城坐困、忧先机事、其可不为之经理哉、议者欲于府谷至葭州。由黄河而上。造舟转运。以济清水木孤山等处。亦为甚便。近虽题行。而建置仓庾。改征本色。未闻议及。皆今日之所宜汲汲者。若夫议复河套之旧、以守东胜之城、审时度势、殊难为力、是又未可以易言也、
△宁夏镇图说【宁夏】
臣等谨按宁夏、古朔方河西地也、东起盐场、西尽中卫、东南距河为险、北倚贺兰为固、在昔称四塞焉、自虏入套以来、边患始剧、其在夏秋。此患在东路则用浑脱浮渡以扰我边。严寒之时。则踏冰卒入。乘我不备。甚至取道贺兰山后。此患在西路往来庄凉。恬无忌惮。今之宁夏、是岂可以往昔例论哉、说者谓复旧墩、明烽堠、严长城之守、备兴灵之冲、此固切要之论也、然不分番监哨、则各水头地方。虏之有无。亦何自而知之哉。哨探真确、然后量势大小。潜出锐兵。攻其必救。此亦守边捷法。何者边长兵寡。聚散异形。有警号召。卒难齐一。不若乘便捣剿。使虏贼疑畏。不敢近边驻牧。庶几亦长策也。此外则浚旧渠。通水利。固不可复屯田。亦可以阻虏骑云。
△固原镇图说【固原】
臣等谨按固原向在先朝、号称腹里、每值冰结、所守者仅靖虏一面耳、迩年宾儿诸酋、乘秋分住大小松山、往来沿河、乘虚浮犯、又或踏冰谋掠安会兰靖诸堡、西海之贼、出没无时巳、属可虑、而生番诸部、又时肆剽掠、扰我耕牧、劫我行旅、葢番汉杂处。良有隐忧。援今稽昔、岂不真霄壤哉、大段狂虏谋犯。虽涉多岐。而制御机宜。惟先要害。定边花马兴灵。其藩篱也。石沟盐池韦州萌城山城其门户也。固原黑水镇戎西安海刺。其庭除也。安会隆德平凉。其堂室也。墩堡游兵。当并力防御。以壮藩篱正兵主兵。当驻守安会。以严门户。抚镇等官。当振扬威武。以靖庭除。县令等官。当团练土兵。以安堂室。小至则战、但不可轻进、大至则守、姑勿与争锋。竢其拥众深入。或据险以扼其冲。或张疑以分其锐。虏进无所逞。野无所掠。势必西遁然后乘其巳夺之气。或断其中。或截其尾。安有善归之理乎。如是而又清影射之丁、寔逃亡之伍、垦莱芜之地、补新募之军、添沿河之堡、凡西凤临巩之卒、多方训练、以作其赴敌之勇、形声气势、亦足远慑、防守之策、谅不出此者、是在当事者加之意而巳、
△甘肃镇图说
【 甘肃】
臣等谨按甘肃、古河西四郡也、西控西域、南隔羌戎、北蔽胡虏、实为西邮、孤悬绝塞、国初设哈密以为悍卫、葢即汉人断匈奴右臂之意。自土鲁番屡肆劫夺、陕巴失守其部落皆散置关外、捍卫遂失、嗣是亦不刺徙居西海、吞并番族、陇右之间、遂无宁宇、甘肃边患、自此日甚一日矣、该镇可以设险之处固有。而其不可设险之处亦多。守之之法。惟于秋冬之候。行令庄浪并鲁氏土兵以防碾伯。西宁游兵驻古浪以防岔口。镇羌凉州副将合永昌之兵相为犄角。以外助镇番。内防凉永。肃州参将并镇夷高台诸处。严谨堡寨。以防攻击、而又畧仿充国困羌夷之法开垦屯田以实塞下。行之数年。增建城垣。修饬器具。招募军兵。买补战马。皆无不可。此前人巳试之猷非敢为臆说也。闻彼中所急无如井泉居常度地势。察泉脉。随便开凿、使四境之内棋布而星列之。是亦备缓急之一策乎。大抵甘肃控御番夷。其机在我。若禁茶却贡。番人自当乞哀请命不暇。是故该镇之忧。南不在番。北不在虏。所当亟图而远虑者。莫西海诸贼若也。
○论京营疏【京营】
时赵大洲请罢戎政府更设五营台省多言不必更変者霍司马亦以为然制遂不改其后科臣杨镕论霍司马霍疑内江主之遂疏论内江上因让霍罢之而郭干代矣
国初京营之制、立大小教场以练五军将士、永乐初既有五军营、又有三千神机两营、是为三大营、各设提督等官领之、景泰初、选三大营中精锐、分为十营团操、其官畧如三大营之制、至成化三年、又分为奋武等十二营、内又各分五军三千神机三营、其名亦不失 祖宗之旧、正德中又增置东西官厅、则将愈多而兵愈弱矣、我 世宗皇帝断自宸衷、告于 太庙、修复 祖制三营、并将三千营改为神枢、及定三营大将副参游佐职名、添设练勇参将各二员、神谋睿算、至精至详、诚万世无獘者、往时仇鸾之诛、乃将之无良、非法之不善也、赵贞吉深鉴覆辙、建议更制、以收兵权、虽不为无见、但臣等以为法未至于大坏者、无贵于纷更、议有涉于异同者、当从乎众论、今京营之制、总之为三大营以统其纲析之为三十小营以理其目兵柄不偏于一将、军法不专于一人、有合操、有分操、有春秋阅视之操、有岁终考核之操、此正皇上所谓分营练兵、系 祖宗旧制、 圣子神孙所当钦承勿替者、况在廷文武诸臣、多谓京兵之训练不在于营制之更张。而在于将佐之得人。操练之如法。似皆探本之论、经曰三人占则从二人之言、臣等参酌羣言、窃谓三大营仍旧。则将领不增而占役少。号令不烦而统纪明似属稳便。至谓大将不宜专设。戎政不当有印。此则防微杜渐。相应依拟。余仍照 祖宗三大营分营操练、内五军营多余二枝、均拨神枢神机、每营共为十枝。推智勇将官三员充总、兵官、各请敕一道给关防一颗以便行事、而以文职大臣一员量加职衔、俾之总理、每岁无事、则居营训练、有警则总兵挂印出征、事完回营、照例缴印、中间未尽事宜听新推督理大臣及巡视科道官逐项查酌、另行条议以闻
○覆陈饬武备事宜【饬武备】
其一议兵、言今足兵之策、不过勾补团练而巳、 祖宗朝九边兵以百万计、今尚存六十万有奇、其逃亡者、若能设法清补、原额亦可尽复、至于团练之法、当令各镇选编见在军士、五人为伍、五伍为一队、各立之长、长各择教师、教以武艺、兵备官每季一阅视、以报督抚、督抚官每岁一阅视、以报本部、凡将领黜陟、视此为差、队伍中有罪。罚及其长。赏亦如之。其一议食、言兵与食相为表里、冗兵汰则冐替之粮减。主兵练则客兵之饷省。守边于既胜之后其易数倍我兵能战而虏一遭挫则必数年不扰而行粮可免虏既远遁。则我之威力能制属夷之死命而抚赏亦可罢是足兵之方巳寓于练兵之中矣至于兴屯盐以复本色。视丰俭以为折支。又在户部酌计施行。其一议将、言将才难得亦难任。今边臣莫肯效死者。獘在操切太过。爵赏太轻。请令督抚兵备官。一切阃外之务。悉听总兵而下。自择进止。不得拘以文法。各官果建奇功。即超格封拜。亦不得指摘小疵率尔论劾。本部查稽三年无过者。酌量险易。奏请加恩。至于承委府佐以下官员。非礼凌辱。许将官具揭送部。定行降罚。其一议选择边吏。言各边守令凡地方兵食之计。悉赖处分。近虽议调议补纷纷奏报。若从中题覆。则在吏部持衡秉公。务得真才。其一议团练乡兵言九边控弦之士。虽称六十万有奇。然大边延袤万里。以六十万众分布其间。聚散异形。攻守异宜。亦恐力分势弱。难以御敌。请自通行各边督抚转檄兵备守巡等官、凡沿边郡县。不分城市村堡军余民舍。皆列为乡兵。如边军队伍之制。十队为司。司有长有副十司为哨。哨有总有正。其村堡寡不及数者。止五十人为一队。每堡中设一堡长一堡副领之。各不妨农务。随时训习。有司岁以冬春间按视。其有劳者量加奖赏。遇有虏报。则督抚移檄诸郡县传相告谕。各率乡兵乘城防守。以五色旗为号。其贼退而乡兵有斩获者。仍照官军例升赏。虽无斩获而防守无失者。亦量犒之。哨总司总堡长等役。各给冠带。至于乡兵练成、督抚兵备及府州县官。亦皆计功升转。不得徒具弥文其一议并守城堡、言虏贼临墙不能拒之边外。则当急入收保。而边内城堡。又不能尽守。则当择适中之处将附近小堡。并入大堡。修城浚濠务俾坚固其军民有自愿包砌者。听官量助之其一议整饬京营、言 祖宗设立京营、屯兵数十万凡遇各边有警辄令出征葢所以居重驭轻、而固天下之本也、岁久逃亡者众、见存仅九万余人、而九万余人中、又多四方窜籍之人、有以一人而应三五役者。即春秋操演。亦虚文耳。今宜尽核逃亡之数、报册有名者。行卫查补。无名者发单清勾。兵数既足。先是江陵公六事疏请大阅兵部囚以覆请三年八月举行仍行戎政大臣从实操练李终会同巡视科道阅视勤惰以闻至于大阅之礼 宣宗尝行之兔儿山。 英宗尝行之北郊。又尝行之西苑。其成宪具在。今 皇上圣性英资。同符 烈祖。当戎务废弛之秋、正四方改观易听之会、伏望自隆庆三年为始、于季冬农隙之候、恭请 圣驾亲临校阅、一以甄别将官、验其教练之多寡、以为黜陟之次第、一以考校军士、视其技艺之高下、以为赏赉之等差、但有老弱即行汰易、以后间岁一举、如此不惟京营卒伍、可变弱以为强、即边塞诸军、亦望风
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