不由潼关旧行驿马大路。却从陕西省城取道蓝田商州商南转入河南内乡等处。名曰取捷。此数州县。其入南汝襄阳诸路。较之潼关大道。委果径捷数程。但数无轩葢经行、未曾设有驿站。每遇使客入境、一切夫马供应、皆额外取之里甲、内如商州内乡壤地差广、犹可勉强接逓、惟商南一县、本属新造小邑、编户仅十二里、况自商南至河南内乡县计途三百一十、崇冈迭嶂、鸟道羊膓、人马送迎、往返数日、饥疲靠损、其苦不可胜言、伏乞敕陕西镇廵各官今后彼此游宦、及别省经过官员、俱要遵照先年定例、或南或北、悉从潼关分道而行、不许取捷蓝田商州商南内乡等处、仍刊刻板榜于京兆驿、及前数州县、明示晓谕、永为遵守、
一申明矿禁以免无辜牵累、照得臣所属五府一州。地方、间多产有银矿、每遇矿脉生发利之所在、附近贫民、羣起趋逐、召衅启争、渐不可长、故 朝廷之明例具严、而有司之防捕甚力、葢非惟以息其鬪攘之端而亦所以谨其啸聚之防也、臣职专抚治、责在地方、刑乱民而用重典、夫复何辞、伏蕳得问刑条例一款、一盗掘银矿铜锡水银等项矿砂、但系山洞捉获曾经持杖拒捕者、不论人之多寡、矿之轻重、及聚至三十人以上、分矿至三十斤以上者、俱不分初犯再犯、问发边卫充军、若不及数、又不拒捕、初犯枷号三个月发落、再犯免其枷号亦发边卫充军、其私家收藏、道路背负者、止理现获、照常发落不许廵捕人员逼令展转扳指、违者参究治罪、看得前项例文、首严持杖拒捕、次别人矿多寡、分别剂量、本属详尽、至如曰山洞捉获、曰止理见获、则于惩诘奸宄之中。寓计安反侧之术。若有司能师其意。岂愚民尽罹其辜。但例意虽极精详。而例文可从牵合。如山洞捉获持杖拒捕、不拘人矿多少、问发边卫充军、词意甚明、引用自当、固无容低昂于其间矣、至谓聚至三十人以上分矿至三十斤以上、葢必指二项俱全、而后照前戍遣、若人虽及数。而获矿不多。矿虽及数。而不系紏众。则亦应照常发落。况夫既谓分矿、当据巳入之赃、如一人分矿三十斤、三十人以上、则共得矿千斤矣、如此而后可拟戌也、缘例内并举人矿之数而下即系之以俱不分初犯再犯之文、俗吏不识变通、往往首从并坐、且不究分矿之文、而但获砂数十斤、即引前例、沿习既久、以为当然、夫充军下死刑一等、充发一人、则令佥解二人、其役亦至破家、若一招而矿徒百人是一纸而破三百户也、伏乞敕下法司、申明前例通行禁饬、仍乞将盗矿例文、俯从酌议、量加分别、或曰、矿徒贼类也、禁盗止暴、惟惧不严、而今反议宽之者其若长乱纵奸何、臣窃以为不然、夫矿利孔也、不聚众则群起而攘之、故矿徒之紏聚、为专利计。非为乱也。今臣所为第二等者、彼见矿而窃、见捕兵至而迯、然首从皆不免戍死、脱有大不逞者、奋臂其间、曰吾辈巳共犯重科、若聚则万一可生。散则悉就缚而死。一乡聚则众乡聚矣。一路聚则诸路聚矣。是动天下之兵也。彼其时。申胁从之诏。宽当与之罪不巳晚乎臣非敢为矿徒计也为地方计也。
一免调官军以固地方保障、照得臣抚属地方、本三省边隅之地、山川险岩、号令不一、故先年叛乱肆起屡兴问罪之师、而各贼荡平、未几复多窃发之众、自设置抚治衙门以来、风教始同、威令□一、遂致反侧靡常之地、顿成安静无事之区、此葢仰仗 朝廷威德丕冐要荒、要亦国家假借事权、申严职守、俾臣等得以展布其愚、而各属无以窥伺其隙、有以致之也柰何法今玩于事久。官吏怠于权分。其在于今、诚有大非畴昔者、夫抚治之职、专一抚安人民、整治兵备、遇有盗贼生发、即督官剿捕、其载在臣等敕书者可考也、荆襄郧商南汉地方、悉割隶抚治衙门专辖、各处廵抚。一毫不得干预。其见于节年兵部议覆都御史吴道宏戴珊沈晖等疏奏者可考也。玺书之责成既重、而该部之申饬最明、其彰彰甚着如此、夫国之大事、莫重于戎、而地方之务、亦莫重于动调官军、以臣割隶专制之区、实身安危理乱之责、今官军之初调督抚不以闻。官军之发行也。该道不以报。万一山薮贼徒。乘此地方空虗。突出啸聚。彼时各官。恐又不免谓是为臣割隶地方。而诿罪责成于臣矣。虽然此自臣一人体统言耳。至于汉中一郡。接连郧阳各县。万山之中。逋迯之薮也。时和年豊、官司备御严密、而山贼回贼、茶徒矿徒、尚且百十成群、杀人放火以为常事、若将卫所官军。掣调别处戍守。诚恐岁事不登。此辈乘间窃山。窥伺仓库。睥睨城池。城守既空、缓急奚赖。况汉中宁羌二卫、巳有旧额防秋官军、今所调者乃其存留城守之余、其金州千户所五百余名、葢通老疾差占、仅止此数、而今尽括取之、顷有士人自金州来者云、晓发该州、见城门启闭、通无一卒、询之则云尽调防秋去矣、此甚非所以令细民见也、夫州县民壮。多者不过百余。少者仅数十名。公占既多。老弱过半。若卫所余丁。则既鲜在官之数又无粮饷之供。岂足尽恃以为城守之计乎伏乞敕下该部从长计议、俯念臣属辖汉中宁羌二卫、沔县金州二千户所、本系边隅之地。与西安平凉诸处不同。其今议调防守宜禄驿等处官军、汉中卫六百一十名、宁羌卫五百二十六名、金州千户所五百五十三名、沔县千户所一百六十名、乞容照旧防守城操、免其别调庶臣地方不致空虚、而缓急有所藉赖矣
○议复衡永行盐地方疏【复广塩】
照得两广地方、素为多盗之区、师旅频兴、军饷无措、该督抚诸臣、先后建议、设立盐厂、委官抽盘、行塩地方分割在所必争者但衡永之食淮塩乃是祖制而食广塩则为军兴故事平之后仍改淮塩资彼余盐之利、以供饷用之费、行之既久、上下相安、百数十年于兹矣、近者都御史鄢整理盐法、议改衡永二府尽食淮盐、远涉洞庭、经历风波、迁延岁月。本轻脚重商既不乐于行。而盐来既艰。其价必高。衡永之人旧食广盐。每斤不及一分。而淮盐之价。则倍之矣。以百数十年轻价之盐。而一旦令之出加倍之直。于民情益不便也、臣自莅任以来、节查梧州税饷、比前顿减节据该道清查回报、皆云因衡永之盐既阻、而军饷之入遂稀、巳经案行议报去后、今据前因、臣会同议照、强兵之道足饷为先。兴利之方。便民为要。两广素称多盗。兵戈不息。供馈实繁。其饷用之资类取给于盐利之税。皆榷纳于桥关。夷考梧州一关之税。往昔颇增。葢以湖广衡永二府。尽食广盐。惟盐之疏通。故税入之颇裕。其来尚矣。其衡永二府之民。安食广盐。百有余年。亦以彼地水陆近便。盐货阜通之易也。夫何迩年以来、议将衡永地方改食淮盐、遂将广盐停止、察议者之意、本为增两淮盐课之计但淮盐之抵衡永。有水道阻运之难。而衡永之食淮盐受奸商刁掯之苦且淮之官盐其来有限而广之私贩遂致盛行徒减两广之军需何益两淮之岁课于上无补于下有亏。既非通商足国之规。又岂导利便民之道。况开私贩之门。启椎埋之渐。地方隐忧。诚有大可虞者。所据该道呈要议复旧规、辨析分明、似应依拟
○议筑广东省会外城疏【会外城】
题为筑建重城、以固保障事、据广东布政司呈、奉臣会案议照安内攘外、固以攻战为先、而思患预防、则以城守为本、看得广东省城正南归德等门外壕畔高第卖麻等街、商民绸缪、财货积聚、乃两广所恃以为利府、奸宄垂涎以为奇货之地也、且省城一舍之外。即为大洋。迩来海寇倭夷。交相煽乱。虽城关之险巳足深恃无虞。而郭外居民。原无城堡可恃。一旦警急、奔走转徙、骚然靡宁、必湏建筑外城永图宁固、庶亢奸徒绝觊觎之念、而重地赖重城之险、此百世之业也、及照省城沿河地方、居民辏水、鳞次相比、若欲照常、中筑土城外包砖石、则所费地基过广、恐居民拆卸房屋太多、致令嗟怨、况广城三面阻水、其北虽云枕山、而又省会来脉所在、诚恐取土妨碍。若自远运土、则其费益不赀矣、莫若止建砖城一座、基阔一丈二尺、收顶九尺、此比照常土外两边包砖之费、仅增三分之一、而尽省土城、其费实过半矣、城坚而费省、民便而风水亦利、广东省城、为十郡根本之地、而城南郭外、正诸商贸易之区、生民之凑集如云、财货之积聚满市、真一省豊阜之最、两广通利之源也、缘城外一望。巨海茫洋。寇患之生。不无窥伺之念。如先年反贼黄萧养等之作耗、近日柘林哨兵之煽乱、动行突犯、变皆起于仓卒、民不免于仓惶、此巳然之事、既为可鉴、矧连年倭奴入犯惠潮、其志皆欲趋广、传闻汹汹、向切可虞、况兼香山县濠镜澳互市番夷。近年聚落日繁。骜横日甚。切近羊城。奸宄叵测。尤为广人久蓄腹心深痼之疾。伏乞敕下该部、再加酌议、如果蒭言可采、乞赐覆拟施行
○议阻澳夷进贡疏【澳夷进贡】
澳夷之于中国当论其通市与否而贡非所重也今既与市抽税矣而不许、其进贡于事体为不顺
题为夷情事、据广东布政司右布攻使陈暹议照满刺加本系进贡之国、赍来表文、若果系其国王所遣即不当却、但查得大明会典先朝原给有印文勘合、今据赍来表封、仅容二寸五分、用蜡色负印钤葢、似非先朝给印、且未赍有勘合、赴司比对、其非满刺加国王、巳无可疑、又据丘时庸、亲自译审夷使、称满刺加国王、久为蒲利都家所并、表文乃是本国王名唤哝沙必细的阳者所遣、则是满刺加国王巳无存、而蒲都家满刺加国、前后国名不一、信有如各官所称系奸民拨置、或系别国生夷。畏惧说出真籍。绝其交易之路。为此掩餙之词。葢由地在海外、信息是非、无所折证、人属蛮夷、彼此言语、悉凭转译故也、照得蒲丽都家国名、史传所不载历查本朝、并未入贡、恐系佛郎机国夷人、近年混冐满刺加名目、潜通亘市、今又托名求贡、以为阻赖抽分之计、事涉可疑、诸司难便定拟、乞早赐奏请定夺、等因到臣、据此会同议照外夷求贡、事出非常、若使在彼者委有真实效顺之心而在我者初无隐伏可虞之患、则礼其使人、纳其方物、有何不可、但广东自嘉靖八年、该廵抚两广兵部右侍郎林富、题准复开番舶之禁、其后又立抽盘之制海外诸国。出于 祖训会典所载旧奉臣贡者。固巳市舶阜通。舳舻相望。内如佛郎机诸国。节奉 明旨拒绝不许通贡者。亦颇潜藏混迹射利于其间。驯至近年。各国夷人据霸香山濠镜澳恭常都地方。私创茅屋营房。擅立礼拜番寺。或去或住。至长子孙。当其互市之初。番舶数少。法令惟新。各夷遵守抽盘。中国颇资其利。比至事久人玩。抽盘抗拒。年甚一年。而所以资之利者日巳簿矣况非我族类。不下万人。据澳为家。巳踰二十载。虽有互市之羁縻而识者忧其为广城肘腋之隐祸久矣。今当各夷势转桀骜之时。有此奉贡之请。据其所执告。谓为满刺加国所遣。似属素通贡献之邦。今据该司会同差官译审、却称系蒲丽都家国、与原词满刺加大不相合、况又自称满刺加为其所并。则其称强西洋。情可推见。及查所赍番书、验止方员各二寸五分、巳非表文式制、又其上葢一员印、如中国图记之状、又岂以卑承尊、真正印信行移之体、据该司集议、共称恐系别国生夷、托名奉贡、以阻赖抽盘之计、亦属有因臣等又访得正德末年、佛郎机番夷亦以进贡为名来广。名虽求贡。实拥大番船往来贸易。喜则人。怒则兽。官兵莫敢谁何。沿海被其荼毒。嘉靖初年、海道副使汪鋐用计破之、其患始绝、今蒲丽都家、恐即佛郎机自隐之国名而本夷求贡之情、恐即先年贸易之故智、却其贡。则彼必肆为不道。或恣猖狂。然其发速而祸尚小。许其贡。则彼呼朋引类。日增月益。番船抽分之法。必至尽格而不行。沿海侵陵之患。将遂溃决而莫制。其祸虽迟而实大。大难图也。缘彼以求贡为名、臣等不容径拒、以干专擅之愆、但事关利害甚重、臣等又不敢缄默、以贻日后地方之患、乞敕下该部会同详议应否施行、
○议开伐罗旁山木疏【制御江猺】
查得广东肇庆府德庆州南岸罗旁上下江东西二山、延袤幅员、将及千里、层峰迭嶂、形势险恶、自来猺獞巢穴。其间种类寔繁。乘虗刼掠。乃其常性。若欲槩议大征。则东西二山。周匝半月之程。劳师十万。饷费倍之。未可以旬月计功收效也。况上江诸猺。近颇安静。未敢肆然无忌。尚可羁縻。不烦致讨。惟下江猺山沿江一百二十余里。时常越江流刼乡村。捉掳往来船只。江道阻塞。商民受害。委宜加兵但各猺性类禽兽。虽极凶残。而心寔愚昧。初无机械。且随山错落而居。其势亦不联属。胜之不武、戮之复生
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