过据法所可为而为之耳、虽然此其迹也、末也、诗曰秉心塞渊、又曰思无邪、绎斯义也则有端本澄源之道在焉、司职者岂可薄视其官、而轻视其事哉盖必有以重其本矣、本重则人重、人重则官重、而马政亦因之益重矣、
△粮饷
一粮饷
固原廷宁三镇、共计见在官军家丁一十四万四千九百一十九员名、见在马六万七百六十余匹、共约岁支 粮一百七十二万五千二百余石、 料二十六万九千七百余石、 艹一千五十四万八百余束、右额饷皆主兵也。其客兵客饷又非可以数计者。 查得秦古富疆国也、何今不然耶、饥馑师旅、年年相因有司苦于民运之难征、将领苦于饷粮之弗继、倘遇岁祲祈色之措备、犹可本色之籴买、惟艰故米珠草桂之谣、自昔为然、于今益甚矣、欲为之计。惟务丰年积谷。庶可凶岁无饥果愈积愈多自随取随足。偶值荒歉。不惟便于养兵。且可因之济民也。病农病末之论可谓详矣况岁豊谷贱势必伤农。若稍宽价值。多方易买。不惟兵可足食抑且农有厚利也但恐官帑有限。则广开纳之例乎。盐商纳粟者。给引多则赏赉。吏农纳粟者候缺多。或超参。富室纳粟者。照给官带多。或遥授散官。生儒纳粟者照例起送多。或除授职秩。此例开则大有之年自买自输者渐多官买官运者稍省矣然此亦权宜未必久而不滞也。惟申饬屯田之制可乎。沿边荒芜内多腴田尽行查出。某处千顷某处百顷。或附近居民可开垦者。轻其赋税。三年五年之后。方许输纳。或各营堡操军有可耕者。官给牛种。豊年则均分。荒年则蠲免。积贮粟麦。即充为粮料之需。收积艹杆。即备为刍束之具。无事则防御之卒尽散为农。有警则耕耨之众悉聚为兵。法至便也。一遇荒年。仍酌开纳。仍量易买。必使营堡仓庾。多者余三年之积。少者亦一年之余。然后可乎。
前件照得实粟屯田、古备边最良法也、 国初屯盐兼行、大有成效、边关米价、贱于腹里、言利之臣、随倡银引利倍之说、自鹾政稍更、屯法遂大坏而不可收复矣、吁可叹哉、见今边事多艰、军需告匮则豫籴买、广开纳垦屯种、皆急务而不可缓也、然募实粟者必先重议其折值而宽筭其脚价务使利倍于劳。庶人心乐于法募垦田者。必先择委能官听其便宜。假以岁月。始焉不惜小费不责近功。久之自有成效矣。此在司边计者。督道臣路将熟讲而力行之可也。
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