袭虚糜以耗国用大都各边饷银、惟蓟镇地方。增兵添调。所费居他镇之十七。次则宣大最巨。又次则辽左山西。而陕西四镇浮额尚不多。该部又当斟酌缓急。次第节省。期以每岁逐渐减去年例请讨之数。即不敢望如先朝旧额。亦当照嘉靖十八等年近规为中制。而可为永久遵守。当今军国支费、无巨于此者、此后一清核而后司计诸臣、得以缓急握算、徐效其筹划矣、伏乞 圣裁、一储养将材、臣惟国家用人、文武并重、然文铨之法、夙称详密、居官有考课、乡里有题品、在廷诸臣即不尽接见其人、亦或耳其行事、稍加询访、贤不肖尚可什得七六、惟是武弁之流、法制疏阔、踪迹污漫、五等世爵。既以纨袴而见轻。六年军政。亦复殽杂而无纪。岁糜饩禄。坐享腴屯。平居按籍。则积黄充栋而莫稽。有事推锋。若披沙拣金之难得。每遇将领员缺。率取诸边腹奏荐以充。乃其才勇卓茂者。或耻自衒鬻而上官所举。乃系委用亲信。软熟巧利之徒。以此滥畀符组。往往偾事不少。且此辈散在边陲省直。本兵推用。不过纸上称扬。目前谘访。安能一一亲见而试其短长。又所云将材簿武职揭帖之数。惟该部科有之。各部大臣科道官于其履历姓名多未入目经心每见科推。茫然不识为谁何。求如文臣举用。一不当。尚能约畧。知其梗概。得以指议而纠摘之。固巳难矣至武科一涂。屡朝举行。既得登进者。率多弃掷不叙能以功名表见。什无二三。葢蹶张控纵。犹是武夫本技。若乃三场论策。多出帖括记诵。我朝用经术文辞举黉较之士人。尚以为虚华无实。焉有材官武骑。将用执殳荷戈效死疆场者。亦藉区区章句为之羔鴈犹之鸾刀解牛。非适用矣。昔人叹武举制度龌龊。不能致特起之士。以人之有智畧者或不闲弓马。有干局者或心解而口不能言。而手不能书。非科试之法。所能收拾也。臣愚以为一时勋爵珥貂。锡劵誓重山河。及内外卫所官丁。世纂弓裘。登载尺籍者。武职以十万计。旗军以百万计。岂其无鹰扬虎视。足任干城者。又四方拳力伟干智畧之士。在在而有。祗缘薪槱未弘。网罗尚阔。以致仓卒求材。每苦匮乏。尝试漫用。几幸一中。至夕□吏议。朝登坛坫。自比于金锡罍瓶。跌扑不损。虽使过之仁。从古不废。然而赏罚贸乱。用舍太轻。殆非以明朝廷也。夫将者三军司命。关国安危。即在平居无事。尚当加意简求。以壮虎豹在山之势。矧今多故。羽檄交驰。所需将材。有如中流之楫。安可不备。多储养而慎用之。谓宜敕下兵部、详议选将画一、设法除两京勋冑子弟、照旧随营教练量材叙用、及条法袭替比试、悉遵成规举行外、仍行各边腹总督军职、论荐将材、务要博访精核、非有敢战知兵实迹、抚按剡奏、无徇私市恩、但举中军标下委用人数、亦不列卫所官丁、行伍草泽、止凭技艺勇为殿最疏无拘例、即将所荐诸人履历考语、备细开送九卿科道本兵。便于平时稽访。遇有推用。各举所知。以备本兵衙门采择。其有异能奇畧。卓出流辈者。许各边镇。特举三四人。腹里省分一二人。给与行资文札。俱送京营习练管事。本兵总协廵视诸臣。常时面加试阅。拔举其尤。以备边关参副大将之选。既录用后。果能在处建功。本兵仍查先曾推荐之人。请旨优叙。将见四方材武。莫不有阶梯以自达。挟技能以自见。在枢府大臣、既得提衡鉴以坐照之。而廷臣咸得讲求习熟其流品。庶几将材易得。即有名实不相应者。亦易知也。其举科试、似当别立一法、先尽九边、以山西宣大陕西辽左为首、北直山东次之、以及各省、照今四镇边腹南方事例、酌定人数多寡、于乡试年分以分取、论筴取中者、姑足往年半额、此外有能搴旗扛步、骑力绝人者、有体貌威雄、胆出众者、有熟知虏情能任间谍者、有谙晓天文风角、善制火器军械及精舟师习海道者、即弓马非其所长、书史或有不解、亦得与同武举、一体赍赴会部之前、兵部仿另列例、会同五府科道、将前项人员、面为较阅、此会举伎俩。皆吾对众呈试。不容假饰者。既取定名数材器、具疏题知、不愿会试者听、有愿试者、仍令入三场、箭不合式、不必拣退、终场之日、考试官将取中弓马文字之人、亦比旧额酌减其半、遇有前项人员、列名在内、即系全材、可当重用、如不在所取数内、仍将姓名列于中式人后、其在外取定不入试、亦一并录名进呈、相兼叙用、或令效力边陲、或令教艺戎伍、以待有功升擢、如此则武、科之设、不徒以片长一技限人、将来必有熊罴不二之士、雄畧千人之敌出于此涂、与文科并盛、而国家授金戊登坛、随地取足、今武科之试特重技勇与前异矣虽以折冲万里、鞭笞四夷可也、伏乞 圣裁、一择用边吏、臣查九边、东起辽海、西尽甘凉、绵亘万里、皆与虏邻、顷在辽左、则外囚主岛夷、内苦虏患、而疲镇之伤痍已极、在关陕、则套虏逞忿、火酋肆猘、而事势之溃裂难支、在蓟镇、则供馈百万、坐食十万、而不能制一昂酋之要领此犹显然易见者、若宣大虽欵虏驯服、稍得息肩、颇闻舟幕逼近、虏人出入内地、货利交通畧无禁限、边将苟幸旦夕、悉置不问、犹之抱虎熟寝、为忧方大、目前诸边、岂敢谓宴然无事、然自古边陲无无事之日。而要在得任事之臣。今镇戌环列、烽火相望、材官猛士、棊布云屯、而调度以司道、节制以廵抚、总统以督臣、驾驭之术周、指臂之势甚便、不可谓无其人矣独边方郡县之吏、尚有当亟议者。闻之游历塞垣者。多言各边将领有司。战守功罪分数不明。往往致悞边事。葢将领职在战鬬或奉调遣而应援。或分兵众而堵截。此文吏之力所不能强者也有司职在封守。虏未至而城堡之善治。虏既至而人民之保守。此又武将之令所不能行者也年来将领、狡猾。沿袭弊套操守守备。有城堡之责。既称统兵不多。推奸诿罪。其总副参游。拥有重兵。又皆迥翔观望。每虏来东西闪避以求免损军之罚。至于内地残掠。则曰此有司责也而有司复袖手旁观曰。吾职在牧民。不任兵事。彼此支调竟使虏得满欲肆志而去。边事日坏。率由于此臣观前史。李广之上谷。郅都之鴈门。祭彤廉范之破乌桓。御匈奴李绩董遵诲之治并州。领环庆。不过一边方守之职乃能力抗骄虏。比重长城。虽委任权力。今昔不同。而边吏得人之明效。亦自可见。臣固以欲求安边之策。必当特重边吏之选。然吏事本难。而边吏则尤难。吏材不易。而边材尤不易。自非广为招延加意咨询。莫能得其人。又非破格鼓舞。久任练习。莫能得其力。宋尝建议。欲慎选仁勇之士。世守边郡。兵民措置。悉以委之。不使轻去其郡。安危利害。不离其身。势不得不尽心力以防患。虽世官之制。未易举于今。而师其意以久任边吏。则尚可行也。今令□念边臣之劳苦。督抚司道荫叙升迁。皆必优于内地。法意甚善。则守令则未之及嘉靖三十一年、令边方知府比腹里减年升级。不易其地。其余有司。于北方举贡监生内。减年超选。隆庆元年、大学士徐阶等、请沿边府州县掌印官。悉择才胜边任者补之。责以缮治城堡。团练民兵。有劳绩者行取升迁。特加优异。三年、吏部又议将蓟辽山陕沿边州县共六十一处。有司官开列地方。特请择才任使。而选用优擢之法。至今尚未见备饬。今之为边吏者。铨授既多猥冗。人情亦不乐赴。葢非生长边方之人。柔脆文弱。不能耐受苦寒晓凵匕兵事。彼且瞷举烽而股栗。闻鸣镝而心惊。又安望其鼓锐樱锋。为国扞圉哉。昔人谓以戎马之任同诸俗吏之选欲求济于事诚难矣臣以为凡此边地府州县正官。及监收府倅官。该部于铨□时。宜另作一法。访罗补授。无论进士举贡流品。亦无拘文艺年资。但取精力强干。胆畧出羣者。即可破格授任。仍须体访其劳勚。宽解其文法。如能折冲保障。功迹茂著者。增秩久任。一再考之后。府倅州县官即可逓升边方司道以至开府总金戊。俱不为限制。若此。则人知功名可以自见。将竞见其奇。又知利害切于一身。不敢不殚竭其力。且久历行间。熟知虏事。百凡措置。必中机宜。可以斥远烽候。亦可以保境安民。可以乘障自守。亦可与将帅互为犄角。使虏望我内地。如鸟之窥渊。兽之窥藩。虽有撄拏之心。不敢狂骋。庶几边民获登于袵席矣。然恐一时待次铨曹者。未必遽堪是任。又须预行各省直抚按。于所属有司察其才器堪充边任者。另疏举荐。以备疏改。至于北方省直督学官。仍将每年应贡诸生中遴选练熟弓马。勇畧过人。另文起送。每处限以五六十。到京之日。礼兵二部。查照先朝选取身才不限文字事例。公同考验。移咨吏部量宽历事拣选。超授边方郡县。查得嘉隆间。任环董邦政之起家科甲。王邦直李春艳之奋迹诸生。即近日缙绅缝掖中。以武事擅长者。亦多有之。特患朝廷搜罗尚隘。推择未当耳。假令当事者肯为国悉心简求。分布徼塞。使棫朴之彦。咸可以佐六卿。符竹之良皆可以当一面。所裨益于边务者岂浅鲜哉。伏乞 圣裁、
恭请圣明敕儒臣开书局纂辑本朝正史以垂万世疏【纂辑本朝正史】
我朝名公修史之奏多有此作条贯精该良所难及
臣尝诵汉臣王充有言、帝王建鸿德者、须鸣笔之臣、褒诵纪载、鸿德乃彰、万世乃闻、至拟为国之舩车云雨、载主德、恢国奇、宣示万世与日月俱悬、功至巨也夫史以征往诏来、垂法着诫、即上古先代之书、犹当网络遗坠、采掇精要、以弘鉴观之益、况昭代之史、 祖宗昭为谟训、列圣奉为矩矱、百官遵为法守、万世率为彝宪、所关系国家治体甚重、顾使册牍未备于编摩、文献莫覩其汇评、斯非职禁近、司笔橐者之责哉、臣考史家之法大者有二、一曰编年之体、以事系日月而统之年者是已、一曰纪表志传之体、凡君臣事迹、朝家大政各自为始终者是巳、左马以来代有述作、两者并行、而宋世去我朝为近。制度尤彪炳可考。自建隆后、编年之书。谓之日历。即所称采百司奏对事实为时政纪。取柱下见闻为起居类。次而润色之为日历。修而成之为实录。以备史官之采择者是巳。其纪表志传之书谓之正史。如真宗祥符间。王旦等撰进太宗两朝正史、为纪六卷。志五十五。列传五十九。仁宗天圣间。吕夷简等增入真宗朝。名三朝国史。为纪十卷。志六十。列传八十者是巳。此外又有辑录 祖宗宏谟要政。分门析类。以便御览。禆帝学之书。如王曾取三朝圣语政事。分政体听断谨灾省费等类为宝训三十卷。范祖禹撰仁皇训典六卷。自圣孝至爱物凡三百十七条。以备迩英进读、与国史宝录并行者是巳。以上三书。体裁殊致。各有取义。乃有国之不可阙者。洪惟 我朝建立法制。事事超越前代。而史书独有列圣实录。藏之金匮石室。似只依仿宋世编年日历之体。但可谓之备史未可谓之正史至于 大明会典。屡修颁布。凡六曹政务。因革损益之宜。虽已该载。而庙堂之谟谋册诰。臣工之议论文章不与焉。但可谓之国家典制百司遵行之书而非史家之体葢本朝纪表志传之正史。经二百余年来。学士大夫踵袭因循阙畧不讲。在今日不可不亟图者。然斯事体固甚大。亦非有独刱特起之难。何者国家着书、自实录会典外、玉版琅函、镂之尚方、播在寰禹者、焜耀日星、未易悉举、其诸朝野名家、撰次典故之书、高文竑议、可备正史采择者、又无虑数十百种、臣本虏学、见闻寡陋、畧以耳目所覩记者言之、如实录有圣德之总叙、宝训皆列圣之渊猷、此外有御制文集、有圣政记、有皇明诏制、及诸臣所编、如大政记、昭代典则、孤树裒谈、宪章录、鸿猷录之类、参以三朝圣谕录、前后北征录、天顺日录、燕对宣召视草宸章等录、更加采辑藻润、即可以为 列圣大纪、帝系宗谱、有玉牒、公侯绍封有兵曹底簿、封爵考、参以吾学编、同姓异姓玉侯内阁典铨表、及列卿表之类、更加考订增益、即可以为累朝年表制书、如一统志、官制、大明令律例、大明集礼、洪武礼制、明伦大典之类、诸司列布者、如宗藩军政条例、会计录、太仓考、漕河图志、海运编、太学马政盐法志之类、四方形势、如广舆图、九边图说、星槎胜览、瀛涯胜览、炎徼纪闻、殊域周谷录之类、折衷以实录会典所纪、载参以衍义补、名臣经济录疏议诸书、吾学编中天文地理三礼百官四夷北虏诸考述、即可以为国家诸大志、实录中、有后妃事迹、廷臣自三品以上有小传、益以开国靖难功臣录、羣志备遗录、名品言行录、名臣纪、殿阁词林记、琬琰录、文献备遗之类、其诸高逸学节等目、更采摭于郡国志、即可以为国史之列传、特诸书散佚浩瀚、未经裒聚檃括、茫无统纪、是以昭代久虚之
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