闽、浙、苏、皖等省，亦然鸦片充斥于市。粤督为防揭参起见，奏定暂行条例六条，照录如下：一、输入之鸦片，概可交换货物；二、特派巡逻船，防止秘密输入；三、就嘉庆二十三年之旧规定，无论何船何货，准输入品三折为金货与其携归，唯一船取得之总额，不得过五万先令；四、鸦片可照其它商品卖于护商人；五、每担输入税连附加税共计三两三钱八分六厘；六、通商仅限于广东，未通过广东税关之鸦片，一律没收。
自有此六条规定，一般贩土夷商有恃无恐，整千整万两的由广东海关输入。海关税收大旺，粤督还欣欣然有喜色！殊不知流毒各省，贻害民生，不堪设想。就是楚省，经林公苦心严禁以后，也几乎死灰复燃。一面出示张贴各属，劝谕人民已离苦海，断不可再堕深渊，剀切晓谕，并严禁兴贩入境，总算不曾前功尽弃。一面函托内阁学士朱？上疏抗争鸦片不该准予进口。大意谓：自厉行烟禁以来，如楚省人民自知改悔，呈缴烟具、烟土，全省烟害，将次肃清。各省正宜一律严禁，以楚省为模范。而今广东非但不禁，反视鸦片为合法贸易，准予纳税进口，与禁烟法令大相矛盾。总之，鸦片有万害而无一利，英夷以此输入中国，实欲使我国弱民贫，以遂其扰乱中华之野心。当此千钧一发之际，严申烟禁，尚恐难以尽绝，乃复举禁运功令一律废除，反许其化私为公，纳税进口，贻害百姓，大祸不堪设想矣。
此项奏疏进呈之后，给事中许球、鸿胪寺正卿黄爵滋等继续上疏，奏请严禁鸦片入口。许球奏折中大意谓：金银外溢，年约千万两以上，漏卮不塞，十年以后中国将无现银流通矣。欲遏此滔滔之势，势必鸦片之输入，与现银之输出，一同禁止，始为正当办法。若解一省之禁，则他省何以维持其禁令？正本清源，不可不自治本国民始。检查外商运土，犹宜认真，令其停泊伶仃岛下之食库船一律返国，并宣示外商，以后再以鸦片诱惑华人，通商必至断绝，居留贩土之外商，亦不免受中国刑罚，使外商儆惕，不再有轻蔑我政府之举动，则肃清庶可望矣。
道光帝览奏动容，即将原折交军机大臣妥议奏复。穆彰阿主张，输入鸦片充作药料之用，不能非议。并且粤海关税收入赖是颇有起色，一旦禁止输入，进口税必然短少，不如寓征于禁，特别加重鸦片进口税率，并限制进口，后只须以物换物，不准现银交易，一面通令各省督抚严禁开馆及吸食，如是则不碍通商，不短税收，而于百姓也绝无影响，竟照此复奏。道光帝终觉有些不妥当，但是其言亦颇近理，不能即予批驳。
后来再阅潘世恩、王鼎两大军机的复奏，却又不约而同的反对准许鸦片进口。
罂粟固然可以入药，但是每天患痢病肝胃病的人，能有多少？所用此项药材，算来也用不尽许多。如今每年入口数万箱，未必完全做药，无非卖给各省居民熬膏吸食。
纵使加重税率，税收固有稍增，无如此项金钱仍旧都取在我国百姓身上，依然得不偿失，徒苦我民，将来民穷财尽，国本动摇，危机四伏。总之，鸦片为唯一害民毒物，苟有人心，皆当痛恶深嫉，断不能视作合法贸易。请旨严饬广东总督，勒限外商将现存商馆及食库船上之鸦片，一律载回，永远不准将鸦片偷运进口。限满后查获鸦片，船货一并充公，运土外商处死罪。同时通令各省督抚将军，厉行烟禁，烟害庶有肃清之望。
道光帝披阅此疏，深以为然，即着潘世恩通令各督抚严申烟禁，并令粤督转饬海关取销烟税，不准鸦片进口。哪知广东百姓痼疾已深，一时难以戒绝。且知权奸穆彰阿当国，只要外商携金入京运动，鸦片依旧可以进口，我们何苦去戒烟呢。于是大家观望，表面上虽然奉行故事，暗中依旧秘密吸食，外商非但不肯载烟回国，且夹杂在别种货物中附带入口。对于当地有权干涉的官吏，概用金钱运动，竟是通行无阻。粤督因为以前曾受外商巨费，目前又按时都有孝敬，只好充耳不闻。不料激怒了那位爱国爱民的林则徐，竟然挺身而出，要与运土外商大起交涉。
要知后事如何，且待下回分解。
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