公共政策制定与公民参与研究

公共政策制定与公民参与研究
作 者: 傅广宛
出版社: 中国社会科学出版社
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暂缺《公共政策制定与公民参与研究》作者简介

内容简介

公共政策制定中的公民参与研究是政治民主化进程中一个重要的研究方面。近年来,政治民主化进程逐渐加快,虽然国内也陆续出了一些相当优秀的利用规范性研究方法做出的研究成果,但从研究趋势上看,目前对该问题的研究却隐隐出现了发展节奏变慢,难以向纵深拓进的迹象。主要表现在如下方面:首先是研究者之间互相借鉴的现象多,真正有所创新的观点和理论少。新意常常源于研究方法的革新和发展。互相借鉴的现象多,说明了在该问题的讨论中存在着研究方法方面的困惑。第二是研究成果中“公说公有理,婆说婆有理”的现象层出不穷。这与定性结论多,定量结论少不无关系。第三是宏观描述多,而微观分析少。这与微观分析方法尤其是量化分析比较匮乏息息相关。在公共政策实践中,公民参与的动机、程度、途径、方法以及公民参与公共政策制定的绩效等可以设立科学的、与实际相吻合的数量指标进行量化评价。正是基于这种认识,为了增强对公共政策制定中公民参与问题研究的科学性、规范性和可靠性,本论文另辟蹊径,从研究方法的革新入手,在量化层面上对我国地方政府公共政策制定中的公民参与问题展开讨论。目的在于从纷繁复杂的公共政策现象中抽象出能够准确反映政策规律的数学模型,并通过对数学模型的进一步研究,获得其它研究尚未涉足的、经由数学方法推导而来的、并能够经得起实践检验的正确结论。以有利于推动该问题的研究向纵深发展,并对目前国内政治学研究方法的革新尽一份微薄之力。实证研究是解决现实问题的较好研究方法之一。因此本文所进行的研究建立在实地调查、问卷调查和文献调查的基础上。其中实地调查涉足六个省、市、自治区,5000份问卷调查结果则来自于全国除港澳台之外的三十一个省、市、自治区。案例分析是经验研究的一种特殊形式。有鉴于此,本文在研究中也适当采用了案例分析的方法。利用上述研究方法集中讨论了以下四个模块的问题。*模块是公共政策制定中公民参与的理论背景、现实背景和功能研究。人民主权思想,公共选择理论,治理理论以及其它相关理论等构成了扩大公共政策制定中公民有序参与的理论背景。近年来的政府职能转变拓展了公民参与政策制定的现实空间;经济全球化为公民参与政策制定提供了新的组织基础;市场经济增强了公民参与政策制定的权利意识;文化程度的提高影响了公民对于政策制定的关注度和参与政策制定的能力;信息技术的发展提供了公民参与政策制定的便捷互动条件。公民参与具有非线性功能。这种功能主要表现在促进政策制定科学化、提高政策合法性以及...

图书目录

绪 论

1   一 问题的提出

1   二 相关研究状况的梳理与评述

4   三 主要研究概念的界定与阐释

19   四 研究方法、路径及框架

31   五 研究范围、使用材料及创新

34 章 政策制定中扩大公民有序参与的背景与功能

37 节 扩大公民有序参与公共政策制定的理论背景

37   一 人民主权思想与公共政策制定中的公民参与

38   二 公共选择理论与公共政策制定中的公民参与

42   三 治理理论与公共政策制定中的公民参与

46 第二节 扩大公民有序参与公共政策制定的现实背景

50   一 政府职能转变拓展了公民参与政策制定的 现实空间

51   二 经济全球化为公民参与政策制定提供了新的 组织基础

53   三 市场经济发展增强了公民参与政策制定的 权利意识

56   四 公民文化程度提高影响了公民对政策制定的关注度

59   五 信息技术发展提供了公民参与政策制定的 便捷互动条件

64 第三节 公民参与公共政策制定的非线性功能

67   一 促进政策制定科学化的非线性功能

68   二 提高政策合法性的非线性功能

75   三 强化公民监督的非线性功能

81 第二章 公共政策制定中公民参与的基本认知

87 节 调查的基本设计

87 第二节 调查的描述性统计

88   一 样本的代表性

89   二 样本的均衡性

90 第三节 公民对于公共政策制定过程的关注度

94   一 公民对公共政策制定过程的关注度和淡漠度

95   二 关注度随着年龄增长而变化的过程呈现 类似抛物运动规律

95   三 年收入与关注度之间存在低度正相关关系

99   四 文化程度与关注度之间存在高度正相关关系

100   五 职业对公共政策制定过程中关注度的影响

102 第四节 公民参与公共政策制定的动机

104   一 政治制度对于公民参与动机的影响

105   二 社会性别对于公民参与动机的影响

107   三 文化程度对于公民参与动机的影响

109   四 年收入对于公民参与动机的影响

116 第三章 公民参与公共政策制定的宏观形态研究

127 节 公民了解公共政策信息的渠道

127   一 公民了解公共政策信息的主要渠道

128   二 社会性别对公民了解公共政策信息渠道的影响

129   三 文化程度对公民了解公共政策信息渠道的影响

130   四 年收入对公民了解公共政策信息渠道的影响

137   五 年龄对于公民了解公共政策信息渠道的影响

139 2  公共政策制定与公民参与研究 第二节 公共政策制定中公民参与的频次分布

141   一 公共政策制定中公民参与的频次分布概述

141   二 公共政策制定中公民参与频次的纵向分布

148   三 公共政策制定中公民参与频次的横向分布

155 第三节 公共政策制定中公民参与的主要类型研究

165   一 按照结果取向划分

168   二 按照参与过程划分

168   三 按照参与动机划分

174   四 按照参与主体划分

178   五 按照参与阶段划分

|CBa新0_|C180 第四章 公民参与公共政策制定的微观形态研究

182 节 公民参与公共政策制定的方法

182   一 公民参与公共政策制定的方法偏好

183   二 社会性别与公民参与公共政策制定的方法偏好

186   三 文化程度与公民参与公共政策制定的方法偏好

189 第二节 公民参与的途径研究

206   一 公民表达政策建议的高度偏好途径

208   二 公民表达政策建议的普通偏好途径

209   三 社会性别对公民参与途径的影响

211   四 文化程度对公民参与途径的影响

212 第三节 公民参与公共政策制定的绩效

230   一 社会性别与公民参与公共政策制定的绩效

231   二 文化程度与公民参与公共政策制定的绩效

234 总结与展望

243 附录 调查问卷 (主体部分)

247 主要参考文献

250 致 谢

261