土地复垦监管的行政法研究

目　录

　引　言

　第一章　土地复垦监管的共同体属性论

　　第一节　土地复垦监管共同体的互助性关系属性

　　　一、土地复垦监管共同体成员之间的互助

　　　二、土地复垦监管共同体与其成员之间的互助

　　　三、基于互助性关系属性厘清土地复垦监管法律关系

　　第二节　土地复垦监管共同体的自足性功能属性

　　　一、土地复垦监管共同体系统调整功能的自足性

　　　二、土地复垦监管共同体纠纷解决功能的自足性

　　　三、基于自足性功能属性完善土地复垦监管规范设定

　　小　结

　第二章　土地复垦监管的组织规范论

　　第一节　土地复垦监管组织条款的规范评判

　　　一、土地复垦监管机构建制条款的规范评判

　　　二、土地复垦监管机构治理条款的规范评判

　　第二节　土地复垦监管机构建制条款的规范设定

　　　一、确立土地复垦监管部门协同规范

　　　二、确立土地复垦监管职权互动规范

　　第三节　土地复垦监管机构治理条款的规范设定

　　　一、确立土地复垦监管人员任职保障规范

　　　二、确立土地复垦监管框架性内部制裁规范

　　小　结

　第三章　土地复垦监管的行为选择论

　　第一节　土地复垦监管行为规范的行为利益选择

　　　一、土地复垦监管行为规范的逐利心态选择

　　　二、土地复垦监管行为规范的信任习惯选择

　　第二节　土地复垦监管行为规范的行为载体选择

　　　一、土地复垦监管行为规范的科学事实工具选择

　　　二、土地复垦监管行为规范的行政规制工具选择

　　第三节　土地复垦监管行为规范的行为组织选择

　　　一、土地复垦监管行为规范的内部协同组织选择

　　　二、土地复垦监管行为规范的外部协同组织选择

　　小　结

　第四章　土地复垦监管的行为规制论

　　第一节　合作监管在当事人维度的双轨化规制进路

　　　一、彰显开放性控制理念模式的命令-控制型规制进路

　　　二、蕴含衡平化自律素质结构要求的自我规制进路

　　第二节　土地复垦合作监管的命令控制型规制策略

　　　一、土地复垦合作监管的系统化控制策略

　　　二、土地复垦合作监管的多元化控制策略

　　　三、土地复垦合作监管的过程化控制策略

　　第三节　土地复垦合作监管的自我规制策略

　　　一、土地复垦合作监管的利益协调策略

　　　二、土地复垦合作监管的服务整合策略

　　小　结

　第五章　土地复垦监管的行为体系论

　　第一节　提升土地复垦责任主体和权利人参与监管的能力要素

　　　一、土地复垦责任主体的认知能力要素

　　　二、土地复垦权利人的评价能力要素

　　第二节　推动土地复垦监管职能部门的有序化对口协商

　　　一、程序面向的土地复垦监管职能部门对口协商平台

　　　二、实体面向的土地复垦监管职能部门对口协商事项

　　第三节　促进土地复垦监管当事人的无障碍化信息公开

　　　一、土地复垦监管当事人的主动信息公开

　　　二、土地复垦监管当事人的被动信息公开

　　小　结

　第六章　土地复垦监管的理念进阶论

　　第一节　我国土地复垦立法的功能整合

　　　一、我国土地复垦立法在自然环境面向的功能调适掣肘

　　　二、我国土地复垦立法的平衡化功能整合进路

　　第二节　我国土地复垦立法的法益衡平

　　　一、我国土地复垦立法在人文环境面向的法益选择掣肘

　　　二、我国土地复垦立法的调适化法益衡平进路

　　小　结

　第七章　土地复垦监管的要素完善论

　　第一节　确立我国土地复垦监管机构设置的服务型理念

　　　一、土地复垦监管机构设置有待完善

　　　二、提升监管工作人员职业素养

　　　三、明晰监管职能部门权责界分

　　　四、完善土地复垦费运营行权规范

　　第二节　健全我国损毁土地的标准化识别规范

　　　一、损毁土地识别规范有待完善

　　　二、明确损毁土地界定基准

　　　三、厘清损毁土地界定规程

　　第三节　设定我国复合化的土地复垦监管责任形式

　　　一、土地复垦法律责任规范有待完善

　　　二、有序强化土地复垦制裁性规范

　　　三、适度扩张土地复垦保护性规范

　　小　结

　结　语

　参考文献

　后　记