财政学

第1章 导论\t1

11财政的产生和发展\t1

111财政的产生及其内涵\t1

112财政的发展及财政学的产生\t2

12财政学是以政府财政活动作为研究对象的学科\t4

13财政学研究的主要内容\t5

131财政学研究的基本内容\t6

132政府的经济行为\t6

133政府经济行为研究的具体范围\t7

14财政学的研究方法\t8

141基本研究方法：唯物辩证法\t8

142实证分析法与规范分析法\t8

143博弈论分析方法\t9

144历史与逻辑相结合的分析方法\t10

本章小结\t10

案例：国家的存在\t11

关键术语\t12

思考题\t12

第2章 财政职能\t1

21财政的基本特征和原则\t1

211财政的基本特征\t1

212财政的基本原则\t3

22政府与市场的关系\t8

221政府的职能\t8

222生产效率与市场失灵\t11

223政府干预与政府干预失败\t14

23财政职能\t19

231优化资源配置\t20

232调节收入分配\t22

233稳定经济与社会发展\t23

本章小结\t25

案例：电信监管是加强还是放松\t26

关键术语\t26

思考题\t26

第3章 财政学基本理论\t1

31公共选择理论\t1

311公共选择的涵义\t1

312公共选择理论的研究主题范围和方法\t2

313直接民主制下的公共选择\t5

314代议制下的公共选择\t14

32公共产品理论\t24

321公共产品及其特征\t24

322公共产品的一般均衡分析\t27

323庇古模型\t30

324鲍温模型\t31

325维克塞尔-林达尔模型\t33

326公共产品的提供方式\t35

327准公共产品的供给\t37

328公共定价法\t41

33外部效应理论\t42

331外部效应及其分类\t42

332外部性与资源配置效率\t43

333外部性的纠正\t45

本章小结\t48

案例：我国十大空气污染最严重的城市\t49

关键术语\t50

思考题\t50

第4章 财政支出的基本理论\t1

41财政支出的涵义与分类\t1

411财政支出的涵义\t1

412财政支出的分类\t2

413财政支出原则\t7

42财政支出规模\t8

421财政支出规模及其衡量指标\t8

422西方经济学家对财政支出不断膨胀趋势的分析\t11

423财政支出规模的影响因素\t17

424财政支出结构\t18

43政府采购制度\t20

431政府采购制度概述\t20

432政府采购的特点和意义\t21

44财政支出效益\t22

441财政支出效益的涵义\t22

442财政支出效益的衡量方法\t23

本章小结\t30

案例：年底要“突击”花掉26万亿\t31

关键术语\t32

思考题\t32

第5章 财政经常性支出\t1

51行政管理支出与国防支出\t1

511行政管理支出与国防支出的经济属性\t1

512 行政管理支出\t3

513 国防支出\t6

52教育、科学技术和医疗卫生支出\t9

521支出的经济属性\t9

522教育支出\t10

523科学技术支出\t12

524医疗卫生支出\t13

53社会保障支出\t14

531社会保障支出的属性和意义\t14

532社会保障制度的主要内容\t15

533社会保障的功能\t17

534社会保障支出公平与效率的衡量\t18

535社会保障资金的来源和筹资模式\t19

本章小结\t21

案例：长达17年的“手纸”之争\t21

关键术语\t22

思考题\t22

第6章 财政投资性支出与补贴及税收支出\t1

61财政投资支出概述\t1

611财政投资的特点和范围\t1

612财政投资的标准\t3

62公益性项目投资\t4

621公益性项目投资的涵义及经济分析\t4

622公益性项目投资的管理\t5

63基础性项目投资\t6

631基础性项目投资的范围\t6

632基础性项目投资的特征\t11

64财政投融资制度\t12

641财政投融资的涵义和特征\t12

642项目融资\t14

65财政补贴与税收支出\t16

651财政补贴的涵义及分类\t16

652财政补贴的原因和经济效应\t21

653税收支出的涵义及分类\t23

654税收支出的形式及预算控制方式\t24

本章小结\t27

案例分析：配套资金挡道，公益项目难上\t28

关键术语\t29

思考题\t29

第7章 财政收入\t1

71财政收入涵义与分类\t1

711财政收入的涵义\t1

712财政收入的分类\t2

72财政收入规模\t5

721影响财政收入规模的主要因素\t5

722财政收入规模的确定标准\t9

73财政收入结构\t11

731财政收入结构涵义\t11

732财政收入结构分析\t11

74财政收入原则\t14

741发展经济，广开财源原则\t14

742合理负担，取之有度原则\t14

743利益兼顾原则\t14

744量出为入，充分保障原则\t15

本章小结\t15

案例：1950—2014年中国历年财政收入一览表\t15

关键术语\t17

思考题\t18

第8章 税收基本理论\t1

81税收概述\t1

811税收的涵义\t1

812税收的主要特征\t2

813税收的分类\t3

82课税原则\t6

821历史上的课税原则\t6

822现代课税原则\t8

83税收负担与税负的转嫁与归宿\t11

831税收负担\t11

832税负转嫁与归宿概述\t16

833税负转嫁与归宿的一般规律\t19

84税收效应\t27

841税收效应的作用机制\t27

842税收的经济影响\t29

85最适课税理论\t32

851最适课税理论的基本涵义\t32

852“最优原则”和“次优原则”\t32

853最适课税理论的主要内容\t33

本章小结\t35

案例：治理大气污染需用税收手段\t36

关键术语\t37

思考题\t37

第9章 税收制度\t1

91税收制度概述\t1

911税收制度涵义\t1

912税收制度的构成要素\t3

913我国税收制度的发展\t5

92商品课税\t9

921商品课税的特征与功能\t9

922增值税\t10

923消费税\t15

924营业税\t16

93所得课税\t18

931所得课税的特征和功能\t18

932中国的企业所得税\t21

933中国的个人所得税\t22

934土地增值税\t26

94资源课税与财产课税\t27

941一般特征\t27

942资源税与财产税\t28

本章小结\t31

案例：电信业营业税改征增值税试点\t31

关键术语\t33

思考题\t33

第10章 公债 \t1

101公债原理\t1

1011公债的涵义\t1

1012公债种类\t3

1013公债的功能\t6

102公债的规模与结构\t8

1021公债的规模\t8

1022公债的结构\t11

103公债与资源配置\t15

1031公债与税收资源配置方面的区别\t15

1032政府部门债务实现效率的机制\t15

1033公共企业部门债务实现效率的机制\t16

104公债的负担和效应\t16

1041公债负担\t16

1042公债理论的发展\t18

1043李嘉图等价定理与公债效应\t19

105公债市场及其功能\t24

1051公债市场概述\t24

1052公债市场的功能\t25

106公债政策\t26

1061公债政策的内容\t26

1062公债政策的作用\t27

1063公债的影响\t28

本章小结\t29

案例：300亿凭证式国债5年期票面年利率532%\t30

关键术语\t30

思考题\t31

第11章 政府预算和财政管理体制\t1

111政府预算的基本内容\t1

1111政府预算的涵义\t1

1112政府预算的基本特征\t3

1113政府预算的主要功能\t5

112政府预算的分类\t6

1121单式预算和复式预算\t6

1122项目预算和绩效预算\t8

1123增量预算和零基预算\t8

1124中央政府预算和地方政府预算\t9

1125总预算、部门预算和单位预算\t10

1126年度预算和中长期预算\t10

1127正式预算、临时预算和追加预算\t11

1128我国现行的复式预算\t11

113政府预算的主要理论及新发展\t14

1131均衡预算理论\t14

1132功能预算论\t14

1133高度就业预算论\t15

1134政府预算理论的新发展\t15

114财政管理体制\t21

1141财政管理体制的涵义\t21

1142财政管理体制的内容\t22

1143财政管理体制的类型\t23

115我国的财政管理体制\t24

1151分税制财政管理体制的具体内容\t24

1152财政管理体制的进一步改革\t26

本章小结\t28

案例：新预算法实施，规定政府全部收支纳入预算\t28

关键术语\t30

思考题\t30