跨境高等教育：能力建设之路

暂缺《跨境高等教育：能力建设之路》作者简介

通过跨境高等教育促进能力建设 什么是跨境高等教育？跨境高等教育是指跨越国家司法管辖边界，在高等教育领域中出现的人员、专业、提供者、课程、项目、研究和服务的流动现象。跨境教育是教育国际化的一种现象，也是发展合作项目、学术交流项目和商业活动的组成部分。本书主要分析学生、教育项目和提供者／机构的流动现象。一般而言，学生的流动性相对较小，但在过去十年中，其流动性以前所未有的速度在发展。另外，海外高等教育也通过学术参与、特许、设置分校或其他组织形式得到了迅速发展。这些趋势无论是对于发达地区还是发展中国家的政策制定者和教育利益相关者都提出了新的课题。 为什么高等教育对能力建设至关重要？近年来在制定政策时，由于对基础教育的强调，导致一定程度上忽视了高等教育在能力建设中的重要性。能力建设是一个过程，在这个过程中，随着时间的推移，个人、组织和社会作为一个整体，形成、调整或保持了成功处理各种事务的能力。在有些情况下，能力建设取决于高技能的获得，以及对个人进展情况的调控。高等教育通过培养推动国家发展的各行各业的劳动力，包括教育领域，以及培养统计学人才和政策分析人才（他们衡量国家发展的程度以及监测发展目标实现与否），从而推动能力建设。 在能力建设过程中，国家为什么应当考虑跨境教育？有些国家的国内高等教育无法满足公众需求，它们转而通过吸收海外教育经验和知识来提升其高等教育系统的质量。首先，跨境教育毫无疑问能够帮助高等教育快速扩大规模，并提高国家高技能人力资源的储备；其次，跨境教育在教育服务质量及其相关性方面对教育者和教育机构提供了参照的基准，通过在制度和体制方面的合作，有效地促进了组织学习；最后，跨境教育增加了国内教育体系的多样性和选择性，从而有利于推动教育的良性竞争和质量的提高。长期以来，学生和教师的流动都被看成是国家能力建设的一种策略。现在，各国也应该考虑在哪些条件下，教育项目和机构的流动在其特定的背景下可能会产生积极的外溢效应。教育输出机构也应该考虑他们如何才能帮助教育输入国从跨境教育中获益。 跨境高等教育能够促进能力建设吗？跨境高等教育有利于发展能力，但它并不是万能药。它也可能对能力建设产生消极影响：即使海外项目的国内合作方通过了认证，该项目的质量仍然会存在问题，那些伪劣项目的提供者会打着跨境教育的幌子来投机经营；跨境教育仅仅是一种输入力量，对输入国的教育体系和教育发展不会有太大的影响；学生流动和海外资质的获得对人才流失造...