王者当立善政其事不可不愼周公旣爲此言乃用王所立政之事皆戒于王曰王之亲近左右常所长事谓三公也常所委任谓六卿也平法之人谓狱官也缀衣之人谓掌衣服者也虎贲以武力事王者此等皆近王左右最须得人周公旣歴言此官复言而叹曰呜呼美哉此五等之官立政之本也知忧此官宜得贤人者少也传正义曰周公旣拜手稽首而后发言还自言拜手稽首示己重其事欲令受其言故尽礼致敬以告王也召诰云拜手稽首旅王若公亦是召公自言己拜手稽首与此同也成王嗣世而立故呼成王爲嗣天子周公摄政之时成王未亲王事此时旣已归政于成王故言今己爲王矣不可不愼也王肃以爲于时周公会羣臣共戒成王其言曰拜手稽首者是周公赞羣臣之辞此以立政名篇知用咸戒者是周公用王所立政之事皆戒于王也三公臣之尊者知常所长事谓三公也六卿分掌国事王之所任知常所委任谓六卿也准训平也平法之人谓士官也士察也察狱之官用法必当均平故谓狱官爲准人周礼司寇之长在常任之内此士官当谓士师也衣服必连缀着之此歴言官人知缀衣是掌衣服者此言亲近大臣必非造衣裳者周礼大仆下大夫掌正王之服位出入王之大命此掌衣服者当是大仆之官也周礼虎贲氏下大夫言其若虎贲兽是以武力事王者此皆左右近臣宜得其人言其急于余官得其人者文官得其文人武官得其武人违才易务皆爲非其人也此五官皆亲近王故叹此五者立政之本也休美也王肃云此五官美哉是休兹爲美此五官也叹其官之美美官不可不委贤人用之故叹之知忧得其人者少下句惟言禹汤文武官得其人是知忧得人者少也】
古之人迪惟有夏乃有室大竞吁俊尊上帝传古之人道惟有夏禹之时乃有卿大夫室家大强犹乃招呼贤俊与共尊事上天迪知忱恂于九德之行传禹之臣蹈知诚信于九德之行谓贤智大臣九德臯陶所谋乃敢告教厥后曰拜手稽首后矣曰宅乃事宅乃牧宅乃准兹惟后矣传知九德之臣乃敢告教其君以立政君矣亦犹王矣宅居也居汝事六卿掌事者牧牧民九州之伯居内外之官及平法者皆得其人则此惟君矣谋面用丕训德则乃宅人兹乃三宅无义民传谋所面见之事无疑则能用大顺德乃能居贤人于众官若此则乃能三居无义民大罪宥之四裔次九州之外次中国之外桀德惟乃弗作往任是惟暴德罔后传桀之爲德惟乃不爲其先王之法往所委任是惟暴德之人故絶世无后音义【吁音喻忱市林反恂音荀行徐下孟反】疏【正义曰旣言知忧得人者少乃远述上世之事此言禹与桀也古之人能用此求贤之道者惟有夏禹之时乃有羣臣卿大夫皆是贤人室家大强犹尚招呼贤俊之人与共立于朝尊事上天禹之臣蹈知诚信于九德之行者乃敢告教其君曰我敢拜手稽首君今已爲君矣不可不愼也戒其君卽告曰居汝掌事之六卿居汝牧民之州伯居汝平法之狱官使此三者皆得其人则此惟爲君矣言不得贤人不成爲君也禹能谋所面见之事无所疑惑用大明顺之德则乃能居贤人于官贤人在官职事修理乃能三处居无义之民善人在朝恶人黜远其国乃爲治矣及夏末年桀乃爲天子桀之爲德惟乃不爲其先王之法往所委任是暴德之人以此故絶世无后得贤人则兴任小人则灭是须官贤人以立政也传正义曰经言古之人迪传言古之人道当说古之求贤人之道也王肃云古之人道惟有夏之大禹爲天子也其意言古人之道说有此事孔意似不然也孔以大夫称家室犹家也吁训呼也招呼者乃是臣下之事故以爲夏禹之时乃有卿大夫室家大强犹乃招呼在外贤俊与之共立于朝尊事上天也言君旣求贤臣之助言天子事天臣成君事故言共尊事上天九德之行非一人能备言禹之臣蹈知九德之行极言其贤智大臣也禹时伯益之辈乃可以当此经典之文更无九德之事惟有臯陶谟九德臯陶所谋者卽寛而栗柔而立愿而恭乱而敬扰而毅直而温简而廉刚而塞强而义是也进言戒君非大贤不可故知九德之臣乃敢告教其君以立政也君矣亦犹言王矣言已爲君矣不可不愼也君王一也变文以相避尔宅训居也居汝事须得贤人六卿各掌其事者也居汝牧九州之伯主养民亦须得贤人养其民也居汝准士官主理刑法亦须贤人平其狱也六卿掌内州牧掌外内外之官及平法三事皆得其人则此惟爲君矣言羣官失职则不成爲君也上句周公戒王歴言五官其内无州牧此惟言三官加州牧者俱是逐急言之其有详略尔曲礼云九州之长曰牧王制云千里之外设方伯八州八伯然则牧伯一也伯者言一州之长牧者言牧养下民牧伯俱得言之故孔以伯解牧郑云殷之州牧曰伯虞夏及周曰牧与孔不同凡人爲主皆欲臣贤但大佞似忠贤不可别欲知其远先验于近但禹能谋所面见之事善官贤人旣得其官分别善恶无所疑惑仁贤必用邪佞必退然后举直错诸枉则爲能用大顺德如是乃能居贤人于众官贤人旣得居官则能分别善恶无义之民必获大罪量其轻重斥之远地乃能三处居此无义罪人三居者大罪宥之四裔次九州之外次中国之外四裔者四海之表最远者也次九州之外者四海之内要服之外次中国之外者谓罪人所居之国外也犹若卫人居于晋去本国千里故孔注舜典云次千里之外是也郑云三处者自九州之外至于四海三分其地远近若周之夷鎭蕃也与孔不同】
亦越成汤陟丕厘上帝之耿命传桀之昏乱亦于成汤之道得升大赐上天之光命王天下乃用三有宅克卽宅曰三有俊克卽俊传汤乃用三有居恶人之法能使就其居言服罪又曰能用刚柔正直三德之俊能就其俊事言明德严惟丕式克用三宅三俊传言汤所以能严威惟可大法象者以能用三居三德之法其在商邑用协于厥邑其在四方用丕式见德传汤在商邑用三宅三俊之道和其邑其在四方用是大法见其圣德言远近化音义【厘力之反耿工逈反徐工頴反又工永反下同王往况反见贤遍反下注同】疏【正义曰不有所废则无以兴桀之灭亡夏家乃以开道汤德此言汤之能用人也桀之昏乱亦于成汤之道得升闻于天大赐受上天之光命得王有天下汤旣爲王乃用三有居恶人之法能使各就其居处言皆服其罪也又曰用三德之俊人能使各就其俊事言皆明其德也汤所以能严威惟可大法象者以其能用三居三俊之法故也成汤其在商邑用此三居三俊之道和于其邑其在四方用是断罪任贤之大法见其圣德于民言远近皆从化也传正义曰成汤之道得升谓从下而升于天故天赐之以光命使之得王天下爲天子也厘赐耿光皆释诂文臯陶谟九德卽洪范之三德细分以爲九尔以此知三俊卽是洪范所言刚克柔克正直三德之俊也能就其俊事言明德者用以俊乂居官显明其有德也上句言则乃宅人兹乃三宅无义民先言用贤后言去恶此经先言三有宅后言曰三有俊者用贤去恶俱是立政之本上句先说夏禹言得贤然后去恶见其须贤之功及说成汤文武先言去恶后言用贤又见恶宜速去或先或后所以互相见尔】呜呼其在受德暋惟羞刑暴德之人同于厥邦传受德纣字帝乙爱焉爲作善字而反大恶自强惟进用刑与暴德之人同于其国并爲威虐乃惟庶习逸徳之人同于厥政传乃惟众习爲过德之人同于其政言不任贤帝钦罚之乃伻我有夏式商受命奄甸万姓传天以纣恶故敬罚之乃使我周家主有华夏得用商所受天命同治万姓言皇天无亲佑有德音义【受德纣字马云受所爲德也暋眉谨反徐亡巾反一音闵爲于僞反下爲之同强其丈反伻普耕反徐敷耕反又甫耕反】疏【正义曰旣言汤以用贤而兴又说纣之失人而灭周公又叹曰呜呼其在殷王受德本性大恶自强惟进用刑罚与暴德之人同治其国并爲威虐乃惟众习爲过德之人与之同共于其政由其任同恶之人故上天敬诛罚之乃使我周家主有华夏用商所受天命同治天下万姓言周能用贤天亲有德故得爲天子传正义曰泰誓三篇惟单言受而此云受德者则德本配受共爲一人故知受德是纣字也旣受之与德共爲纣字而经或言受或言受德者呼之有单复尔其人实爲大恶德字乃爲善名非是时人呼有德知是帝乙爱焉爲作善字望其爲善而反爲大恶以其行反其字明非时人呼也释诂云暋强也暋卽昏也故训爲强言纣自强爲恶惟进用刑罚身旣进用刑罚则爱好暴虐之人故爲与之同于其国言并爲威虐暴德言以暴虐爲德逸德言以过恶爲德习效爲之众者言其所任多也纣任众爲过德之人与之同于其政言其不任贤也与暴德同于其国与恶德同于其政其事一也异言之尔牧誓所云四方之多罪逋逃是信是使是以爲大夫卿士俾暴虐于百姓以奸宄于商邑是其事也言天知其恶熟详审下罚故言敬罚也商本受天命周亦受天命故言用商所受天命同治万姓释言云弇同也同爲天子治万姓与商同也此经之意言周家冇德皇天亲有德也王肃云敬罚者谓须暇五年】
亦越文王武王克知三有宅心灼见三有俊心传纣之不善亦于文武之道大行以能知三有居恶人之心灼然见三有贤俊之心以敬事上帝立民长伯传言文武知三宅三俊故能以敬事上天立民正长谓郊祀天建诸侯疏【正义曰旣言上天去恶与善灭殷兴周卽说文王武王能用求贤审官之事桀恶所以兴成汤纣恶所以开文武言纣之不善亦于文王武王使得其道大行能知居三有恶人之心居之皆得其所言服其罪也灼然见三有贤俊之心用之皆得其人言明其德也文武知此三宅三俊故能敬事上天称天心也立民正长合民心也传正义曰桀之昏乱开成汤纣之不善开文武其事同也于成汤言能受上天之命于文武云能敬事上帝前圣后圣爲行必同交错爲文所以互相见尔文王受命武王伐纣二圣共成王道故文武并言之犹诗序云文武以天保己上治内采薇己下治外文武并言与此同也文王之时未定天下所立之官亦未具足下经所言立政任人己下三亳阪尹己上其所举官属多是文武时事以见二圣同道父作之子述之言其相成尔故以能知三有居恶人之心灼然见三有贤俊之心言文王之圣心能揆度知恶人眞恶须屏黜之知贤人实贤须举用之故去恶进贤皆得其所贤人难识故特言灼然言其知之审也上天之道与善去恶三宅三俊行合天心言文武知三宅三俊故能敬事上帝伯亦长也故言立民正长天子祭天知敬事上帝谓郊祀天也天子建国知立民长伯谓建诸侯也以下句立政任人己下歴言朝廷之臣与蛮夷众君知此立民长伯主谓诸侯诗周颂维清述文王之德言肇禋大雅皇矣美文王之伐言是类类禋皆是祭天之名是文王已祀天矣文王未得封建诸侯其建诸侯维武王时尔】立政任人准夫牧作三事传文武亦法禹汤以立政常任准人及牧治爲天地人之三事虎贲缀衣趣马小尹传趣马掌马之官言此三者虽小官长必愼择其人左右携仆百司庶府传虽左右携持器物之仆及百官有司主劵契藏吏亦皆择人大都小伯艺人表臣百司传小臣犹皆愼择其人况大都邑之小长以道艺爲表干之臣及百官有司之职可以非其任乎太史尹伯庶常吉士传太史下大夫掌邦六典之贰尹伯长官大夫及众掌常事之善士皆得其人司徒司马司空亚旅传此有三卿及次卿众大夫则是文武未伐纣时举文武之初以爲法则夷微卢烝三亳阪尹传蛮夷微卢之众帅及亳人之归文王者三所爲之立监及阪地之尹长皆用贤音义【趣七口反劵音劝契苦计反藏才浪反阪音反】疏【正义曰言文武亦法禹汤审官以立美政任人谓六卿准夫者平法之人谓理狱官也牧者九州之牧治爲天地人之三事自虎贲已下歴众官名言此官皆须得其人不以官之尊卑爲次盖以从近而至远虎贲缀衣趣马三者官虽小须愼择其人乃至左右携持器物之仆及百官有司之下至众府藏之吏亦须择其人旣言近王小官及远官大者小官犹须择人况乎大都邑之小长与冇道艺之人爲表干之臣及百官有司之职可以非其任乎以近臣况远臣以小官况大官旣以近小况远大又举官之次而掌事要者若太史下大夫长官大夫及众掌常事之善士皆须得其人更举官之大者司徒司马司空之卿及次卿之众大夫皆须得其人旣略言内外之官又更远及夷狄蛮夷微卢之众帅与三处亳民之监及阪地之尹长皆须用贤人言文武于此诸官皆求贤人爲之也传正义曰前圣后圣其道皆同未必相放法也后人法前自是常事因其上说禹汤立政故言文武亦法禹汤以立政也任人则前经所云常任六卿也准夫则准人也牧者前云宅乃牧也前文有常伯缀衣虎贲不言牧此不言常伯缀衣虎贲而言牧者以前文先举朝臣故不言牧前已备文故此不言常伯其缀衣虎贲而言牧者以下文自详故此惟举内外要官者言之故内官举任人准夫外官举牧故下云继自今我立政立事准人牧夫我其克灼知厥若又云自古商人亦越我周文王立政立事牧夫准人则克宅之克由绎之兹乃俾乂皆据内外要重官以言之夫卽人也立官所以事天地治人民爲此三事而已故以三事谓天地人也王肃云文王所以立政任人常任也准夫准人也牧者诸侯之长也与孔意同周礼趣马爲校人属官马一十二匹立趣马一人掌赞正良马而齐其饮食是掌马之小官也缀衣是太仆也虎贲太仆皆下大夫也此三公六卿亦爲小尹之官虽文止三官亦包通在下之属官三官之下小官多矣趣马卽下士其马一匹有圉师一人是趣马之下犹有小官也诸官有所务从业从王左右携持器物之仆谓寺人内
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