新农村环境污染防治手册

暂缺《新农村环境污染防治手册》作者简介

构建和谐新农村就是要坚持以科学发展观为指导，通过不懈的努力，实现农民“人与人，人与自然环境之间的相互依存、相互促进”的协调融洽关系，实现农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的人居环境。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。农民、科技、政策是完成这一目标任务重中之重的三大要求。一、 构建和谐新农村的主体作用农民是构建和谐新农村的主体，首先必须充分发挥新型农民的主体作用。农村生产力的发展是构建和谐新农村的基础。有文化、懂技术、会经营的新型农民是农村生产力最具活力并起决定性作用的要素，是发展农业生产、繁荣农村经济的基本力量，加强对农民的培训教育，提高农民的科技文化素质和经营能力是构建和谐新农村工作的前提。改革开放30年来，我国农村发生了翻天覆地的变化，农业发展取得了举世瞩目的巨大成就。两组基本数据可以说明这一点，即粮食生产总量和农民人均收入的增长数据。1978年我国的粮食产量是6095亿斤，2009年突破10616亿斤，产量增加4521亿斤，总增长率达到74%；1978年农民年人均收入是134元，2009年是5153元，扣除物价指数，平均每年增长超过7%，近4年来更是超过8%以上。如此高的年均增幅，从全球视野看都是了不起的。但横向比较，差距就显现出来了，以农民收入为例，1978年城乡收入差距是2.57﹕1，2009年是3.31﹕1，城乡差距不但未被“消灭”，反而明显在扩大。其中缘由，有自然条件，经济调控等多种主客观因素的影响，但是，毋庸置疑，劳动者素质，劳动效率等问题，影响更为严重，我国农业的劳动生产率且不说与世界发达国家相比，就是与发展中的农业先进国家都不能相提并论。中国农村的突出问题是人口多而人均占有的可利用土地少，这一特征注定了解决“三农”问题必然是一项“多管齐下”的综合工程，任何发达国家的经验都只能是“借鉴”而不能是“照搬”。城镇化是个发展方向，但决不能作为一条“捷径”来走。目前我国的城镇化水平是45.7%，这还是把大量进城农民工统计在内。美国、日本等发达国家城镇化率达到90%以上，农民的比例仅占5%左右。我国农村整体劳动力超过5亿人，城镇化除了住房、社保等问题，最重要的是要有就业机会。提供就业首先要有足够的生产能力，即使解决了生产能力，...