西固原道为平庆道管理驿盐事务十七年定场灶地丁钱粮照民户地丁刊刻由单十八年蠲免福建海澄等十三县历年旧欠盐课二十年停止奉天销引凡民人有煎盐发卖者听其自行贸易不必官为经理是年严广东私充盐商及福建横征盐课之禁二十一年蠲免广东渡口盐埠额外加增银六万五千余两从巡抚李士桢请也是年令广西食盐仍复旧例 【谨按广西南宁太平思恩三府旧例俱食廉州府盐郁林等处俱食高州府盐后因塘田尽迁改销梧州府引是年以二府盐田既复故仍照旧例】二十二年豁免里甲包赔盐丁修筑银一万五百余两二十五年定江西南赣两府仍食粤盐 【谨按江西南赣吉安三府原食淮盐后改食粤盐康熙五年将吉安一府改食淮盐十七年南赣二府又改行淮盐是年始令仍食粤盐】二十六年准河南陈州项城舞阳等属改食长芦盐二十七年广东巡抚朱宏祚疏言粤盐利弊一严禁大小衙门凡签商掣盐纳饷藉公费额外私派一埠商不拘三年一换善良者永远承充奸猾者即行去除一盐引宜通融营销以免废滞一禁私废埠商课饷派征田亩致累居民一请于虎门港口惠州浮桥等处专差佐贰驻守盘查以杜透漏一生熟二引 【粤省原有生熟二引生盐出淡水等场熟盐出归德等场】宜随商掣运随民买食不拘定额以利商民一掣盐之地如佛山距省城止三十里省城掣定行至佛山应免复掣一盐价请酌水陆运费多寡以定价值如遇阴雨量加毫厘一严禁奸商搀和沙土俱从之二十八年免河东本年分额征盐池地租又免长芦新征引课及云南黑井盐课是年以陕西花马小盐池并临巩二府去河东甚远其岁征盐课令甘肃抚臣就近管辖二十九年直隶巡抚于成龙以直省宣化各属地方最苦请将长芦额引除去听民自煎食盐仍照旧额纳课从之三十二年暂减西凤二府额销引盐之半以岁歉故也三十八年诏减两淮盐课二十万两又减浙江加征银三万一千三百两四十三年江南总督阿山疏言两淮盐务浮费甚多如赏给差役及馈送赆仪此盐政差满所用也又带行盐斤随费饭银及重收桅封此盐政书差规例也又如巡盐到任规费及过所称掣盐斤到任预借息银种种浮费苦累商民请悉行勒石严禁从之四十四年谕朕顷者南巡见直隶山东两省贩私盐铸私钱者甚多传谕该部严行禁止四十八年广东巡抚范时崇疏言广东连乐两处总盐额引原派营销本处及湖南郴桂等处今请将此项引饷分作十分量地均匀连乐二处营销十分之三桂阳郴州所属八州县营销十分之七其余各州县及江西福建广西所属向有广盐之州县有额引多少不匀者俱令改拨匀销至赣属十二县内信丰龙南定南三县原食潮盐接壤惠州应就近改食惠盐从之四十九年定湖广盐引无分南北一例通销 【谨按湖广长岳等十二府一州向行淮引原系酌量地方食盐多寡通融销售自康熙六年将向食粤盐之衡州永州宝庆三府改行淮引遂致各守口岸不能通销而衡永宝三府又有粤省私贩盐引壅积是以两淮巡盐御史李煦请仍照旧例不计疆界一例通销】五十三年准四川巡抚年羹尧请成都所属犍为等七州县灶户增水陆盐引一千一百四十五张征税银七百三十两有奇五十七年准两淮巡盐御史李煦疏请于京口将军标下派兵一百五十名千总一员添驻三江营缉防私贩五十八年议准山东胶莱盐运分司事务裁并滨乐分司兼管又裁湖北驿盐道其盐务归督粮道管理五十九年议定两广盐务交与两广总督专理六十年谕闻浙江私盐盛行流为盗贼着江南浙江京口将军等派兵丁严行查拏 雍正元年上以盐法弊窦丛生其正项亏欠非由官差需索致穷商力竭即由商人用度奢华之故谕各省盐政将陋例积习尽情禁革以思裕课苏商之道又谕各省盐政官员崇尚节俭以振颓俗是年议准湖广盐价价贱时每包以一钱一分九厘为率价贵时每包不得过一钱二分四厘其安盐每包较梁盐再减二厘 【 谨按楚省有安盐梁盐二种安盐黑梁盐白盐价不同故价有低昂】二年议准广西盐法改为官运官销又议准福建盐法将盐院衙门各官及商人尽行裁革所有盐课均摊各场交与州县官照数收纳又议准广东盐法将场商停设委官尽收其埠商仍留使完课运盐内有无人充商之地着地方官领盐运销解价完课若引多壅积地方有可以代销者听其呈明代销寻以各省督抚兼理盐政申谕各省督抚曰盐差之弊飞渡重照贵卖夹带弊之在商若犹少加派陋规弊之在官者更多若不彻底澄清势必至商人失业国帑常亏夫以一引之课渐添至数倍有余官无论大小职无论文武皆视为利薮照引分肥商家安得而不重困赔累日深则配引日少配引日少则官盐不得不贵而私盐得以横行故逐年之课难以奏销连岁之引尽皆壅滞非加派之所致与惟督抚系封疆大吏巡盐御史地方官或不奉约束今归并督抚则孰敢抗违况钦差犹每年更换而督抚兼理则无限期必实心奉行严除加派庶风清弊绝不负归并之本意也议准湖广江西及江南上江等处每引加盐五十斤惟山阳等州县逼近场灶盐不易售仍照旧例不再加敕查漕船私盐旋论漕船回空夹带私盐固宜严禁但仍照例在运河口内派官搜查若至大江不可拦阻搜查有误漕运议准粤省灶丁盐价照旧定之数十分内加增一分又准广东旧裁运同一员仍于潮州复设又准福建汀州府盐务即令该知府领运办理又定淡水等场拣选干员分委督收皆从两广总督孔毓珣请也三年谕盐价之贵贱亦如米价之消长岁歉则成本自重价亦随之岁丰则成本自轻不待禁而自减朕意若仍随时销售以便商民均属有益寻定淮南湖广等处行盐以本年成本之轻重合远近脚费酌量时价随时销售不得禁定盐价以亏商亦不得高抬时价以病民仍令以自取卖盐值报部湖北巡抚纳齐喀疏言荆州府巴东县地涌盐泉居民煎熬请照淮盐行引于楚北各州县分销从之裁波罗冲可克地方盐务通判并驻防官兵五年云南总督鄂尔泰疏言黑盐一并薪本不敷请每百斤加银四分二厘又额煎拨给盐斤每百斤加银二钱又黑盐发价于每斤额定三分再减二厘得旨地方出产有旧无而可以新增者亦有旧有而应当裁减者倘但令增添而不许裁减殊非公平之道且隐瞒挪移之弊由此而生着鄂尔泰查明盐斤内所增银两抵补减价增薪之数定议奏闻嗣奏滇省各盐井新增正课共银五万七千七百有奇减价增薪之数共银一万九千余两抵补有余请如前奏从之河东池盐献瑞产盐七百余万斤六年河南总督田文镜疏请汝宁一府引盐停止知府汇销令各州县召募殷实水商行盐办课该州县按季督催各销各引从之盐政硕色疏请修理盐池岁拨余银羡银六千两以三千两充岁修以三千两积至五年充大修从之五年议准闽省盐暂令水商营销试行三年无误课食再照两淮等处例设商引 【嗣于乾隆元年复行招商行引】定私枭连坐之法惟大伙窝囤聚众拒捕者始将首犯之同甲一并连坐若寻常兴贩止治两邻甲长以不首之罪准两淮盐场设立灶长保甲稽查私弊又禁盐场灶鸟私置盘■〈釒敝〉 【 谨按深者为盘浅者为■〈釒敝〉皆烧盐之具】 并定淮北晒扫余盐令商人收买配运酌加引课 【 谨按淮北五场用潮水晒扫成盐难与火伏一例】七年复设山东胶莱分司运判 【 谨按山东旧设分司二员康盐五十八年胶莱公司今复设】八年谕川省盐课考成惟责之产盐州县倘僻远地方不行官引必致私贩充塞甚为盐政之弊应将官引通行各州县计户口之多寡均匀分发引张令其各自招商转运倘有壅滞责成州县如此则有司稽查必严私贩息而官引销弊端亦永剔矣长芦盐政郑禅宝疏言山东青登莱三府所属之十六州县票盐旧系招商办课民情未便请除商名听民自行领票销卖其应纳课银摊入地粮征收从之定地方官经征盐课全定议叙之例九年谕两淮盐政着总督尹继善兼行管理十年定广东子盐配引之例 【广东正盐之外余盐谓之子盐今定遇正盐迟缺之时即以子盐约配商引营销】 从广东鄂弥达请加给灶丁盐价每包加银一钱二分 【嗣于乾隆元年以盐价有贵贱不一又定随时增长之例】 十一年严盐斤亏短之禁定广东高广二府设运判一员专管盐务 【 旧系知府兼管】改设淮南巡道督缉盐务并于仪征等处添设营员 【 仪征之青山头守备一把总一外委一兵一百名江都县之马家桥甘泉县之邵伯镇僧道桥各添设把总一员兵三十名】禁埠商设立坐标私收渔户帮饷又定湖南巡抚锺保疏常宁县例销淮引桂阳州例食粤盐今桂阳屯丁散处常宁食粤食淮不无混淆请将五十四户屯丁田赋户口归并常宁县管辖其原食粤盐亦改销淮引以杜委贩之源从之定粤省收卖场灶余盐以清私贩江南总督赵宏恩疏言通泰等州县渔户贫民请按户口多寡于附近场灶余盐酌留若干俟渔汛之期填定盐数照票赴场买盐汇册报查从之又准赵宏恩请于淮南仪所添设监掣同知一员十三年两淮盐政高斌疏定盐法四条一浙闽川粤及长芦商人与淮盐接界广开盐店宜查究治一湖广界连川粤宜各选勤干府佐一员督率巡查一审盐案无许避重就轻一江广水程与引目无异请归抚臣就近查核完欠分数檄行驿盐道勒限严催俱经部臣议准是年八月皇上御极谕淮南盐政盐课甲于天下两江三楚皆仰给于淮盐课源用以饶裕近闻湖北早禾稍歉盐未畅销楚地夙为鱼米之乡湖鱼旺产商得资其腌切藉以完课今年汉水涨发鱼市稀少又湖南因经理贵州苗疆军务未及转运以致汉口盐壅未销积至七八百万包是今年乙卯纲未能报销而明年丙辰纲又应起运两年并纳商力维艰朕心深为轸念筹度变通将乙卯未完正额为分年带征自乾隆元年丙辰纲起按年接运则商力既纾完纳自无迟误从此年清年额可永无递压之虞矣又谕朕即位之初加意海内民人即降旨将雍正十二年以前民欠钱粮尽行蠲免因查两淮盐场灶户应征折价钱粮亦有未完之项当与民人一体加恩着该部即速传谕总督与盐政将雍正十二年以前旧欠查明奏闻蠲免俾灶户均沾实惠毋许胥吏作弊中饱 乾隆元年改浙江巡抚为总督兼管两浙盐政 【 旧系布政使兼管】 又裁汰滇省盐课盈余以平盐价 【旧例盐课除正项外有增添盈余以备地方公用】又定增斤改引之法杭嘉湖三所引盐照两淮旧额每引增五十斤松江所照淮海温台例每引增给盐四百斤又暂停浙江盐政颁发余引 【谨按两浙正引共七十万一千六百九十八道自雍正七年准督臣李卫请预发余引十万道递年来增至二三十万不等兹因冬夏两掣盐仅可敷正引之数其余引暂行停止】又议准云南黑井等井盐运昆阳等处营销盐价每百斤减至三两以下其应减盐价等项银六万一千余两即将各井应减盈余通融抵补又定广西盐价仍照雍正年闲部定之数每斤减价二厘销售二年免两淮盐课余平银两从总督鄂弥达请也 【谨按两广盐课商人完饷每一千两于平头三十三两之外征收饭食银十五两余平二十五两是年悉令豁免】 四年定贵州省古州等处埠销引征课额 【谨按古州系所辟苗疆向无外课兹定以古州为总埠丙妹永从三角■〈屯上土下〉等处为子埠由古州总埠分拨销售其商人归古州同知管辖】 又停止浙江省储备盐斤【 先是盐政嵇曾筠请卖余盐存贮以备平价之需至是巡抚卢焯以出易之时分派各商脚价甚重且盐斤销耗力不能赔请罢之】又免云南白琅二井节礼及黑井锅盐银两六年定淮商运楚盐价价贱时每引以五两四钱一分三厘为率价贵时不得过五两八钱二分八厘又准每引量加余息二三钱 【谨按前定贵贱两价只核给成本故再加余息以示鼓励】七年谕闽省为滨海之区百姓多藉鱼盐之利以为生计朕闻该省盐课内颇有苦累商民之处如每盐百斤加增钱二十文至七八十文不等名之曰长价又各场肩鱼客贩买盐请领道印结票执照或每单征钱三文或每石征钱三文名之曰单钱又正额每盐百斤收银一钱五分各场实收钱百五十文该合银一钱六分六厘每百斤申银一分六厘亦令入官名之曰银水以上各项皆巧取陋规不便于商民者着该督抚确察禁革如有必不可少之杂费即于项内存留若干减去若干不得仍前多索永着为例又定福远招商行引 【谨按雍正五年即招水商营销是年始行请引】每年额颁正引五十四万五千六十有二余引四十万三千百六十有二如有销不及额者照例报参又额外余引十二万三千不注定州县令各路通融办销尽销尽报不入年限考成之内八月两广总督庆复疏言粤省各埠额引有难销者有易销者请将难销埠分拨于易销埠引中配运营销并言粤省近年产盐甚多其沿海地方盐塷请改为稻田耕种稻麦以重本计俱从之十一月四川巡抚硕色以蓬溪等县盐引积滞请酌量改拨于德阳等处就近营销从之八年议准两淮乙卯纲未完引额提入癸亥纲闰月内带销九年以滇省东川等处盐斤不敷改四川犍为各厂余盐增引行滇接济民食其应征课银仍照川省旧例计算收纳 【 谨按川省水引一张征税银三两四分五厘陆引一张税银七分二厘】十年准两淮盐政吉庆请两淮盐场添铸煎盐盘角二十七副 【 谨按盘角煎盐较盘■〈釒敝〉费省而产多甚为便利】定淮扬预运盐斤每引加耗盐二十斤十一年豁免海赣二州县之板浦徐渎中正莞渎临洪兴庄等六盐场带征银两
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