外霄闾庄,添设千总一员、兵一百名;内分兵二十名,添设外委一员,在本县庄防守。元长庄添设外委一员、兵二十名。大埔林添设外委一员、兵十五名。西螺添设外委一员、兵二十名。大排竹添设外委一员、兵二十名。麻豆庄添设外委一员、兵三十名。茂功庄添设外委一员、兵二十八名。鹿仔草添兵十名,三坎店添兵二十名,冈山汛添兵四十五名。凤山县改建新城,将弁均应移驻,请添兵三十八名。将凤弹汛内拨兵一百一十六名,添设千总一员,在旧城龟山卡座驻守;又拨兵一百名、添五十名,与原设守备一员、把总一员,在水底寮驻守;并于番薯寮添设额外外委一员、兵二十名。再,安平协水师驻兵稍多,请以左营内游击一员、千总二员、把总二员、外委三员、额外外委三员、兵三百七名、战船九只,移驻鹿仔港;将原设守备一员、把总一员、兵一百一十五名、战船二只,移驻笨港;原设笨港把总一员、兵七十五名、战船二只,移驻新店海口;并于左营内拨兵三十五名,添驻东港汛。至此项新添兵丁共一千二百名与旧设七千八百八名,均于征兵内挑补,指定营分,派归原营官管辖;换防年限,仍以调到台湾之日扣算。其阵伤亡失所出内地营缺,咨明李侍尧于上年新募及换回兵内挑补,将伤残病废者酌减,以符定额』。下军机大臣议行。
十七日(戊寅),谕军机大臣等:『据福康安等奏「筹酌台湾换防兵丁」一折,内称「挑留戍兵照地营分,归整安设。如台湾三营并城守两营即以督抚标、福州协、陆路提标等兵丁留补;其余南北汛地,查明附近村庄居住何处民人,以漳、泉及他府兵丁易地驻守。并妥定章程留交普吉保,嗣后换防照此密办」等语。向来台湾换班戍兵,籍隶漳、泉两处之人居多;此次逆匪滋事亦由漳、泉民人不和,以致林爽文乘间滋扰,而防守戍兵俱因系属同乡互相徇隐。此次从贼者漳州民人虽多,但其中泉州民人亦非尽属义民,亦有随贼党抗拒官兵者。现在台湾换班兵丁,若仅在督抚标及福州协、陆路提标等营兵丁内挑补,是督、抚两标充伍食粮者当系福州民人,而陆路提督驻札泉州、其兵丁自多系籍隶本地者,调往台湾,仍系漳、泉之人居多;恐将来日久,未免勾结滋弊。若竟将漳、泉兵丁概置不调,又恐转致猜疑,更属不成事体!不若于福建通省内,如兴化、延平、建宁、邵武等处各营内酌量均匀派拨,而漳、泉两处兵丁亦摊入其中;使该兵丁等知挑补换防无分畛城,自必不生疑怯。此系该督分内应为之事,务须行所无事;或告以「离别家室,远涉重洋,未便独令漳、泉兵丁向隅,自当均匀调拨,以归平允」之言,使之知是体恤,不生猜畏。如此不动声色,潜移默化,庶于抚绥、防范两有裨益,方为妥善。并令记此旨,历任总督永远留心』。
二十一日(壬午),谕军机大臣等:『磺觔采自山中,如果开采时毫无透漏,则该省民人制造花爆以及打取生牲畜配用火药又从何而来?即此次贼人鎗炮内所用火药不少,岂尽由抢夺所得。可见开采磺山虽派员驻札,仍不能保无透漏。此事惟在该督、抚等平日严加查察,总期先于军火无亏;即或民间铺户之所需不能悉行禁绝,亦当防其太甚。至台湾地方向产磺觔,前据逆犯林爽文供称:「将墙上年久石灰煎熬成硝,在北路生番里私换硫磺,配作火药」等语。生番山里既产硫磺,则奸民不但可以向其私换,或帮同偷采亦未可定。现据福康安奏:「将台湾民间私用鸟鎗缴回销毁,改铸农器」;而私换硫磺及偷采之弊,尤应严切查禁。着传谕福康安务饬该地方官严密稽查,勿任仍前疏纵;并着李侍尧、徐嗣曾各于内外时刻留心查察,不得日久生懈、滋弊生事』。
二十二日(癸未),谕曰:『常青于柴大纪贪黩不法一案徇隐不奏,前曾降旨将伊革职,交福康安审讯。经福康安奏明审讯录供,令伊来京交部治罪,固属咎由自取;但念常青由将军简用总督,在任未久即值台湾逆匪滋事,非富勒浑、雅德历任年久、因循贻误、讳饰袒庇者可比。其到台湾后,于柴大纪种种劣迹固易访查,但彼时正值办理军务匆迫,其不即查参亦属可原;且伊年逾七旬,带兵驻守郡城保护无虞,其功过尚可相抵。常青着加恩免其交刑部治罪;俟到京后,候朕酌量加恩,另降谕旨。朕办理庶务一秉至公,罪之轻重固视其人之自取;而于功过相抵之处亦必斟酌其平,不肯稍有畸轻畸重。即编户小民尚不使一夫冤抑,何况封疆大吏转不为之经意乎!富勒浑、雅德亦当惭服并自知悔惧也。将此通谕知之』。
谕军机大臣等:『适询自闽回京大臣官员,据称「当林爽文攻扰台湾时,漳、泉人欲为内应」;此必系伊同教一党。现已将林爽文、庄大田生擒,贼众尽行歼灭;不特台湾安堵,即漳、泉匪徒当亦胆裂。今固难于追究,然不暗为防范,苟且因循,久之有如林爽文者出,则又多一事矣。但地方官每多捏饰,遇有此等匪徒,始则容隐;及至发觉,又不能奋勉任事。必须该管上司不动声色,实心查办,庶可剿除净尽。李侍尧事务练达,意见周详;着密行传谕该督悉心防范,逐渐翦除,方为妥善』。
二十三日(甲申),谕军机大臣等:『各省地方官建立生祠,非违道干誉、即倚势力贿求,最为陋习;必应饬禁。此次特令建立建勋诸臣之生祠,乃因台湾地隔重洋、民风剽悍,逆匪等纠众滋事、肆行不法,福康安等带兵前往剿捕,未及三月即已擒渠蒇事。该处民人经此一番惩创,暂知敛戢;第恐日久复忘,是以许在彼建立福康安等生祠,明示武威,使之怵目儆心,望而生惕。此为绥靖海隅,因地制宜起见。但福康安办理善后各事宜完竣即须回京,且伊亦无自办生祠之理,自应该督等承办;何以未据李侍尧、徐嗣曾奏及?着再传谕该督等止须遵照前旨,于台湾郡城、嘉义县两处建立生祠。至此次带兵大臣内,惟福康安、海兰察、鄂辉、普尔普、舒亮功绩较着,职分亦大,应行入祠;祠内设立木牌,书写伊五人官阶。其余各员威望俱轻,未便一体列入。徐嗣曾现在台湾,此事即交与该抚妥办。从前该省耿藩肆逆时,范承谟效忠殉节,曾饬建祠宇,非同创设;该抚可仿照办理』。
闽浙总督李侍尧奏:『拏获张破脸狗,供有广东大埔县人赵明德、陈丕、陈栋至福建诏安县云霄地方劝令入会,现已飞咨两广督臣孙士毅查缉』。得旨:『天地会究系起自广东传至福建,张破脸狗供出之赵明德等三犯为首,先在闽传教之人;着孙士毅即速饬属严密查拏,按名务获,勿任免脱漏网』。
二十九日(庚寅),谕:『据福康安、徐嗣曾奏「审讯骫法营私之革职总兵柴大纪及有心徇隐之道员永福分别定拟」并「请将得受陋规及逢迎馈送之文武员弁分别革职治罪」各折,已交军机大臣会同大学士九卿法司核议具奏矣。台湾地隔重洋,文武各员自应各矢洁清,力图整顿;乃不肖员弁竟敢需索陋规、废弛营伍,甚至纵令兵丁等包赌窝娼、从中染指,以致酿成巨案。此而不严加惩创,何以儆官邪而靖海疆!至柴大纪身系台湾总兵,于每次出巡时不但令各营伍备办供给,且折收夫价银两,赃私累累。国家设给养廉,于大员特加丰厚,原以备伊等因公之用;若巡阅营伍时,仍须该管弁兵代办夫马饮食一切,则内地之督、抚、学政、提、镇于出巡按试时,途次夫马等项亦必令地方官代为置办,又安用优给养廉为耶!嗣后督、抚、提、镇及学政等凡遇巡查、出考,途次所需夫马等项,均着自行备用,毋得令经过各员代办。并令文武互相纠察,如有仍前需索扰累者,即各行据实参奏,从重治罪;如或徇隐不奏,别经发觉,朕亦必将徇隐之员一并治罪,决不姑贷,勿谓朕不教不诫也。将此通谕知之』。
谕军机大臣曰:『徐嗣曾系本省巡抚在任有年,武职营伍尚可委之总督,而文职内有收受陋规、营私贪黩等弊,即应随时查访,据实参奏;非如福康安系特旨简派发往台湾专办剿捕逆匪者可比。总督李侍尧到任未久,随驻札厦门料理一切军务,未暇查办及此;魁麟亦系新任将军:徐嗣曾皆非其比。乃徐嗣曾竟若忘其自为巡抚,置身局外耶!其于杨廷理收受陋规之事,平日既漫无觉察,不行查参;经福康安彻底查奏,又复腼颜一同列衔而折内竟无一语引咎之处,殊不可解。着徐嗣曾将因何不早行参奏及会衔具奏又不自引咎之处,明白回奏』。
钦差协办大学士陕甘总督办理将军事务公福康安奏:『熟番募补屯丁事宜:一、全郡熟番九十三社,约可挑壮丁四千名。请分为大屯四处、每屯安设四百人,小屯八处、每屯安设三百人,作为额缺;即令在本社防守。户小之社或数村归并,或附入大社。其立屯之地应酌量地势,按照番社多寡,与营汛官兵声息联络。一、屯弁照四川屯练之例,南、北两路额设屯千总二员,统领番众;屯把总四员,分管各屯。每屯设屯外委一员,即在番社头目内择其曾经出力及素所信服者,由总兵拣选充补,详明督、抚给与札付,报部存案。一、番界内山现有未垦及入官埔地八千八百余甲,请将屯丁每名拨给二甲、外委每员三甲、把总每员五甲、千总每员十甲,自行垦种,免其纳赋。一、埔地民番界址混淆,现在丈出已垦一万一千二百余甲内民买番地业经抽有番租,请照同安县下沙科则按亩纳银,免其输粟。其集集埔、虎仔坑、三貂、琅峤等处民人私垦尤多,亦准一例升科。自此次清查后,立石定界,永禁偷越。一、屯丁习用器械,应呈报总兵逐加印烙,于每年巡查时点验一次。一、番民既挑补兵丁,应将一切徭役概免承应』。下军机大臣议行。
是月,钦差协办大学士陕甘总督办理将军事务公福康安、福建巡抚徐嗣曾奏:『台湾难民内有茕独残疾及极贫者,查明大口共十四万一千九百六十八口、小口共八万六千九百七十二口,展赈一月口粮并给银苫盖草寮共九万八千五十间』。得旨:『览奏俱悉。所全活难民不少矣』。又奏:『南、北两路投出余匪甚多,除陈泮一犯仍解京审解外,酌将出力者解赴内地安插,余俱发遣他省』。下部知之。
--以上见「大清高宗纯皇帝实录」卷一千三百五。
六月初三日(甲午),谕军机大臣等:『从前平定伊犁、回部、大小金川,皆于太学立碑,以示武功。台湾不过乱民聚众,海岛一隅,虽不值刊碑太学;而此次办理迅速,首伙生擒,亦不可无纪实之作。朕现在驻跸热河,欲将此次平定台湾事迹,御制碑文于热河文庙大成门庑内嵌石刊刻,俾振武敷文盛轨,永昭上塞。俟碑文制就,当一并发与福康安等在台湾、厦门等处配建碑亭勒石。所有前次发去之纪事文二篇,着福康安等暂缓镌刻;俟此次御制碑文发往后,一同敬谨摹勒:庶规模丈尺咸归画一,足以壮观瞻而垂久远』。
初六日(丁酉),谕曰:『福康安等奏「清查台湾积弊,酌筹善后事宜」一折,已令大学士九卿议奏矣。内称:「向来台湾各营自总兵至守备衙门,皆有兵丁听候差遣;分为旗牌、伴当、内丁、管班四项名目,各有目兵管领。总兵署内多至三百人,副将以至守备依次递减,至少有三十余人。请嗣后将四项名目全行禁革,各署内酌留该班兵丁轮流亲自上班」等语。额设兵丁,原以备差操、防守之用。乃台湾镇将各署内竟设有旗牌、伴当等四项名目管领额兵,总兵署内至有三百余人之多,以致各该兵丁分班轮值;其余俱在外自谋生理,甚至有挂名在内、贴钱包差代班差操等弊,实属不成事体,不可不严加禁革!披阅之下,殊为骇异。但台湾既有此等情弊,恐别省提、镇将弁各署亦有似此者;着各省督、抚即行详悉严查,毋许各提、镇将弁设立旗牌等名目,私令所辖兵丁在署差用。设或署中需人差遣,原不妨酌留数人听用。如有仍前设立名目任意役使兵丁至如许之多者,即将该提、镇将弁严参治罪;务令额兵一体照常操演,毋许藉端旷伍,致滋他弊。至台湾镇、道各员恃有重洋间阻,督、抚耳目难周,无不通同徇隐,尤为恶习。前已降旨,令将军、督、抚、提督大员分年巡察。第恐日久因循,不能认真整饬。嗣后该将军等于每年轮往查察,即将镇将及道、府、厅、县各员通行查核,出具考语具奏;其备弁佐杂各员应行考察咨部者,亦一体留心查核,一面报部、一面据实具奏。务宜实力整顿,秉公办理,毋得稍有徇隐袒庇情事。倘在台各员有贪纵殃民款迹,别经发觉,即将未经参效之人从重治罪。再,台湾远在海外,如遇有紧要案件,该处
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