典繩臣下逆黨有誅封疆失事有誅已足為天下創矣猶未也又因而及一切詿誤者方且重者以杖死輕者以謫去又其輕者以降級戴罪紛紛狼藉朝宁中半染赭衣而最傷國體者無如詔獄一事即邇者易應昌之以回奏獲罪也風紀大臣亦處之以詔獄詬辱箠楚下同奴隸何以勵人臣之節且應昌之罪坐越獄一案過於平反意在昭朝廷矜疑之德非果有出於欺罔也以平反為欺罔則必以鍛鍊為忠直承而望之蒼鷹乳虎之輩且接踵於天下矣陛下留心民隱雖嘗置登聞之鼓下欽恤之詔惟恐天下有一夫之含冤而鍛鍊之門業已開於臣子又何有於匹夫匹婦之賤臣恐天下從此重足而立也一門之內大者可殺小者可論按籍而誅之即令果無冤民乎其如以律為教民無措手足何臣願陛下體上天好生之心首除詔獄自今臣子有罪一概下法司處分仍寬易應昌罪案開天下平反之路則祈天永命之一道也
法天之大者莫過於厚民生則賦斂宜緩宜輕陛下自即位以來軍興浩繁不免以重歛責小臣宿逋既誅見徵又急已足為天下病矣猶未也又儹及來年之預徵方且有司有逮司道有罰京堂有坐催節節追呼閭閻中安問雞犬而最為民厲無如貪官汙吏即邇者蘇琰之廵按貴州也一旦以輜重行李被訐于監司不意煌煌持斧將墨綬望風是責而身坐穢跡非得之贖鍰之透支則得之薦舉之報謝禦人國門抑又甚焉夫以廵方而黷貨又何問下吏之操守而致令釜魚甑塵之風遂空谷於天下矣陛下留心吏治亦嘗嚴火耗之禁慎科罰之條惟恐天下有一物之失所而誅求之令業已阱于國中又何有于爾俸爾祿之輩臣恐天下從此側目而視也兵興以來老弱轉于溝壑壯者散于四方竭澤而漁之即令苟済国事其如腹心已潰肢節難瘳何臣願陛下體上天好生之心首除新餉俟賦役全書既定以節省之物力抵之而有餘還不盡於民間仍查勘蘓琰賍証有無通行風憲官犯賍之律示天下以撫字之倡則祈天永命之又一道也雖然陛下天之宗子而輔臣則宗子之家相也自神廟以來士大夫朋黨相軋使忠良盡遭屠戮而殺機先發於內閣尤自熹廟以來士大夫賄賂公行使帑藏日淪于虛耗而穢德亦先聞於內閣陛下深懲既往期得天下第一流人物夢卜之求一時參大政者率本之特簡出于人情倫物之表諸臣遭際不可為不隆則報稱不可不力尤願閣臣體一人好生之心毋驅除異己構朝士以大獄結國家朋黨之禍弗寵利居功佐人主以富強釀天下土崩之勢則所以終奏此祈天永命之功者相臣實與有力焉
輔臣周延儒溫體仁見而惡之以時方禱雨而宗周稱疾為偃蹇內激帝怒擬旨詰之曰除新餉省物力朕所深願但軍興急需何法措應宗周必有便計可明白奏聞宗周遵旨上言今天下之所不足者非財也即国勢之強弱亦無與于軍需之足不足也臣即以遼事言之方其初發難也一縂兵失事何足損国威萬一直度外置之可耳顧急急於興問罪之師自此而失開鐵失瀋陽失遼陽廣寧及今寖入內地孰非當事者一念貪功喜事有以階之為禍哉袁崇煥之图恢復也哆口五年而思踐其說勢不得不借欵結局卒以此啟釁封疆此亦近事之明騐也由是言之經國無遠图而欲徼倖於難必之功未有不坐敗天下事者今而後清置恢復二字不道而專言固守之策則遼東一鎮原設之兵儘足以固圉遼東一鎮原設之餉儘足以飬兵新兵新餉安所用之乎而終不能保東人之不窺我虛實也莫若令沿邊州縣及三輔之地各選土兵就民壯快手名色而推廣之視州縣衝僻自三百名以至三千名量給口粮器械以時訓練一旦有警進可戰而退可守乘今死傷相吊之後人人飲血驟與以鼓舞之方而所在成有勇知方之眾今曰民不可為兵必俟召募必俟調遣而用之則前日昌黎克捷當不出白徒之手矣
至于口粮器械之資聽于本縣錢粮自行設處有事而為兵備餉之額無事而歸農懸餉之額秋冬而講武備兵之賞春夏而務農懸兵之賞審如是即不能盡廢新餉又何取於五百萬之多而况有賦役之節省足以相抵乎哉臣近於順天一府賦役清出冗員冗役冗費等項約至一萬六千餘金已足准續派襍項一万二千三百而有餘推之天下亦猶是也縂之清賦之法清其賦之隱于民者什一清之賦之耗於官者十九清役之法清其役之冐於舊者十一清其役之冐於新者十九如此而于節省之方已思過半矣若此外更言節省尤在進求之廟堂之上臣聞之天子不言有無諸侯不言豊約士大夫不言多寡故曰德者本也財者末也陛下第躬備明德於上而天下化之士大夫孰為競錐刀者人人行節省之政事事有節省之規又何患財用不足乎至所謂屯塩之策鼓鑄之宜頗關今日措餉急著則有司焉
臣以為今日聖明在上断當以收拾人心為第一義即國計邊防縂在所後自古未有民貧而君獨富者尤未有人心豫附中國人安而四裔不從之順服者此正醫家治本之說也乃者陛下軫念民瘼遇災思警真不啻痌瘝在抱其從事于根本之地固已無所不至而當事之臣不能仰承德意一時紛紛計慮多出桑孔之下終不免再尋覆轍以禍人国臣竊痛之帝謂目今邊氛甚急豈是閉関能謝所云寓兵于農詢属良法然昌黎既以民兵卻敵良固等處俱係畿邑宗周何無調禦以後陳奏湏切實可行無以迂詞沽譽
督治通鎮兵部左侍郎范景文以通灣一帶殘躪不堪疏請通商以恤民其要在罷間架牙儈諸稅課
錦衣衞管衞事右都督項俊卿因東江劉興治之亂條上六議一曰收拾東鎮以扶朝鮮二曰撫劉興治以安反側三曰鼓舞島民以恢四衞四曰宣諭朝鮮以資唇齒五曰酌運本色以節煩費六曰通商以濟額餉之窮
庚辰以沈萃禎為湖廣按察使分廵蘓松道儲顯慶為湖廣右參政分守湖北道張著銘為山東右參議分守東昌道
加李継貞為尚寶司卿仍管職方司郎中事
調李廷龍為考功司主事
督治通鎮兵部左侍郎范景文疏請餉司戶部主事林弘衍當属其統轄以一事權
辛巳大雨
贈陣亡參將劉興祚三級廕一子本衞指揮僉事
遣吏部主事吳鳴虞禮部主事黃鳴俊主考河南吏科給事中張承詔兵部主事王升主考山東光祿寺少卿徐楠中書喬可聘主考山西
壬午帝以雨澤應祈禮宜虔謝郊壇諸處命原遣各官行礼
以浙江右參訍胡霑恩為山東副使兵備寧前道
直隸廵撫李玄以視屯事竣敬陳不嫌立異五款
一定起科墾荒三年後起科舊制也今人心不古變詐多端各州縣官因起科在三年之外上易下代不能詳知故原無荒地而虗報者有之原有荒地報後而不起科者有之原報起科之数臨期而以多作少指肥為瘠者有之以故按冊則荒地日廣查賦則荒租未加臣洞知此弊凡所報荒地即令當年起科寧减其租不需以時故崇禎三年荒銀視前益五千餘兩民不称厲而国有實済此不嫌立異者一也
一變壓徵錢粮軍國急需當年納辦最為清楚上無帶徵之煩下免并徵之苦中間那移侵欺之弊俱無從生此法之至善者乃各衞管屯等官別具肺腸巧望乾沒將本年應納粮数托言民逋百方支吾冀遇恩赦臣衙門亦不過了本年責任前後拖欠置不復問此向來積習也臣受事以來欲痛洗此弊務期先完七年元年兩年屯粮無奈敵犯畿內停閣四月米盡如意然元年已完至十之七八矣継臣者稍稍催趲便可報竣一二年後皆係現徵此不嫌立異者二也
一興廢屯屯之有禆于國久矣惟嫌怨二字最足掣人之肘而靡其氣天津何家圈地方水旱雨田凡二萬二千餘畝前屯臣幾費心力收買開墾而一旦為逆璫所壞鞠為茂草自天啟三年至今屡覆未行皆緣彼處豪右利其荒蕪交相吞佔聞有興復者輒散布流言多方阻撓而止臣前躬履其地見其一望平衍溝渠橋閘依然在焉洵見成之美利也隨訪原委經理陳雲一二招種許交租滿二千石之日題復原官已奉俞旨今夏大小麥豆見貯七百八十餘石秋收又當不止于此此後守之勿輟每歲坐獲數千石之利資軍佐餉禆益良多此不嫌立異者三也
一爭荒銀山東一省荒地凡二萬一千四百餘頃每年計銀二萬一千六百五十餘兩自撫臣分劈一年萬餘金錢悉付逝波年欠不可復問前此諸臣情面相碍未聞有發之者臣屡檄駁查兩疏爭執仰邀聖鑒盡歸太倉百姓總為溪壑之填軍國實受涓滴之入歲歲為常其佐軍需非淺鮮也此不嫌立異者四也
一糴穀石天災流行國家代有積穀備賑救荒善策但臣差職止屯馬各項詞訟毫不干涉贖鍰原無所出又訪拿一節遵旨報罷惟有俵墾掣批掛號等項間有違悞例當究杖不無稍稍公罪臣受事以來減絕交際樽節冗費凡日用服食等類從未嘗票取一物今已一年矣通算三省直所積除循例觧賍罰銀五百兩并兩廵紙扎供應各役工食衣鞋造冊犒賞都察院額派諸費外尚餘贖銀五百一十八兩散寄州縣官庫就近糴穀貯之各倉備煮粥借貸之用仍取各府實數登入循環送臣衙門以備稽考極知石斗之儲所濟無幾然一院蠲之則微院院蠲之則奢矣一時積之則少年年積之則裕矣臣不過以此為各差嚆矢耳此不嫌立異者五也五者皆職業內事何敢自鳴但改絃易轍之事率循不易非飭以天語恐日久必致遷移耳帝以諸欵甚有禆益下部行接管御史查明整理以後差滿者俱如李玄逐項奏聞以憑稽核
浙江右布政使胡惟霖乞休廵按李柄請以按察使莊祖誨陞補
予故太子少保礼部尚書盛以弘祭四壇造墳安葬妻馬氏王氏祔葬子昭之送監讀書
兵科左給事中降二級管事劉懋上言今天下民窮盜起所在見告更莫甚于秦之流賊秦賊非流自他省即延慶一帶之邊賊土賊交結而成也延慶逼處邊方自兵丁外若軍餘及閭左強有力者俱慣騎射居平飛矢走馬不事生業每每乘空行刼所謂邊賊也至谷木宜雒諸豪悍巨族或抗粮不完或挾仇格鬪往往招集亡命結黨刦殺所謂土賊也邊賊倚土賊為窟穴土賊借邊賊為羽翼故六七年來韓蒲之間時被搶掠然為類不多根巢亦易撲也比因三載凶荒餓殍盈野小民之無知者相率景從賊勢滋大始流刦於涇原富耀之間搶擄淫殺不減外寇矣當事諸臣初議調兵以勦之不能勝又議設法以撫之其勦也非不時有斬獲盈千盈百皆飢民也真正邊賊土賊不可勦也其撫也非不暫稱歸降聚處無食袖手無著名降而實非降也近且麥苗盡枯秋禾未布斗粟銀三錢營兵又三十月絕餉民無生意逃兵及行間無賴又從而鼓煽之如此慈母不能保其子官且如民何哉開門納賊民盡盜也縳將投賊兵盡盜也舟中皆敵勦撫兩窮新撫臣洪承疇雖仁能結民智足辦賊安能為無米之炊乎臣以為不早發十餘萬金以收拾貧民不急補一年缺餉以安撫飢軍秦中寇盜未易議衰息也顧此亦目前救急之著非永久戢寧之法也永久之法清之有其源焉
曰阜民生以固元氣小民休戚関於州縣州縣去留操於撫按近來貪污成風州縣不知恤民一味獵取故民有三兩之銀不能完一兩之課告一盜而破十人之家完一贖而傾百金之產奈之何民不窮且盜乎臣以為自今撫按薦舉不當其貪污之甚者即根究道廳之開報受何餽遺聽誰嘱托除本官依賍坐罪而薦者與開薦者並置重法責成嚴而情面無所施民生庶可寬也治之有其事焉
曰修武備以振神氣州縣有民兵衞所有屯兵近來法紀廢弛民兵占為衙役工食借充公費雖有其名俱經年不見操練而民兵壞屯兵半占於司道半買閑於武弁即見在者俱老弱不堪戰陣而屯兵壞業無兵矣盜賊何所忌而不橫臣以為自今宜專責督撫與清軍兵廵道查取軍籍原屯若干係何衙門占役何官賣放一一清出又揀補精壯時時並加操演若輕狥情面虛應故事盜生而地方破損即坐督撫司道以失陷封疆之罪責備專而苟安無所容軍寔庶可充也夫元氣固則盜無所匿而不能生神氣張則盜有所畏而不敢發治於未亂銷於無形以視勦撫之所及功相萬已帝深然之敕所司飭行
癸未直隸廵按溫國奇報官紳士民共助餉銀四千兩優旨覈收
以四城恢復遣官祭告南北郊太廟是日巳時獻俘誅永平諸叛人
直隸廵按胡良機讞三屯中軍張守業棄城之獄守業與親兵都司虎力等斬門殺軍兔脫而去致朱鎮左右無依雉經明志逃之與叛相去能幾守業一死奚辭其原盜營馬官銀應敕兵部轉行薊鎮撫按究結報可
甲申雲南廵撫王伉疏奏滇省僻在一隅去天萬里四面環繞皆夷所以自通於上國者僅黔中之一綫耳故各省皆有隣援惟滇獨無呼應且山多地少土确民貧通省錢粮不及江南一大縣又連年兵火之後継以水灾告衝埋告乾賠者無日無之滇固幾於不國矣雖前撫臣報有積餉二十餘萬然皆厯年加派所得所謂溝澮之盈非源泉之水也自去歲十月伏烏以來前撫臣陸續調集莊土各兵不下二萬六千有奇以及戰馬戰象之属守至今二月間奉令撤撫此曹月支餉銀無慮三萬兩餉米無慮三千石米計用銀四千二百兩糴之又以三千五百兩運之每月共用銀四萬餘兩中間攻打雞巢軍前懸鋒殺犒報捷賞功之需招還復業難民近九千餘口賑恤飢寒借給牛種之類又為築倘渡二處石城以擁護灌輸之路約費銀又不下三萬餘兩至於撫過烏霑九年叛夷數千家東川烏蒙鎮雄三土府其賞犒花紅之費尚不預焉目今黔局尚未有定安邊深匿水西大勢雖撤仍不得
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