不行在家稍候三二月即改左而近之矣到任未及三二月即望转而京堂矣由是一岁之间徃来道路如织月日过半其能在任几何至于进士为知县者亦惟仅及三年即擢中间朝觐科塲差委参谒奔走旷废岁月居半事在承上而不在恤下也故今藩臬守令皆过客也其视地方之凋弊若见驿舎之所损坏谁为之脩也视生民之困苦若见驿马之疲瘠谁为之恤也善乎近日有为策议者曰子产为政累年而后化成伯禽治鲁三年而后报政今之人未必皆圣贤聪明得于简册之陈言志力夺于举业之旧习而旁视同辈超迁内拜者屡矣于是而速进之念生速进之念生则为民之意短而求上之意急谋身之术胜而取民之计多百姓何利于是哉愚案天顺以前官多久任而致绩効如周忱之巡抚苏松自侍郎而至尚书凡二十二年王翺之提督辽东自佥都历陞副都左右都凡十一年于谦之兼镇河南山西一十八年此抚臣久任见于名臣録者可稽也如东莞知县卢秉安任至一十九年而清操不易临行惟受士民之诗陈琏知滁州垂十年而异政着闻当时亟来褒擢之典此守令久任见于郡邑志者可考也明诏天下自今断行久任如巡抚守令皆以九载为满以六期为限非逾六载不得迁转其贪残不职者岁案黜如今法其政事卓异者玺书旌増秩赐金超迁大拜如汉世庶得收用人之效乎
职官总载三
増奋庸熙载 亮采惠畴 制治【于未乱】保邦【于未危】 庶政惟和 万国咸宁 以倡九牧阜成兆民 抚于五辰庶绩其凝【俱尚书】 臣而不臣【伊尹对汤曰君之所不名臣者四诸父臣而不名诸兄臣而不名先王之臣臣而不名盛德之士臣而不名是谓大顺也】参而有参【汤问伊尹曰古者所以立三公九卿大夫列士者何也伊尹对曰三公者所以参五事也九卿者所以参三公也大夫者所以参九卿也列士者所以参大夫也参而有参是谓事宗事宗不失外内若一】 原稽古建官【尚书周官篇云唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂孔安国云稽考也尧舜考古以建百官也乂治克能也禹汤建官二百亦能用治也】设官分职【周礼天官职云惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极】 建官惟贤【书武成篇建官惟贤孔安国传云官以贤才也】立官必方【吕氏春秋云先王之立髙官也必使之方方则分定分定则下不相隐】 授事以尊贤【礼记文王世子篇云以人授事以官尊贤】贤才以级进【仲长子云公卿大夫虽有贤才皆级次进官之有级犹阶之有等也】 増疑则勿用 用则勿疑 接见羣臣 总揽豪杰 推赤心以待臣 展四体以报下【谢泌奏云】 明黜陟 抑侥幸 精贡举 择长官【经济编范仲淹除参知政事帝方锐意太平数问世事仲淹语人曰上用我至矣事有先后久安之弊非朝夕可革也帝再赐手诏又为之开天章阁召辅臣条对仲淹退上数事悉采用之】 有知必试 使人以器 量能受爵 立贤无方 设官以理务则务寡而官省省官以治国则职显而人清【桓温集略表云】 为官择人则官虽简而常若有余 为人择官则官虽烦而常若不足【宋许应龙奏云】 以慎名器之法择人而用之 以考幽明之法顺理而考之 典选者易见其人易程其效而选法清 临政者事有所归职有所主而政绩成 在下者省于烦役免于苛刻而民业足【元赵天麟策云】 莫贵于德莫急于才 才德兼全者【大丈夫也】 德胜才者【君子也】 有德无才者【淳士也】 有才无德者【小人也】 才德兼无者【愚人也】 正直之科 刚德之科 柔德之科 赞化之才铨选之才 风宪之才 戎事之才 政事之才
监守之才 钱谷之才 方术之才【赵天麟策云】 原论才【大司马辨才然后官之】执秩【晋文公作执秩以正其官执秩主作秩者】 承事【百官承事】居方【各设官使居方】 委质【策名委质】守官【守道不如守官】 官人【国之急也】命秩有位【于朝】当官【而行】 筮仕【筮始也】将仕 属官 聮事
烂羊头【详聚】续狗尾【晋赵王伦篡位取皆屠沽人人争功官皆滥授珥貂蝉者二百余人时人语曰貂不足狗尾续】 由官邪【国家之败由官邪也】縻王爵 熙帝载亮天工 人之师表【景访曰吏者人之师表也车服宜称】身之所庇【谓大官大邑也】 入财为官【冯翊以王霸入财为官不署右职】干禄及门【仕进之门】 允厘百工 无旷庶官 颁官分务 陈力就列 人代天工 贤为国宝 慎简乃寮 各扬其职【扬举也】 寘彼周行 委之常秩 官执人柄 官无滞事 官不易方【方业也】官庀其司 物有其官 官脩其方 列贵贱存乎位 为大政酌于人 卑髙以陈贵贱位矣授方任能政有经矣
职官总载四
増诏元至元二十三年七月清冗职诏曰惟我祖宗肇造区夏虽中书已尝建立而官制未暇举行迨予图大以宅中思欲继志而述事集儒臣之公议法前代之彞章爰立省部院台以正朝廷纲纪自疆土极照临之逺而省台有内外之分日益月増官冗人滥尝敕有司而澄汰意能旧制之遵承比闻近侍之言谓益曩时之弊彼不胜重任有壅上闻茍尚蹈匪彞时惟予咎其清冗职用复前规于戏官不必僃惟其人朕恪守已成之宪尔尚克勤于乃事尚永肩图报之心
増防王融代策秀才问曰惟王建国惟典命官上协星象下符川岳必待天爵具修人纪咸事然后沿才授职揆务分司是以五正置于朱宣下民不忒九工开于黄序庶绩其凝周官三百汉位兼倍历兹以降游惰寔繁若闲冗毕弃则横议无已冕笏不澄则坐谈弥积原
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