君子审礼不可诬以奸诈不履其事则乱也礼】 化人 知贤【以道化人而人善矣 列子曰治国之难在知贤】 去烦 贵简【谗慝黜逺去烦宥善莫不竞劝用贤理不肖用贵理贱叔梁云 应璩诗曰治化贵简易法令不欲多】 遗爱 絶私【子产古之遗爱 尹翁归抱公絶私】 徴令 轨物【宰夫徴百官之令注徴召所为】 贵清浄 饰儒雅【汉曹参为齐相有盖公好黄老术曰贵清净人自正参避堂以舍之齐大治也 张敞縁饰以儒雅】酌人言 求民瘼【酌人言以为政 修法纠职求民之瘼瘼病也】 禁末产如农功【管子曰末产不禁则民无耻 政如农功日夜思之】 务三政 厘百工【政不可不慎务三而已一曰择人二曰因民三曰从时 允厘百工厘治也】 观淑慝 除苛虐【观政淑慝谓旌别淑慝 除其苛虐】 徳教行政 法令为师【孝经曰成其徳教以行其政令 薛宣不教子吏事乃曰政者以法令为师能与不能自有资材何可学也】 寛猛相济 法令滋彰【寛猛相济政是以和 法令滋彰盗贼多有老子】 使民以时 官人以序【论语虞预】 廉善亷能 足食足兵【周礼曰羣吏之治一曰廉善二曰廉能注云皆以廉为本 论语足食足兵民信之矣】 不躬不亲弗刚弗柔【不躬不亲庶人弗信弗刚弗柔厥徳允修】 庶绩咸熈 彞伦攸叙【熈和也 并尚书】 如玺印涂 犹金在镕【吕氏春秋曰民之从上如玺印涂 董子曰下之从上犹金在镕】 恱近来逺 亲仁善隣【家语 吕氏春秋】无反无侧 不放不忘【书 谷子】 刑肃而俗 法
出而奸生【礼记 董子】 择可劳而劳之 因所利而利之【并论语】 临下以简 安民则惠 称物平施 振民育徳 政清吏肃 事简民安 事举其中 化行于上増九功 三徳【尚书禹曰于帝念哉徳唯善政政在养民水火金木土谷唯修正徳利用】
【厚生唯和九功唯叙九叙唯歌戒之用休董之用威劝之以九歌俾勿壊 又箕子曰又用三徳一曰正直二曰刚克三曰柔克】 九叙 八政【上详九功注 尚书曰三八政一曰食二曰货三曰祀四曰司空五曰司徒六曰司防七曰賔八曰师】 财成 参伍【周易曰天地交泰后以财成天地之道辅相天地之宜以左右民 孔丛子曰昔者五帝三王之涖政施教必用参伍何谓参伍仰取象于天俯取度于地中取法于人】 平易 恭敬【史记周公曰政不简不易民不近平易近民民必归之 经济编曰子路治蒲见于孔子曰由愿受教孔子曰恭以敬可以摄勇寛以正可以容众恭以洁可以亲上】 制锦 置器【左传曰子皮欲使尹何为邑曰使夫往而学焉夫亦愈知治矣子产曰子有美锦不使人学掣焉大官大邑身之所庇也而使学者掣焉其为美锦不亦多乎 贾谊疏曰人之置器置诸安处则安置诸危处则危天下之情与器无以异在天子之所置之】 虚心 强骨【老子曰圣人虚其心实其腹弱其志强其骨】 鱼噞 马败【文子曰水浊则鱼噞政苛则民乱太平御览崔鸿前録曰张天锡时少府长史纪瑞上疏论时政曰臣闻东野善驭而败其驾秦氏富强而覆其国造父之御不尽其马虞舜之治不穷其人故造父无失御虞舜无失人】 囊鱼 肥羊【韩非子曰善张网者引其纲若一一摄万目而后得则劳而难引其纲而鱼已囊矣吏者民之本纲也故圣人治吏不治民 史记曰汉卜式出赀助边不愿为郎上曰吾有羊在上林中欲令子牧之式既为郎布衣草蹻而牧羊羊肥息上善之式曰非独羊也治民亦犹是矣】 如金石 譬琴瑟【贾谊疏曰庆赏以劝善刑罚以惩恶先王执此之政坚如金石董仲舒策曰为政不行甚者必变而更化之譬诸琴瑟不调甚者必觧而更张之】 木有根 泥在钧【国语曰国主之有民也犹木之有根根深则本固 董仲舒策曰臣闻尧舜行徳则民仁夀桀纣行暴则民鄙夭夫上之化下下之从上犹泥之在钧惟甄者之所为】 士无邪 不神【管子曰凡牧民者使士无邪行女无事 老子曰以道涖天下者其不神】 御马 治乱绳【彚苑详注曰张敞问弟武何以治梁武不敢言敞使吏送至关戒吏自问武曰御马者利其衔策梁国大都吏民凋敝且当以柱后惠文弹治之耳吏还道之敞曰必办治梁矣 下详第三条】 贵知变 疑不【彚苑详注曰崔郾治郏以寛经月不笞一人及治鄂则严法峻诛不贷或问之曰郏土瘠而民劳吾抚之犹恐其扰鄂土沃民剽贼夷俗非用威莫能治政所以贵知变也 又曰栁仲郢为亰兆政严明后出河南以寛惠为政或疑不曰辇毂之下先弹压郡县之治本惠养】 若之何毁 不能无谤【左传曰郑人游于乡校以论执政然明谓子产曰毁乡校何如子产曰夫人朝夕游焉以议执政之善否其所恶者改之吾师也若之何毁之 孔丛子曰古之善为政者其初不能无谤子产相郑三年而后谤止吾先君之相鲁三月而后谤止】损上益下 悬赏设法【易曰损上益下民说无疆后汉书桓谭上疏曰张官置】
【吏以理万民悬赏设法以别善恶恶人诛伤则善人防福矣】 三载考绩 六计吏【合璧事曰唐虞有三载考绩之法而熈庶绩周人有六计羣吏之治而皆以亷为本无非所以为吏治之政也】
论政三
原政如氷霜奸轨消亡【舜云】 辨上下定民志 何以守位曰仁何以聚人曰财 容民畜众 危以动则民不与【易】 増建万国亲诸侯【又曰地上有水比先王以建万国亲诸侯】 神道设教【又曰圣人以神道设教而天下治矣】 原惟辟奉天 道有升降政由俗革 徳惟善政政在养民 不贵异物民乃足不寳逺物则逺人格【书】 増克艰【又曰后克艰厥后臣克艰厥臣政乃又民敏徳】 与治同道【又曰徳惟治否徳乱与治同道罔不兴与乱同事罔不亡】 学古入官【又曰学古入官议事以制政乃不迷】 勿贰勿疑【又曰任贤勿贰去邪勿疑】 原政必本天 以四时为柄以日星为纪 欲治其国先齐其家 政者君之所藏 为政在人 治国不以礼犹无耜而耕 食节事时 齐其政不易其宜修其教不易其俗 官职相序君臣相正 与其食浮于人寜使人浮于食 四逹不悖则王道备 政不正则君臣危【礼记】 増声音与政通【又曰治世之音安以乐其政和乱世之音怨以怒其政乖声音之道与政通矣】 原案名察实才去能【周礼】 民从上所行 为政以徳 道之以政齐之以刑民免而无耻道之以徳齐之以礼有耻且格 节用爱人 必闻其政 刑罚不中无所措手足【论语】 先之以博爱而民莫遗其亲先之以敬让而民不争导之以礼乐而民和睦示之以好恶而民知禁陈之以徳义而民兴行 其教不肃而成其政不严而治【并孝经】 人道敏政 如蒲芦【为政也者蒲芦也言如桑虫变化】 人道为大【子曰人道政为大】 裁国无利器犹铅刀而割【阮子】 任贤使能 利而勿害 贪利则治道乖通利则君道章 因任而授官循名而责实【周书】 礼乐治之粉泽 弗富不足无人不兴无以合亲 缓法重刑非治平之理 民怨者伤国【六韬】 为国富民 帝王富民 野与市争民家与府争货 若饥鱼之归饵渇马之赴泉 漫于政者害于国 四维不张国乃灭亡【管子】逹民之情然后从命 崇道贵徳则圣人自来任能
黜否则官府理治【家语】 不尚贤使民不争不贵货使民不盗【老子】 増闷闷淳淳【又曰其政闷闷其民淳淳其政察察其民】 原国有二柄 术者主之所执 势者君之舆威者君之策国者君之舆势者君之马 以一国目视故视莫明焉以一国耳聼故聼莫聪焉 赏罚国之粉黛 托是非于赏罚属轻重于权衡 官爵以利民 守我理因自然 因能受禄莫敢索官 利君之禄焉得不报 利以得民 不以智累心不以私累世不吹毛而求疵不洗垢而索瘢 四疑不破损身失国【韩子】 尧舜不易民而治治桀纣不易民而治乱【荀子】 勿卤莽【荘子曰勿卤莽】 治有四术【尸子】 上之所为民之归也 引其纪万目起引其纲万目张 礼以体政政以正民 务徳而安民利以安之 利以平民 物有其官 官修其方【吕氏春秋】四民用足则国家安【黄石公】 増芒刄斤斧【贾谊疏曰仁义恩厚】
【人主之芒刄也权势法制人主之斤斧也】 原下之从上犹金在镕 琴瑟不调必觧而更张为政不行必变而更化【董子】 王者藏于天下诸侯藏于百姓【韩诗】 治国无若五音【史记】 治有二机 政有三品 治民如御奔马【说苑】 治乱民犹治乱绳【汉书】 治烦事如治乱髪【传】 増在吾所以为政【魏志曰袁涣字曜卿为梁相每勅诸县曰世治则礼偹世乱则礼简方今难以礼化在吾所以为政】 原振裘持领举网纲 治化贵简易法令不欲多【应璩】 政有细目法有大纲【广论】 知之者昌不知者亡 吏不狥功民不私力【王粲务本论】 综核人才官方任能【晋书】 各勤其官以久其任 官少则精精则职理【并桓温】 民非贤则不治俗非智则不振【杜预】 取诸两仪 必修诸已以光四海【抱朴子】 罢无益之巧弃难得之货【潘尼】 政寛则奸易禁政急则奸难絶【物理论】 政道有三【魏书】 因事施公仍便效才 民劳者伤国【刘子】 可以观政 教之以徳则民有格心 齐之以刑则民有遯心
论政四
原表魏武帝陈损益表曰陛下即阼复试用遂受上将之任统领二州内参机事实所不堪昔韩非闵韩之削弱不务富国强兵用贤任能臣以区区之质而当钟鼎之任以闇钝之才而奉明明之政顾恩念责亦臣竭节授命之秋也谨条遵奉旧训权时之宜十四事奏如左庶以蒸萤増明太阳言不足采 魏曹植降江东表曰臣闻士之羡永生者非徒以甘食丽服宰割万物而已将有以补益羣生尊主惠民使功存于竹帛名光于后嗣今臣文不昭于爼豆武不习于干戈而窃位藩王尸禄东夏消损天日无益圣朝淮南尚有山窜之贼吴防犹有潜江之卤使战士未获归于农畆五兵未得戢于武库盖善论者不耻谢善战者不羞走夫凌云者泥蟠者也后申者先屈者也是以神龙以为徳尺蠖以昭义昔汤事葛文王事昆夷固仁者能以大事小若陛下遣明哲之使继能陆贾之踪者使之江南发恺悌之诏张日月之信开以降路权必奉圣化斯不疑矣
増议晋潘岳九品议曰天生蒸民而之君使司牧之勿失其性君不独治于是乎建牧立监陈其辅佐故曰天工人其代之然则髙官厚禄非明崇贤所以兴治卑位下役非为鄙愚所以供职虽或开荣辱之门有争竞之而百王莫之能易者此道不可以二故也方今天下隆平四海攸同荐贤逹善各以进夫观民宣化为治之本虽实小邑犹须其人又中正之身优劣悬殊茍知人者智则不知者谬矣莫如逹官各举其属方岳九列朝所取信郡守虽轻有刺史荐举之当否实司其事考绩累名施黜陟焉进贤受赏不进贤甘戮沮劝既明则人自为谋庶公道大行而私谒息矣
原论后汉崔寔政论曰自尧舜之帝汤武之王皆赖明哲之佐博物之臣故臯陶陈谟而唐虞以兴伊箕作训而殷周以隆及继体之君欲立中兴之功者曷尝不赖贤哲之谋乎凡天下之所以不治者常由世主承平日久俗渐而不悟政寖衰而不改是以受命之君每輙创制中兴之主亦匡时失俗人拘文牵古不逹权制竒伟所闻简忽所见焉可与论国家大事哉孝宣皇帝明于人君之道审于为政之理故严刑峻法破奸宄之胆海内清肃天下谧如嘉瑞并集屡获丰年荐勲祖庙享号中宗算计见效优于孝文元帝即位多行寛政卒以堕损威权始夺遂为汉室基祸之主治国之道得失之理于斯可以鉴矣昔孔子作春秋褒齐桓懿晋文叹管仲之功夫岂不美文武之道哉诚逹权救之理也故圣人能与世推移而俗士苦不知变以为结绳之约可复治乱秦之绪干戚之舞足以觧平城之围文帝乃除重刑非轻之也以严制平非以寛制太平也 王符潜夫论曰夫为国者以冨民为本以正学为基民冨乃可以教学正乃得以义民贫则背善学则诈伪明君之法务此二者以为太平之基致休徴之隆夫富民者以农桑为本以游业为末百工者以致用为本以巧餙为末商贾者以通乏为本以鬻货为末三者守本则民兴富国之所以为国者以民也治国之日舒以长故其民闲暇而力有余乱国之日促以短故其民困务而力不足所谓治国之日舒以长者非能请羲和而令安行也乃君明察而百官理民安静而力有余故视日长也所谓乱国之日促以短者非能谒羲和而令疾驱也乃君暗则百官乱而奸宄兴细民懐贿而趋走故视日短也魏王粲儒吏论曰士同风于朝农同业于野虽官职
务殊地气异宜然其致功成利未有相害而不通者也至乎末世则不然矣执法之吏不闚先王之典缙绅之儒不通律令之要彼刀笔之吏岂生而察刻哉起于几案之下长于官曹之间无温裕文雅以自润虽欲无察刻弗能得矣竹帛之儒岂生而迂缓也起于讲堂之上游于乡校之中无严猛断割以自裁虽欲不迂缓弗能得矣先王见其如此也是以博陈其教辅和民性逹其所壅袪其所蔽吏服雅训儒通文法故能寛猛相济刚柔自克也
増说明蘓伯衡空同子瞽说曰三代之后取天下不必皆由仁义其才智髙出于天下则取之矣至于维
【打 印】 【来源：读书之家-dushuzhijia.com】
