不如省官请罢郡县吏二千余员】省官之不急【又陆贽五要云省官之不急】 委中书条件停减【又云】
【陆贽议内外官有冗员及百司不急之资委中书条件停减】 省职省员省人【羣书考索云元祐之减罢诸司建炎之罢并官属此省其职也祥符之枢密直学士以六员为式治平之少卿监以七十员为额此省其员也开寳之罢流外庆厯之减任子此省其入仕之人也】
省官三
増诏元李谦清冗职诏曰自疆土极照临之逺而省台有内外之分日益月増官冗人滥尝勅有司而澄汰意能旧制之遵承比闻近侍之言谓益曩时之弊彼不胜重任有壅上闻茍尚蹈匪彞时惟予咎其清冗职用复前规
増策唐白居易对省官并俸减使职策曰臣闻古者因人而置官量赋而制禄故官之省置必稽人户之众寡禄之厚薄必称赋入之多少俾乎官足以理人人足以奉吏吏有常禄财有常征财赋吏员必参相得者也顷以兵戎屡动荒沴洊臻户口流亡财征减耗则宜量其官而省之并其禄而厚之故省官则事简事简则人安禄厚则吏清吏清则俗阜而天下所由理也然则知清其吏而不知厚其禄则饰诈而不廉矣知厚其禄而不知省其官则财费而不足矣知省其官而不知选其能则事壅而不理矣此三者迭为表里相须而成者也臣又见兵兴以来诸道使府或因权宜而置职一置而不停或因蹔劳而加俸一加而无减致职多于郡县之吏俸优于台省之官积习为常烦费滋甚今若量其职员审其禄秩使多寡有常数厚薄得其中则费不广而下无侵削之患矣职有常数则事不烦而人无劳扰之弊矣此又利害之相悬逺者
増判唐司马滔对省官员判曰时康官备所借为理户减务烦则害于政有司糜我王爵思立国体知师旅之后版籍徒悬念闾里之空州县宜省诚有可尚议未得中虽在济物之规实亦勤人于逺请依百姓之诉用减庶僚之员省事省官晋朝高其论从人从欲鲁史异其文
増议晋王彪之议曰职事之脩在于省官朝风之澄在于并职官省则选清而得久职并则吏简而俗静选清则胜人久于其事事久则中才犹足有成 唐杜佑省官议曰唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂周建六官各有徒属虽尚文去质吏众事烦然而条流不紊职非重设秦氏立制多因时宜汉初沿袭后渐増广光武建武六年废罢四百余县吏职十置其一魏太和中分命使臣省州县吏正始中又并合郡县等晋太元六年省七百余员隋开皇三年废五百余郡国家贞观初省内官六百余员详设官之本为理众庶所以古者计人置吏存诸方策昔臯繇作士师正五刑今刑部尚书大理卿是二臯陶也垂作共工利器用今工部尚书将作监是二垂也契作司徒敷五教今司徒户部尚书是二契也伯夷秩宗典礼今礼部尚书礼仪使是二伯夷也伯益作虞掌山泽今虞部郎中都水使者是二伯益也伯冏作太仆掌车马今太仆卿驾部郎中尚辇奉御闲廏使者是四伯冏也古者天子有六军汉家前后左右将军四人今则十二卫神策等八军凡有将军六十人也歴代増益以至于是旧名不废新职日加名繁职重不可遍举顾兹大弊实思革之
旷官一
原沉职 备位【沉滞不举言无职事】 充位 养名【张汤为御史大夫毎奏事日旰天子忘食事皆决于汤丞相充位而已 养名逋事详怠惰】 干诛 速谤【叛官离次以干先王之诛以速官谤】 出柙 毁椟【虎兕出于柙玉毁于椟中是谁之过欤】 废厥职 失其守【羲和湎滛废时乱日废厥职尸厥官若罔闻知 官失其守】 敢頼宠 不书朔【不能治官敢頼宠乎 左传日食不书朔与日官失之也】 葬士礼服大刑【礼曰大夫废其事终身不仕死以士礼葬之 礼各司其局百官废职服大刑】 涖事不敬 率职有怠【非孝也礼】 都家不及 州县徒劳【周礼朝大夫掌都家注都家王子弟也天子之事当施于都家者使知而行之凡都家之理有不及者诛其朝大夫在军旅则诛有司不及谓有稽殿者也 州县之职徒劳人耳】 尸禄 素餐 慢官怠事 弃命废职 慢官速戾 且昧恪居 宜科懈位 茍忘防纬 是谓拂经 既不治庖 宜科出柙不能承式 何以守官 茍不恭乎乃职 必速戾
于厥躬 茍弃命而废官 则有常而无赦 临事有亏则思移过 失期不请谁合当辜 慢官之后徒告阙供 临事之前胡不申请 画诺 署名【范晔党锢传论云汝南太守宗资任功曹范滂郡为謡曰汝南太守范孟博南阳宗资主画诺 册府元曰源乾曜宗时在政事十年时张嘉贞张说相次为中书令乾曜不敢与之争毎事推让之及李元纮杜暹知政事遂无所参议唯诺署名而已】 饮食终日 脱略万事【锦绣万花谷曰五代李愚为相废帝谓为粥饭僧以为饮食终日无所用心 苏轼送李公恕诗曰我顷分符在束武脱畧万事惟嬉遨】 有司不力 厥官如旷【孔帖曰韦温谏比诏下阅月有司弛堕不力正可黜慢官惩不恪择可任者缮完之则吏举职事归正矣 又曰得其人则公务克脩非其人则厥官如旷萧至忠论鬻爵】 颇妨职务 罕有才艺【吕才东臯子集序曰除六合丞笃于酒德颇妨职务 孔帖曰切见宰相近侍要官子弟多居美爵此盖势要亲戚罕有才艺逓相嘱托虚践官荣】 嗣宗壊屏障斯立破崖岸【晋书阮籍传曰籍常从容言于文帝曰曽游东平乐其风土帝大恱即拜东平】
【相籍乘驴到郡壊府舍屏障内外相望法令清简旬日而还 韩愈记曰博陵崔斯立以前大理评事言得失黜官为丞既噤不得施用喟曰丞哉丞哉余不丞而丞余则尽枿去牙角一蹑故迹破崖岸而为之】
旷官二
原不恭命【左不攻于左汝不恭命】 増莫肯夙夜【诗云三事大夫莫肯夙夜】原失政不立 失官不食 百事兹昏【由官邪也】 王事无旷 増旷官之刺兴【韩愈论蹇之六二在王臣之位而高不仕之心则旷官之刺兴】原日饮酒【曹参为相不事事日饮醇酒注不事丞相之事】 増三光不明【汉书云萧望之奏三公非其人则三光为之不明今岁首日月少光咎在臣等】 原不治事【汉陈遵为掾不治曹事数废被谪主者报曰陈掾今日以某事谪遵曰满百乃相闻故事谪满百者斥】 日清谭【王夷甫为元城令终日清谭县事亦理】 増不知马何由知数【世说新语云王徽之为桓冲兵参军冲问卿署何曹对曰似是马曹又问管几马曰不知马何由知数】 官曹虚设【孔帖云陆长源上宰相书兵部无戎帐户部无版图虞水不管山川金仓不司钱糓光禄不供酒卫尉不供幕秘书不校勘著作不脩撰官曹虚设】 不可旷缺【又云陆贽奏议职事虽有小大闲剧之殊而俱不可旷缺者盖备于时而用尔】 与二弟连夜痛饮【韩愈顺宗实録云阳城字亢宗北平人好学逺近慕其徳行李泌为相举为谏议大夫未至人咸畏惮之既至诸谏官纷纷言事天子益厌苦之而城方与其二弟牟容连夜痛饮人莫能窥其意】 御史出都【孔帖云旧史韦思谦授监察御史谓人曰御史出都若不摇动山岳震耀州县是谓旷职尔】 簿书棼如丝胥吏沸如糜【又皇甫湜吉州刺史防记云下车之初亲簿书簿书棼如丝视胥吏胥吏沸如糜召诘其官皆眊然如酲登进其民皆薾然而疲】
旷官三
増诗唐杜甫戏简郑广文诗曰广文到官舍系马堂阶下醉即马归颇遭官长骂 宋刘克庄广州都试诗曰自昔番禺统府雄君恩暂许领元戎不羞短发垂肩白且爱前旌照眼红笔久不灵妨草檄臂新无力怯开弓即今超距多枭俊安用辎车载此翁
増判唐王维对宫门误不下键判曰设险守国金城九重迎宾逺方朱门四辟将以昼通阡陌宵禁奸非眷彼阍人实司是职当使秦王宫里不失狐白之裘汉后廏中惟通赭马之迹而乃不施金键空下铁闗将谓尧人可封固无狗盗之侣王者无外有轻鱼钥之心过自慢生陷兹诖误而抱闗为事空欲望于侯嬴或犯门有人将何御于臧纥 白居易对失囚判曰不念恪居儆于羑里旋闻失守逸乃楚囚虽非故纵所因曽是慢常而致得于他人自是疎网无漏失其所职岂可出柙不科唐人对二月不供宫人炭判曰入侍女之熏炉香焚
百和处仙人之丹灶巧液千金变寒作暄转冷成热投其铸冶可以方其造化验其燥湿可以测其隂阳充百郡之时须为万之日用二月不供三章有犯
増记唐白居易江州司马防记曰江州左匡庐右江湖土高气清富有佳境刺史守土臣不逺观游郡吏执事官不敢自暇佚惟司马绰绰可从容于山水诗酒间由是郡南楼山北楼水湓亭百花亭风篁石岩瀑布庐宫源潭洞东西二林寺泉石松雪司马尽有之矣茍有志于吏隐者舍此官何求焉
侵官一
原出位 越官【君子思不出其位思难不越官信也】 越司 代斲【诸越司侵职者杖七十议曰设官分职各有司存越其本司侵人职掌当杖之也 老子】 无越思 不二事【君子行无越思守不假器挈瓶难假 不移官礼】 不能防纬 焉用代庖【传嫠不防其纬而忧宗周之殒 庄子庖人虽不理庖尸祝不越樽爼而代之】 一失其位不谋其政 易而生乱 过则有刑 各恭乃位出
则有尤 如冒厥官过犹不及 増是太苛 何相侵【孔帖曰杜淹建言诸司交案稽期请以御史检校太宗以问仆射封伦伦曰设官各以其事治御史劾不法而索按求疵是太苛且侵官淹黙然 又曰杨炎旧制中书舍人分押尚书六曹以平奏报开元初废其职卢请复之炎固以为不可杞益怒又密启主书过咎逐之炎曰主书吾局吏也吾当自治之奈何相侵耶】非不恶寒 嫌其出位【韩非子曰韩昭侯醉而寝典冠者见君之寒也故加衣于君之上觉而问左右曰谁加衣者左右对曰典冠君因兼罪典衣与典冠其罪典衣以为失其事也其罪典冠以为越其职也非不恶寒也以为侵官之害甚于寒 孔帖曰白居易拜左赞善大夫是时盗杀武元衡京师震扰居易首上疏请亟捕贼刷朝廷耻以必得为期宰相嫌其出位不恱】 便是越局 不敢侵官【孔帖曰卢承庆迁民部侍郎太宗寻令检校兵部侍郎仍知五品选事承庆辞曰选事在尚书臣今掌之便是越局 又云帝勅魏謩曰事有不当毋嫌论奏謩对臣顷为谏官故得有所陈今则记言动不敢侵官】 冒也 杖之【白帖曰侵官冒也下详越司注】 虽则奉公 且为出位 行茍越思 动而生悔 茍越思于乃职必速戾于厥躬【白帖】
侵官二
増判唐人对京令问喘牛判曰二京分邑墨绶居官三揖通班黄图作宰自可遥闻善政广树嘉猷江陵叩头止风有验洛阳强项据地无从何得道乏良规人余恶少翳桑墙下不见童子懐仁垂杨路傍惟闻暴客相杀忽此逢牛翻能驻马羣非向楚讵是因风气似还吴犹疑见月此乃丞相及言何烦邑宰垂诘操刀之术罕明代斲之嗤难免 唐褚亮对建国判曰定之方中作为宫室紫微夜视考太乙之帝居黄道昼参取羲和之亭午于是审曲面势置臬悬衡各有典司无乃询于梓匠越其樽俎翻见作于同律晋虽不竞楚勿与知侵官有刑罪将安舍不司宗伯之事忘为荀息之词人亦有言自贻伊咎 唐人对挈壶挈辔不供判曰甲兵用严班位在守憯不畏法是瘝乃官挈辔挈壶陈力同道军井军舍从事殊观匪恪居于戎律遽俶扰于侯度使介胄之夫云思拜井态罢之将方解佩刀繄所掌而有失故流毒之夫众出晋侯于淖大夫且谓侵官加韩昭以衣典冠乃为越事尔不还忌咎从自及
争长一
原周班 任齿【鲁人以周班后郑郑忽以有功也怒膝薛争长公请薛侯曰寡人若朝于薛不敢与诸任齿】 十年 一日【年长以倍则父事之十年以长则兄事之 子曰以吾一日长乎尔】 尚年 敬长【传曰五叔无官岂尚年哉谓康叔叔之兄有五人皆无官也】 序齿【燕毛】 比肩 羞居我上 耻与同列【蔺相如位在亷颇上颇曰我有攻城野战之功相如徒以口舌而居我上吾羞不忍为之下见必辱之相如闻之屈节下车避颇颇乃荆谢罪 费诗字公达汉中王遣诗拜闗羽为将羽闻黄忠为后将军怒曰大丈夫终不与老兵同列不肯拜诗曰萧曹亲旧而陈韩亡命在上云云羽悟乃拜】 忘彼肩随 务兹心竞【五年以长则肩随之】 不可以后之 莫能相下也【滕侯曰薛庶姓也我不可以后之子晢伯有】 以敬事长则顺 立而无序则乱【见孝经 则乱于位也礼记】 相下 自尊 辨位 乱行 有仪 抗礼 我先 人下 礼谬 辞游 何以卑我 奚独后予晋郑同侪 商周不敌 滕薛之尊 绛灌之耻 将后郑忽 乃长滕侯 而与我齿 将不汝容 増拔刀 碎砚【唐书曰刘文静自以才畧功勲在裴寂之右而位居其下意甚不平酒酣怨望拔刀撃柱曰防当斩裴首 合璧事曰郑畋卢擕在中书因议政喧竞扑碎砚王铎叹曰不意中书有瓦解之事】臣且不服 汝有何功【册府元曰太宗谓诸功臣曰朕叙公等勲效量定封邑恐不能尽当各自言淮安王神通曰义旗初起臣率兵先至今房元龄杜如晦等刀笔之人功居第一臣且不服又曰尉迟敬徳好讦直又其功尝侍宴庆善宫时有班在其上者敬徳怒曰汝有何功合坐我上】 有何尊卑 毎陈攻伐【事文聚曰贾复因邓禹得召见署破虏将军督盗贼复与段孝共坐孝曰君将军督我大司马督不得共坐复曰俱刘公
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