行政法合法预期保护原则研究

　　张兴祥：中国政法大学行政法学博士（2006年），美国耶鲁大学法学硕士（2005年）。曾在国务院法制办公室从事多年行政立法工作，先后参与我国《行政复议法》、《立法法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《全面推进依法行政实施纲要》等多部行政法律文件的研究、起草工作。中国人民大学比较行政法研究所兼职研究员。现从事政府规制、美国行政法的研究工作，主要著作有：《国内法律冲突及立法对策》、《中国行政许可法的理论与实务》。主要论文有《行政审批改革思路剖析》、《制度创新：行政许可法的立法要义》、《美国司法审查原告资格理论的演变》。

《行政法合法预期保护原则研究》立足于建构一个在中国法制变革的社会环境下可以适用的合法预期保护原则。按照“是什么”、“为什么”、“怎么办”的路径，全书分三个部分进行论述：（1）行政法合法预期保护原则的产生及其内涵。（2）为什么要保护公民对行政行为稳定存续的合法预期。（3）行政法上如何对合法预期予以保护。根据引发合法预期的四个场景，《行政法合法预期保护原则研究》对西方主要国家与中国的有关做法进行比较研究。这些场景是：行政机关改变政策；行政机关撤回授益决定：行政机关在个案中不执行政策；行政机关提供错误信息或者不履行承诺。作者的结论是，要针对不同的场景择定相应的程序、实体与赔偿等多种机制予以保护，并对我国如何解决有关问题提出了相应的设想。