之需合行通饬被水州县各因土性所宜酌量办理动支公项多购菜子种分发贫户劝谕乡民广为布种切勿忽视
○饬催兴工代赈
被水州县勘报之后自加赈恤但自冬徂春为日正长必须兴修工程俾贫民得以力作餬口庶可接济查从前已经估报之城垣本声明于水旱不齐之年兴举应即遵照原估速行领帑开工其现在被淹之城垣以及应修堤岸应浚河渠并文庙坛壝考棚驿号墩台营房等项或全被冲塌或倾圮过甚地方官实在无力捐修者应作速确估由司委员勘明核实分案议详以凭本都院题咨兴修此系寓赈于工非往年可比不得借口估计需时贻误民食一面确查年力精壮素无恒产之贫民造具清册应用此又于恤贫之中行弭盗之法良有司其加意焉
○饬令随地安民
豫省向有无业穷民佣工觅食行踪莫定凡遇歉岁投奔他乡若不论其愿归与否一概资送亦非抚恤之道现行布政司委员在大路要隘处所稽查劝谕勿致流移他省合再通饬府州各属确查境内流民情愿回籍领赈者照例资送如或资生有望不愿回籍者即行随地安插俾得宁居设立牌甲一体稽查并动常平仓谷大口日给谷一升小口折半以资寒冬餬口至来年二月春融耕作之日止事竣报销该地方官务须实心料理抚绥安集倘视为具文任听流民往来全不安顿者一经察出定行严参仍将资送流民留养若干给谷若干十日一次折报毌违
○谕建棚舍僦居
此番被水塌房居多有力之户自能及时修葺至实在穷黎餬口尚艰万难料理而入秋以来天气渐凉依栖寺院住宿城郊露冷风凄实堪悯恻本都院现同司道各官公捐俸银于省城搭盖棚舍念及外府州县亦多被水同系灾民栖身无所恻隐之心人孰无之该地方官身为民牧亟应筹划各就城关镇市择其高旷藏风之地搭盖席棚或筑草舍先尽鳏寡孤独次及真实贫民查造册籍俾令居住仍于十家之内设一牌长稽查以防火烛盗贼等事务必悉心经理不得坐视干咎
○劝谕周恤灾民
本都院自维凉德感召灾眚夙夜靡宁勤思补过业饬被水各属银谷兼施一面飞章上疏请旨加赈皇恩浩荡灾民自免乏食之虞惟是房屋倒坏甚多虽给葺费而地土未干砖坯莫购实难修盖一遇阴雨则存身无地再四图维亟无善策窃念各属生监自分社规劝以来睦婣任恤之谊闻之熟矣善行义举正在此时如有所余空房无论一椽半舍俱可招致灾民住居免致露处转徙他乡仁人君子谅必欣然乐从也该县即同教官转饬社长有能招住十人者记大善一次二十人者记大善二次三十人者记大善三次五十人以上者给匾奖励即不及十人者亦记善一次其有素封之家慕义而不在社学者亦照此数奖励至若谊敦桑梓忧患与同或将有余粮食减价平粜或就眼见贫民径行周急或购木料苇席搭盖棚舍更有益于灾黎地方官按其所用银米多寡核实具详小则从优旌奖大则题请议叙该县于讲社时并传谕知之
○饬备棉衣恤贫
省城烟户稠密今岁被灾花布等物无不昂贵冬日穷黎衣不蔽体殊堪悯恻前据不被水州县报有助施银两尽可制备棉衣该司即发祥符县星速制备棉衣做完百件陆续呈验一面密查鳏寡孤独老病残疾穷民开造花名清册核实给发仍将棉衣背缝之上俱印义施二大字戳记以备查考
○通饬收养弃儿
豫省设有育婴堂从未报有收养遗孩者可见中州风俗之厚惟是遭兹水灾恐有穷民儿女本多众口嗷嗷难以兼顾或觅食他方不便携带因而委弃者深为可悯该司通饬各属徧行晓谕无论本地外来贫民如有三岁以下小儿不能养活情甘抛弃者即送育婴堂收养该地方官动支堂内公银雇觅乳母给以工食加意抚恤俟来年秋熟时本生父母愿领回家者听从其便该牧令均有父母斯民之责堂内又有公银应用不费之惠谅必欣然办理仍将收养小儿若干按月册报毌违
○饬借仓谷畜牛
宰杀耕牛例有明禁但恐水灾之后愚民无知止图目前之食用遂忘力田之本计轻售屠户滥行宰烹迨至来春耕作倍觉艰难地亩荒芜半由于此昔林佥事荒政丛言深用为戒良有以也该司通饬各属一体严禁如有私宰耕牛者立即严拏照例治罪毌得宽纵其无力畜牛者即行借给仓谷令其饲养以资耕作俟麦熟时照例免息还仓可也
○刊发赈恤事宜
被水之后赈恤多端题咨议详转行稽延恐有司不谙未能悉举刊发简明事宜十六条以便遵循
一倒屋贫民分别给资 一乏食穷黎先赈一月
一缓征以纾民力 一灭粜以平市价
一贷仓粟以济有无一给籽种以资播植
一拨谷麦以备需 一留漕米以加赈
一兴工代赈以资贫壮 一随地安插以抚流移
一种蔓菁以佐艰食一施药饵以疗时症
一建棚舍以广民居一劝义举以助赒恤
一免米税以招商贾一委社生以勷赈务
○通饬便宜行事
救荒之道原无善策而济众之方贵有权宜豫省罹兹水灾本都院日夜焦思竭力补救立赈法十六条苟可为灾民计者无不详酌施行矣惟是被水之轻重不同地方之情形各异本都院仅挈其大纲而分任经理者全赖司道诸君以及各郡贤守同心共济至牧令为亲民之官人情土俗尤所熟悉因地随时须有变通惟在实惠及人不妨便宜行事即事关钱粮碍难专擅亦可先发后禀本都院自行担当无虑赔累诸君子俱有父母斯民之责目击灾黎颠连危困生平利济莫大于此勿以空言具详勿以后言贻误如果抚绥合宜民生得所定当破格荐扬以风有位若或悠忽畏缩坐失机宜亦干严谴勉之慎之
○谕令社生监赈
本都院抚豫以来未能以德化民而先以礼待士分社规劝剧费苦心无非欲诸生以豪杰自待不以庸碌自安也遭兹水患念我小民颠连重困夙夜焦劳多方拯救诸生谅亦共见共闻矣惟是赈恤一事经理颇难乡地吏胥因缘舞弊移名更姓冒领口粮而茕独无告真正贫黎反不得普沾实惠或僻处孤庄未及查造或乏钱使费故意删除或欺其乡愚不登册籍或知其孤寡暗领分肥种种弊端难以枚举惟身居是乡持公好义者知之最明而行之无弊再四思维不得不藉诸生之协力也现檄藩司转饬州县查赈下乡即同该村社生核对烟户册相符然后给票如有遗滥立行禀明增减将来赴厂监赈一体给以饭食察有情弊即行举首果能秉公协理着有勤劳定从优奖本都院明知诸生闭户潜修不干外事但明体达用原无二理济人利物皆属分内昔范文正公为秀才时便以天下为已任则今日之居乡救灾恤患赞勷公务者即异日之登朝理繁治剧大展才猷者也诸生勉旃
健余先生抚豫条教卷四终
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