公共政策的话语建构：以农村合作医疗政策过程为例

导论

第一节 研究问题与价值

一 研究问题及缘由

二 选题研究的价值

第二节 公共政策的话语研究概述

一 理论基础

二 研究主题

三 研究方法

四 政策领域

第三节 研究思路与主要内容

第四节 研究方法与资料来源

一 研究取向与方法

二 经验研究资料来源

第一章 认真对待话语：话语建构研究的理论基础

第一节 多样的“话语”：从语言学到社会政治理论

一 语言学谱系中的话语分析

二 社会政治研究中的话语理论

三 批判话语分析：整合性研究策略

第二节 重新认识“话语”：一个扩展性概念

一 “话语”的描述性定义

二 话语的内容

三 话语的性质

四 话语的功能

第三节 话语建构论：从哲学理论到社会科学研究途径

一 作为一种哲学理论的话语建构论

二 作为一种社会科学研究途径的话语建构论

第二章 话语与公共政策：一个政策过程解释模型

第一节 公共政策的话语建构属性

一 政策议题的话语建构性

二 政策目标群体的话语建构性

三 政策合理性的话语建构性

第二节 理解政策过程：一个话语建构解释模型

一 政策场域与话语联盟

二 政策话语“生命周期

三 政策选择或变迁的影响因素

第三节 农村合作医疗政策：经验对象与说明

第三章 “辉煌”到“解体”：传统合作医疗政策发展

第一节 早期发展：“集体化”话语下的政策初创

一 政策过程概述（50年代中期-60年代初）

二 “集体化”话语与合作医疗

三 国家合作医疗政策的话语建构解析

第二节 走向“辉煌”：“革命”话语下的政策推广

一 政策过程概述（60年代中期-70年代中后期）

二 “革命”话语与合作医疗

三 国家合作医疗政策的话语建构解析

第三节 悄然解体：“现代化”话语下的“不决策

一 政策过程概述（70年代末-80年代末）

二 “现代化”话语与合作医疗

三 国家合作医疗政策的话语建构解析

第四章 “重建”到“转型”：“新农合”决策过程

第一节 政策过程概述（90年代初-21世纪初）

第二节 重建之困：“地方互助”话语下的政策接续

一 “地方互助”话语与合作医疗

二 国家合作医疗政策的话语建构解析

第三节 卫生扶贫：“国家投入”话语下的政策转型

一 “国家投入”话语与合作医疗

二 国家合作医疗政策的话语建构解析

第五章 话语建构之解构：探寻政策过程的政治本质

第一节 合作医疗：多重诠释与现实

第二节 话语建构：隐蔽的权力运作

第三节 政策过程：理性、政治与修辞

余论 政策话语研究的规范性意涵——一个初步探讨

第一节 从“话语”到“对话”：一种政策审议的愿景

第二节 合作医疗政策再审视：从福利走向公民权利？

参考文献

后记