臣留正等曰自古国家之久长者未有不由子孙遵守祖宗之训也夫继体守文之世前圣之法见于巳为而验于既往遵而行之以克永世理有灼然不易者故司马光有言曰使三代之君常守禹汤文武之法虽至今存可也寿皇讲论治道动以祖宗为法所谓监于先王成宪其永无愆者哉 右正言周操奏国家内设百官必资久任以责成效今则不然自丞簿不数月望为郎自郎不数月望为卿监利于速化人则幸矣职业不脩国家何赖若乃监司郡守之数易则其害又有大于此者监司一易则扰一路郡守一易则扰一州臣愿陛下面谕大臣自今内外除授之际恪意精选务在久任诏令三省遵守臣留正等曰贪爵禄而利于速化者人之私情也惜名器而务于久任者国之公法也私情公法不能两立其所从来远矣寿皇用谏臣久任之说岂非欲为臣者皆知以公而灭私乎 编类圣政所详定官徐度劄子讨论庆历至建中靖国所载勋臣名次或有未尽悉令添入元祐靖康建炎以后有合籍记者已降指挥令圣政所接续编纂今申请乞下吏部尽数抄录并移文诸路搜访勋劳寔迹缴申朝廷诏从之 壬申右正言周操言三省有六房其属为六部而御史台有六察所以相为表里也祖宗之意正欲御史紏六房六部之稽违者今之六房六部人吏积习玩侮情弊百出欲望申严行下六察官每月紏参所隶官司亲加询究小事具奏大事随长贰上殿庶几察官各举本职诏令检举见行条令施行 甲戌诏诸路州县老疾贫乏乞丐之人在法以常平米斛养济自十一月一日起支至次年三月终令户部检坐条法指挥申严行下务行实惠 丁丑殿侍张震奏两宫册宝执事者蒙庆赐奉承于两宫者皆巳拜官爵而吏胥无知舞文巧请尚书省人吏大者转官与减二年磨勘小者减半而太常寺等处人吏又不与焉此何为者愿明降指挥并行追寝诏从之臣留正等曰舞法者胥吏之常守法者人臣之职寿皇使台臣得举其职而胥吏无所容其奸治功岂有不成者乎 戊寅殿中侍御史张震奏切见去年李显忠所保明横涧山赏并采石赏与吴璘保明方山原陇州赏厚薄不侔如臣愚见欲立为功赏格式颁下诸将如拔某城斩某将破某众者谓之奇功其次为第一第二第三等各当转若干官并须各有寔状就其军中以次保明推恩诏令检正左右司同共看详立格闻奏 右正言周操奏去冬敌骑退归诸将贪天之功以为已力节次奏功数目浩瀚略无限节欲乞下张浚陈俊卿公共商议如何措置以杜侥幸诏令张浚陈俊卿覆实闻奏臣留正等曰臣闻之范祖禹有言官爵者人君所以驭天下不可以虚名而轻用也君以为贵则贵之君以为贱则贱之难得而加于君子则贵易得而加于小人则贱此理昭昭不可诬也寿皇内修外攘当舍爵策勋之际而能用议臣之言爱惜爵赏如此盖知先圣所谓名器不可以假人者方之汉置武功爵唐给空名告身岂不相千万哉是月以王之望为川狭宣谕使时金将喀齐喀与吴璘争德顺军或上弃三路之议宣谕使虞允文力请勿弃章十余上乃罢允文而命之望诏璘审度事势从长措置务要保护川蜀盖示以弃地之意也寻诏允文往璘军前计事毕赴行在 赐枢密院编修官陆游尹穑进士出身以权知院史浩同知黄祖舜之荐也 十一月甲午殿中侍御史张震奏论国子监巳减员不宜复置上曰馆职学官祖宗设此储餋人材朕欲待方来之秀不可定员臣留正等曰官冗之毙人皆欲省之省之诚是也然官之设有若不急而寔急者一切损之不亦过乎自非圣意高远孰知所省者有大不可省者存焉且学官之员亦夥矣损一正录之职宜若未过明诏乃谓学官与馆职均为祖宗储餋人材之地将以此待方来之秀不可定员大哉王言岂徒为儒生光宠宸衷欲培壅人材为国家无穷之用彼议者岂知所轻重哉 丙午臣僚言近日于淮东西总领司各桩苗米一百万石备宣抚司移屯支用内拨浙西常平米一十三万二千余石往淮东江东常平米三十七万四千余石往淮西切惟常平一司盖备水旱盗贼缓急之用积年陈腐及移易借兑殆居其半一旦三分取一两路所积几无余矣间遇水旱盗贼之变将何以为备乎诏户部看详户部乞于两浙漕司和籴米拨一十三万二千余石赴淮东江东西漕司和籴米并江西上供米建康中纳米九千石共三十七万四千余石往淮西其江浙常平米更不取拨从之 庚戌进呈方滋论沙田疏上问沙田事或以为可取或以为可捐陈康伯等奏曰君子小人各从其类小人乐于生事不惜为国歛怨君子务存大体惟恐有伤仁政此所以不同上曰然乃诏措置沙田芦场指挥更不施行臣留正等曰人主之心惟虚而明故君子之言易以入焉汉唐之君利欲之私先寔其中虽有忠言至论终莫能夺武帝德宗盖可见矣今夫沙田之议或曰可取或曰可捐为取之之说者不过曰以利吾国也为捐之之说者则曰不若以利吾民也圣明在上一于厚下固有定见矣辅臣一言适动其机欣然开纳已行之命旋即寝之非圣心虚明而然哉是宜大臣诵叹而吾民相与鼓舞也 甲寅殿中侍御史张震言窃见乾德四年诏曰自今内臣年及三十以上兼见在朝廷系职方许养一子至皇祐五年诏内侍以一百八十人为额嘉祐中韩绛奏内臣员多请住养子至治平以后始复许奏荐而熙宁中神宗谕辅臣曰方今宦者数巳多而隶前省官又入内侍绝人之世仁政所不取且独不可用三班使臣代其职事乎吴充对曰此盛德事臣等敢不奉行至于自来条例又须限以年甲试以诗书籍定姓名遇阙拨填宜立为定制诏令内侍省开具见在人数闻奏今年会庆节权免进子 乙卯臣僚言祖宗时赃罪削籍配流者虽会赦不许放还叙用近睹登极赦应命官除名追降官资及勒停并永不收叙人并与叙元官甚失祖宗痛绳赃吏之意乞自今官吏尝经勘断犯入已赃并不许收叙如有巳放行收叙者即为改正从之 辛酉御史中丞辛次膺奏臣恭奉诏书除常朝便殿引对外应行事陪位立班从驾及非从朝谒并许请假并巳降指挥殿下令合门人扶掖今后如遇德寿宫起居臣欲乞趁赴立班许臣就用本台知班二人扶掖从之又诏张焘朝谒礼数并依辛次膺已得指挥仍许乘轿入出皇城门至宫内上下马处臣留正等曰七十不俟朝八十杖于朝著在礼经此待老臣之异数也秦穆公一霸者犹能以番番良士为贵不以膂力既愆为嫌况于圣明之朝乎我寿皇圣帝之初政延登故老皤然在位资启沃之崇论略朝谒之常仪其敬贤贵老之意寔与礼经同符矣然此岂私为二臣之荣盖所以增朝廷之重也 参知政事督视湖北京西军马汪澈言荆鄂两军屯守襄汉粮斛浩瀚悉泝汉江霜降水落舟胶不进舟人逃遁官物耗散而军食又不继臣今者相视得襄阳古有二渠长渠溉田二千顷水渠溉田千顷自兵火后悉已湮废臣今先筑堰开渠并合用牛具粮种或募民之在边者或取军中之老弱者杂耕其中来秋谷熟量度收租以充军储既省馈运又可安集流亡乞以措置京西营田司为名令姚岳兼领从之十二月戊辰诏今日早朝集侍从台谏赴都堂条具方今时务仍听诏旨诏曰朕览张焘所奏犁然有契于衷已令侍从台谏集于都堂今赐卿等笔札宜取当今毙事悉意以闻退各于听治之所尽率其属谕以朕旨使极言之毋得隐讳朕将有考焉初张焘以故老召除知枢密院事上问为治之要焘因奏言太上皇帝绍兴初尝举行祖宗故事诏百官赴都堂令条具当今弊政与夫捄之之宜乞检举行之故有是诏臣留正等曰自昔帝王之兴必先开广言路询于刍荛盖所以通下情达幽隐虽四方万里之远靡不周知而况侍从以论思献纳为职台谏以辅君德紏官邪为任可使其情不通于轩陛之间乎我仁宗皇帝庆历间慨思治道既御天章阁诏辅臣言事复御迎阳门召知制诰至台谏官别赐手诏使条陈阙政是以士气振起纪纲修明嘉祐之治流泽至今良有以也寿皇纳张焘之奏给劄都省令侍从台谏条当今毙事且俾率属谕旨极言无讳夫人臣居可言之地凡朝之阙违时之利病忠诚鲠亮者固当披露忠赤不待诏而后言其畏懦蓄缩者迫于上命亦将有所激发而不得默矣故当时士大夫争言时政得失寿皇亲加披阅择其切于时务者标识其上次第见于施行其于初政岂小补哉 癸酉给事中金安节言承指挥成彦忠皇城司任满赏并两任翰林司满赏特与遥郡上转行两官按尚书省右选令诸武功大夫实历边任有五人保举磨勘转遥郡刺史已后并理十年转遥郡团练使至遥郡防御使止祖宗之法不轻以授人如此彦忠今年五月方转遥郡刺史今来半年于刺史上转行两官则是二十年磨勘五月之内一旦得之于考绩之法无乃戾乎欲望付有司依格施行诏从之臣留正等曰汉初置中常侍官亦引用士人以参其选其后明帝永平中始限员数通中常侍小黄门不过十余人至和帝以后纡朱怀金者布满宫闱汉之祸实基焉唐太宗始定制内侍省不置三品官黄衣廪食守门传命而已至明皇以后除三品将军者寖多衣绯紫者尤众唐之乱寔始焉史册所载炳炳如丹诚以宦阉昵近君侧盖周家阍寺之官其职掌自有量如使宠任益隆权势益张则纪纲寖以败坏朝廷寖以陵夷非小故也寿皇闻侍御史张震之言则稍裁宦者之恩览给事中金安节之奏则申严遥郡刺史迁转之法彼汉唐之厉阶何自而生哉成宪具在传之亿载万年所当法也给事中金安节缴驳刘允升皇城司滥赏曰凡外之将帅效命边庭亦必有功而后加爵岂可以侥幸一时微赏而反过于亲临行阵出入万死一生者乎今刘允升干办皇城任满比之去年立军功者劳逸异矣遽以一官转承宣使其以承宣为皇城任满遂将转节使乎窃恐行之则将士解体望爱惜名器以待勋劳从之臣留正等曰传惟名与器不可以假人言国家之所当谨惜也上从而轻予之下亦从而轻视之矣一命令之出未审一爵赏之施未当于君道若未甚阙而其端不可启给舍之职所以平处可否驳正违误盖防微杜渐爱护纪纲之深意故人臣必守法置君于无过然后为称职人君必听谏使臣得行其言然后为尽道刘允升以皇城司秩满迁官有紊成宪给舍论奏至再不惮于抗尊寿皇开怀纳忠不嫌于反汗君臣以诚相与斯无形迹之间矣如是而名器之不重朝廷之不尊纪纲之不立治道之不进臣不信也此寿皇所以为圣明也与 庚辰臣僚言国朝检校官一十九员上者曰太师太尉太傅太保司徒司空而除授则自司徒迁太保各以序进陛下方讲修圣政宜下有司讨论立为定式 给事中黄祖舜等言看详臣僚所陈六事其一曰六等检校官旧制也今则皆无有而自节度径除太尉历开府仪同三司以至少保其二曰节度以移镇为恩宠旧制也今则一定而不易其三曰承宣分大中小镇观察分大小州旧制也今则皆径作一官矣其四曰横行自右武大夫以至通侍为十三等以待年劳及泛恩者非有功效显著不带遥郡旧制也今则自右武大夫当迁官者率于遥郡改转辅才五迁即至遥郡承宣一落阶遂为正任承宣使其五曰武功大夫寔历十年用七举主始转行旧制也今或自小使臣为宣赞舍人才迁一官径至右武郎其六曰总管钤辖都监分六等差遣非正任观察使及管军不以为总管旧制也今降此而得之者纷纷皆是逐项所陈委得允当欲乞施行自降指挥日为始诏并从之 辛巳起居郎兼权中书舍人周必大奏皇叔蕲州防御使士豢凑用恩平郡王璩减年磨勘转官窃见南班正任十年一转初无回授之法又宗室岁得减年依条许与子孙遥郡刺史以下收使今士豢于恩平郡王璩寔为叔祖乃用侄孙减年于法为不合于体为不顺一也法许用之于郡刺史以下今乃施之于正任防御使以上相去辽远二也欲望追寝前命从之 上曰昨闻臣僚言秦桧诬岳飞举世莫敢言李若朴为狱官独白其非罪吕忱中发王晌所司皆迎合林待问为勘官独直其冤状章杰捕赵鼎送葬酒又搜其私书欲傅致士大夫之罪翁蒙之为县尉毅然拒之沈昭远为铁家冶盗欲煆炼富民多取其赔偿王正已为司理卒平反之此皆不畏强御节概可称三省详加访问其人如在可与甄录臣留正等曰天下之公论有根于人心而不可易者然而公论在上则治在下则否君子之观治忽每于此占焉夫天下之枉直朝廷皆知之天下之忠邪朝廷皆闻之是谓公论在上此治道之所从出也如使天下自以为忠直而朝廷莫之察也则公论在下矣虽欲治也其可得乎李若朴诸人以鲠亮闻于当代不为权势所移可谓难矣而寿皇独因臣僚之言而知之至谓其节概可称温旨下颁俾令甄录是圣主持公论于上以风厉天下也为群臣者畴敢不踊跃自奋以承休德乎 丁亥内降付下＜宀十见＞恤事十八条内一项访闻诸路乡村恶少无赖以贩鬻私茶盐为业良善之民多被强卖稍不听从日后犯贩必行供指逮得贿赂乃与除免自今应犯贩私茶盐不得信凭供指妄有追呼违者许越诉承勘官吏宜重寘于法又一项访闻州县捉获盗贼狱吏輙教令广引豪富之人指为窝藏至有一家被盗邻里富室为之骚然贼情未得而胥吏之家贿赂充牣平居富民或与吏辈小有睚眦一得贼徒使之通注其祸尤酷自今除紧切干证外不得泛滥追呼如违许越诉别移所司推勘指教情节吏人反坐官员重作施行臣留正等曰昔史臣论汉宣帝兴于民间具知闾里奸邪吏治得失及亲政孜孜民事选良二千石与之共理诏旨恻怛为民而下者大半卒之吏称民安为汉中兴之主寿皇即位未三月内出＜宀十见＞恤十八事凡民情之疾苦纤悉委曲无不周知如州县秋苗官吏规取溢数以济贪暴如豪右兼并
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