间不长，朝廷就完全改变原来的诏令，将所聚结的军队，全部解散。现在河北、河东天天告急，没有派一兵一马去支援他们，刚刚集结的士兵又都要遣散，臣确实担当不了这个任务。而且用军法勒令各路发兵，却又以寸纸之文遣散他们，臣担心以后如果有所号召，不再有人响应了。”奏疏呈上，没有得到回答。钦宗批示催促解除太原之围，但各位将领又被特别交待，凡事直接听命于朝廷，宣抚司空有统领之名。李纲上书，极力谏说对各位将领统领不专一的弊害。
当时正在议和，朝廷诏令李纲停止进兵。不久，徐处仁、吴敏被罢免宰相而任唐恪为相，许翰被罢去同知枢密院而起用聂山、陈过庭、李回等人，吴敏又被贬谪到涪州安置。李纲得知，叹息说：“什么事也干不成了！”于是上书请求免职。朝廷任命种师道以同知枢密院事的身份接管宣抚司，召令李纲回朝。不久，授任李纲为观文殿学士、知扬州，李纲上奏推辞。又不久，朝廷借口李纲专门主张抗战，丧师费财，将他削职贬为提举亳州明道宫，责授保静军节度副使，在建昌军安置；后又贬谪到宁江。
金兵再次入侵，皇上省悟到和议之错，任命李纲为资政殿大学士，负责主管开封府事务。李纲在前往宁江途中停驻在长沙，接到命令，便立即率领湖南的勤王之军赶赴京城救援，还未到达，都城就已经失守了。在这之前，康王到金军中作人质，被金人所恐吓，请求派肃王代替他。到这时，康王建立大元帅府，恢复李纲的旧官，并发书给李纲说：“当今生民涂炭，非常危急，料想不是绝世之才，不能协助取得事业的成功。阁下学问穷究天下，忠诚可以打开金石，应该卷袖而起，主持大事，以实现生民的愿望。”
高宗即位后，任命李纲为尚书右仆射兼中书侍郎，诏令他赶赴朝廷。中丞颜岐进言说：“张邦昌受金人喜爱，虽然已经官至三公、郡王，应该再加封他为同平章事，以增高他的地位；李纲被金人所厌恨，虽然已经被任命为宰相，应该趁他没有到朝廷之前将他罢免。”颜岐连上了五道奏书，皇上说：“像朕即大位，恐怕金人也不喜爱。”颜岐无言以对，只有作罢。颜岐还将他的奏章封起来送给李纲看，企图阻止李纲到朝廷来。皇上听说李纲即将到达，派官员迎接慰劳，并设宴招待，还将李纲召到内殿相见。李纲见到皇上，激动得涕泪齐下，皇上也被感动。李纲趁机说道：“金人不讲道德，专门以欺诈取胜，中国(即指宋)没有省悟，以致中其奸计。好在上天之命没有改变，陛下统领大军在外，受到全国臣民的拥戴，在内整理政治，对外抗击金人，以后迎回二位先帝，安抚周邻各邦，其责任就在于陛下和宰相。臣自知有许多不足，不能胜任陛下的委任，请求追回成命。另外臣在来朝廷的途中，颜岐曾将他对臣的奏章封后派人送给臣看过，说臣被金人所厌恨，不应该任宰相。像臣这样愚蠢只知道姓赵的，不知道金人，应该是被金人所厌恨。不过，如果说臣的才能不能胜任宰相之职，是可以的，但如果说因为臣被金人所厌恨因而不能任宰相，则不行。”说完极力推辞就任宰相。皇帝为了安抚李纲，将范宗尹从朝廷调出任舒州知州，并让颜岐一起去舒州做祠官。李纲仍然极力推辞，皇上说：“朕早就知道卿的忠义智略，想让敌国害怕服从，让全国安宁，非卿出任宰相不可，卿不要推辞了。”李纲点头流泪表示感谢，说：
“臣愚蠢粗陋而无才能，承蒙陛下了解和信任，不过，现在挽救国家危难，保持国家安定，以图复兴大宋，其重任在于陛下而不在于臣。臣以前没有什么辉煌的经历，陛下首次发现并加以提拔，授予臣宰相大权，只是臣是一个区区的小人物，怎么能够担当得起辅佐陛下完成复兴大业的重任呢？不过‘万事都有开头，但很少有能够善终的’。臣孤身一个，朋友不多，希望陛下明察管仲批评诸侯盟主的言论，注意区分君子和小人，使臣能够尽心尽力，则虽死而无憾。过去唐明皇想任姚崇为宰相，姚崇列举了十件大事，都道中了当时的弊端。现在臣也列举十件事说给陛下听，请陛下考虑其中可以施行的，诏令施行，臣才敢接受任命。
“一是关于国家大事。即指中国对周边少数民族政权的防御，只有在能够守的基础上才能够战，在能够战的基础上才能够讲和，可是在靖康末年这些都没有。现在想战却力量不足，想讲和又不成，不如先在国内进行治理，专门进行防守，等我们治理好了政事，振奋了士气，然后才能考虑发动进攻，复兴国家。
“二是关于巡幸。是说皇上的车驾必须到京城去一下，拜祭拜祭宗庙，安慰安慰都城的人心，考虑到京城不能居住，所以只作为巡幸打算。从全国的形势看，能够由皇上居住的，以长安为最好，襄阳其次，建康再其次，这些地方都应该诏令当地的官府事先作好准备。
“三是关于赦令。是说祖宗登基即位赦书，都有固定的格式。前天陛下的赦书，是效法张邦昌的伪赦书的。例如赦免犯恶逆罪者以及将罪当免官的人全部恢复旧官，都显得比较泛滥而不能实行，应该全部加以改正，以效法祖宗的成法。
“四是关于僭逆。是说张邦昌作为国家的大臣，在国家危难之时不拼死保持气节，却借金人的势力改姓换号，另立政权，应该明正典刑，以警戒后世。
“五是关于伪命。是说在国家遭受劫难之后，很少有仗义而死的人，但接受伪政府的官爵，在伪朝廷委曲求全的人却不计其数。以前肃宗在平定贼寇以后，对于接受伪朝廷任命者定六等罪，应该仿效肃宗的做法鼓励士大夫风气。
“六是关于战。是说国家的军事已经废弛很久了，士兵胆小懒惰，应该重新统一制定新的军纪，信赏必罚，以振作士气。
“七是关于守。是说敌人狡诈，必定会再次入侵，应该在黄河、长江、淮河沿线构筑防御设施，扼住敌人入侵的要道。
“八是关于本政。是指朝廷政出多门、纪纲紊乱，应该将政权统一收归中书省，这样才能保持朝廷的崇高地位。
“九是关于久任。是说在靖康年间任免大臣太频繁，效果很差，对大臣应该慎重选择而长久任用，以督促他取得成绩。
“十是关于修德。是说皇上刚接受天命，应该更加讲求孝悌，注意恭俭，以不辜负全国百姓的期望，实现复兴大业。”
第二天，高宗在朝廷公布了李纲的建议，只将其中关于僭逆、伪命两条保留下来没有公开。李纲说“：这两件事是当今政治和法律中的两件大事。张邦昌在道君皇帝朝，在政府中任职十年，渊圣皇帝即位后，他首先被选拔为宰相。当国家遭受祸难之时，金人制造改姓的阴谋，张邦昌如果能够宁死保持气节，表明天下拥戴赵宋的道理，感动金人的心，敌人不一定不会对其发动战争制造祸害感到后悔，因而将赵氏政权保留下来。可张邦昌却自以为得计，安然地登上大位，确立国号，居在宫廷之中，擅自颁布伪诏书，停止各地的勤王的军队。等到他知道百姓臣民都不拥护他时，才迫不得已请元..太后出来垂帘听政和决定迎奉陛下回朝。张邦昌僭逆的前后经过就是这样，可对张邦昌是否应该定罪处刑，有人持不同看法，臣请求将各种意见集中起来再根据《春秋》的有关规定来决断。
“都城的百姓感激张邦昌，认为正是张邦昌的僭位才使自己保全了性命，而且还免去了交纳金银的沉重负担。元帅府饶恕张邦昌，认为他在元帅府发兵征讨之前能够主动派使迎接皇上回朝。至于说到天下愤恨张邦昌的人，则认为张邦昌已经僭位改号，而他之所派遣使者迎奉皇上只是出于迫不得已。都城百姓感激张邦昌，元帅府饶恕张邦昌，是出于私心；天下人愤恨张邦昌，是出于公心。《春秋》写道，人臣不得专权，专权则必定杀头；赵盾不讨伐叛贼，就被记载为弑君。现在张邦昌已经僭位改号，敌人撤退时还不准勤王的军队追击，他不仅仅是专权和不讨伐叛贼的问题。
“刘盆子以汉宗室的身份被赤眉军立为皇帝，后来他率十万人投降光武帝，光武帝对他只是免去一死。张邦昌以臣子的身份僭位为君，其罪行大于刘盆子，他只是迫不得已才主动表示归顺，朝廷对他既不定罪，反而还给予尊崇，这是什么道理呢？陛下想建立复兴大业，却尊崇僭逆的臣子，让世人知道，有谁还会死心踏地地捍卫朝廷呢？张邦昌还任命伪臣僚，对于这一切都置之不问，凭什么去激励士大夫的气节呢？”
当时在执政大臣中有人持不同的意见，皇上于是将黄潜善等人召来把李纲的意见告诉他们。黄潜善极力为张邦昌说话，皇上看着吕好问说：“卿当时在被围困的城中，知道详细情况，卿认为该怎样？”吕好问附和黄潜善，不置可否，说：“张邦昌僭位改号，人所共知，他已经主动归顺，请陛下裁断处置。”李纲说：“张邦昌僭逆，怎么能让他呆在朝廷，让路人指着他说：‘这是一个天子’呢！”于是便跪拜于地，流着泪对皇上说：“臣不能和张邦昌在一起共事，如果在一起，应当用手板打他。陛下一定任用张邦昌，就先罢免了臣。”皇上十分感动。汪伯彦说：“李纲刚直有气节，臣等所不如。”于是下诏将张邦昌贬谪到潭州，从吴千干、莫俦以下曾接受过张邦昌任命的臣僚都分别受到不同程度的贬谪。李纲又说“：近来的士大夫寡廉鲜耻，不知君臣之间的道义。靖康之难，能够为保持气节而死者，在朝廷之内只有李若水，在朝廷之外只有霍安国，希望对他们加以抚恤。”皇上接受了他的请求，并且还下诏让各路询访其他有为气节而死者，上报给朝廷。皇上对李纲说：“卿先前争论有关张邦昌的事，内侍们得知都流泪，卿现在可以接受任命吧？”李纲跪拜表示感谢。
李纲接到旨令由他兼任御营使。李纲入朝，对皇上说：
“现在的国力远远不及靖康时期，然而值得欣慰的是，上有陛下英明果断，下有群臣和睦团结，应该说靖康时期的弊端可以革除，复兴大业可以实现。不过，如果不具有一定的国力和不知道行动的先后缓急顺序，也是不能够取得成功的。
“对外抵御强敌，在内消除盗贼，治理军政，改变士风，充实国家财力，减轻百姓负担，革除弊法，裁减冗官，明确号令以感动人心，信赏必罚以振作士气，挑选帅臣委托他们一方面的重任，选择监司、郡守让他们执行新政，等我们能够依靠自己进行治理的政事已经治理好，而后才能向金人问罪，迎回我二位先帝，这就是所说的规模。至于当务之急，则是在于处理河北、河东两路的事务。因为河北、河东，是国家的屏障。将河北、河东的事务处理得差不多，中原才能保住，东南才能安宁。现在河东路失去了忻、代、太原、泽、氵路、汾、晋等郡，其他的郡还保存着。河北路失去的只有真定、怀、卫、浚四个州，其余的二十多个州都还由朝廷把守着。两路的士民兵将之所以拥戴宋朝，是因为他们的心里非常坚定、踏实，他们都会推拥豪杰作为首领形成抗金的组织，多的人数达到几万，少的也不下万人。朝廷不趁这个时候设置司，派遣使者对他们进行抚慰，分别派兵援救他们的危急，臣担心他们粮尽力竭以后，坐受金人围困。他们虽然怀有忠义之心，但援兵不到，遇到危急无处求援，必将怨恨朝廷，金人借机加以抚慰和利用，他们都会成为金人的精兵。
“不如在河北设置招抚使，在河东设置经制使，选择有才略的人作为使，去宣扬皇上的恩德和朝廷不忍心舍弃两河地区给敌国的心意。谁能够保全一州，恢复一郡，就让他作为节度使、防御使、团练使，就像唐代的方镇制度，让他们各自防守，不仅可以杜绝他们归顺敌人之心，还可以增加他们抵御敌人的力量，使朝廷永远没有北顾之忧，这是当今最先最急的事务。”
皇上称赞李纲的建议，并且问谁可以选任为使，李纲推荐张所、傅亮。张所曾经任监察御使，在靖康年间都城被围时，他用蜡书招募河北的士兵，河北的士民看到蜡书，高兴地说：“朝廷抛弃我们，还有一个张察院能够选拔和任用我们。”应募的人总共有十七万人，通过这张所的声名响震河北。因此，李纲认为招抚河北，非张所不可。傅亮，开始因为在边防中立有战功而获得官职，曾经在河朔治兵。京城被围困时，傅亮率领三万人前去勤王，多次立有战功。李纲发现他的智略可以加以重用，想借这个机会试一试他。皇上于是任命张所为河北招抚使，傅亮为河东经略副使。
皇子出生，按照惯例应该大
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