恭惟太祖神武太宗圣文光掩百王威加万国无贤不用无事不知望陛下开豁圣懐如天如海可断即断合行即行爱惜忠直之臣体察奸防之党臣久尘着位寖荷恩宠辞狂理拙唯圣明恕之
二年春正月举入阁故事右司谏孙何上疏曰六卿分职邦家之大柄也有吏部辩考绩而育人材有兵部简车徒而治戎备有戸部正版图而阜货财有刑部谨纪律而诛暴强有礼部祀神祗而选贤俊有工部缮宫室而修隄防六职举而天下之事备矣故周之会府汉之尚书立庶政之根本提百司之纲纪令仆率其属丞分其行二十四司粲焉星拱郎中员外判其曹主事令史承其事四海九州之大若网在纲唐之盛时亦不闻分别利权剏使额而军须取足及宗侈心既萌召发既广租调不充于是萧景杨钊始以地官判度支而宇文融为租调地税使始开利孔以搆祸阶至于肃代则有司之职尽废而言利之臣攘臂于其间矣于是叛乱相仍经费不充廹于军期切于国计用救当时之急卒以权宜裁之五代短促曾莫是思今国家三圣相承五兵不试太平之业垂统立制在此时也所宜三部使额还之六卿慎择户部尚书一人专掌盐铁使事俾金部郎中员外郎判之又择本行侍郎二人分掌度支户部使事各以本曹中员外郎分判之则三使洎判官虽省犹不省也仍命左右司郎中员外总知帐目分勾稽违职守有常规程既定则进无掊克之虑退有详练之名周官唐式可以复矣兹事非艰在陛下行之尔先是何尝献五议其一请择儒臣有方略者统兵其二请世禄之家肄业太学寒儁之士州郡推荐而禁投防自媒者其三请复制举其四请行乡饮酒礼其五请以能授官勿以恩庆例迁上览而嘉之
三年冬十月知黄州王禹偁上疏曰臣际会昌辰忝冒通籍凡有见闻皆合论奏然而言关灾异事涉机宜茍非不讳之朝即恐犯时之忌今者不避逆耳用明匪躬臣本州去年十一月城南长圻村两虎夜鬭一虎死食之殆半当时即欲密奏值銮驾北征既非吉祥难闻行在臣但只隄防盗贼抚恤军民而已又今年八月十三日十四日夜羣鸡忽鸣至今时复夜鸣未止又十月十三日雷声自西北起与盛夏无殊臣伏读洪范五行传及春秋灾异史记天官书两汉五行天文志以此详校虎者毛虫属金金失其性则有毛虫之妖又云虎相食者其岁当大饥鸡者羽虫属火火失其性则有羽虫之妖又云鸡夜鸣主兵革昔人闻鸡夜舞是矣雷者震也属木木失其性则有冬雷之妖又云发雷之地饥馑此皆得于儒学不在禁书然事有数年而后应者亦有终不应者要在臣下无隐帝王尽知或修徳以答天心或设备以防时难故诗曰畏天之怒不敢戏豫易曰观乎天文以察时变只如咸平元年彗星出吕端等请臣作避位表臣具言星见虚危齐分请于青齐间设备以应天戒端等俱以为然不知自后作何措置臣缘不在司言之地不敢侵官去年敌骑犯边果入齐地是天以文象告人人不自知备也端虽物故李沆以下皆见臣言今黄州有此灾祥不能依前寝黙虽妖不胜徳终无累于圣明而遇事敢言亦粗申于忠鲠今年禾小稔臣下无虞然恐应在它时即合先有制置伏望陛下恕臣拙直察臣愚令淮甸之间防饥荒之事假令灾祥不验犹胜临事无备矣臣又念古之循吏政感神灵宋均猛虎渡江臣则有虎相食防鲁恭雉驯桑下臣则有羣鸡夜鸣百里嵩甘雨随车臣则有冬雷暴作此皆臣化人无状布政失和合寘常刑亦当自劾又虑他人陈奏臣则有昧蔽之愆上为之怃然
契丹盟好
真宗咸平二年冬十月契丹主隆绪大举入侵时镇定高阳关都部署傅潜拥步骑八万余畏懦闭营自守将校请战者则丑言詈之朝廷间道遣使督潜出兵合击潜不听范廷召忿诟曰公恇怯乃不如一妪钤辖张昭允又屡劝之潜不得已乃分骑八千付廷召仍许出师为援廷召复求援于都部署康保裔保裔即领兵赴之遇敌于瀛州会暮约明日合战而廷召潜遁保裔不之觉迟明敌围之数重左右请易甲以遁保裔曰临难毋茍免正吾效死之日也遂决战数十合杀伤甚众兵尽矢絶而援不至保裔死之契丹乘胜攻遂城城小无备众情危惧守将杨延昭业之子也集众登陴固守以俟援兵会天大寒汲水灌城上倐忽为冰坚滑不能登契丹兵乃引去掠祁赵邢洺州遂自徳棣济河掠淄齐 诏听边民越拒马河塞北市易知雄州何承矩上言曰缘边战櫂司自淘河至泥姑海口屈曲九百余里此天险也太宗置砦一十六铺百二十五廷臣十一人戍卒三千余部舟百艘徃来巡警以屏奸诈则缓急之备大为要害今听公私贸市则人马交度深非便宜且砦铺皆为虚设矣防奏即停前诏 十二月帝亲御契丹以李沆为东京畱守甲寅驾发京师次陈桥戊午驻驆澶州辛酉宴从臣于行宫以王超等督先锋示以阵图俾识部分壬戌赐近臣甲胄弓剑幸浮桥登临河亭赐澶州父老锦袍茶帛甲子次大名钱若水上疏曰孙武著书以伐谋为主汉高将将以用法为先伐谋者以将帅能料敌制胜也用法者以朝廷能赏罸不私也今潜领雄师数万闭门不出坐视边冦俘掠生民上孤委注之恩下挫鋭师之气葢潜辈不能制胜朝廷未能用法使然也军法临阵不用命者斩今若斩潜以狥然后擢如杨延朗杨嗣者五七人增其爵秩分授兵柄使将万人间以强弩分路讨除孰敢不用命哉敌人闻我将帅不用命退则有死岂独思遁抑亦来岁不敢犯边矣如此则可以坐清边塞然后銮路还京天威慑于四海矣臣尝读前史周世忠即位之始刘崇结契丹入侵契丹遣其将杨衮领骑兵数万随崇至高平当时懦将樊爱能何徽等临敌不战世宗大陈宴防斩爱能等防偏将十余人分兵击太原刘崇闻之股栗不敢出即日遁去自是兵威大振其后收淮甸下秦凤平关南特席卷尔以陛下之神武岂让世宗乎此今日御敌之竒防也若将来安边之术请以近事言之太祖朝制置最得其宜止以郭进在邢州李汉超在关南何继筠在镇定贺惟忠在易州李谦溥在隰州姚内斌在庆州董遵诲在通逺军王彦升在原州但授绿边巡检之名不加行营部署之号率皆十余年不易其任立边功者厚加赏赉其位皆不至观察使葢位不高则朝廷易制任不易则边事尽知然后授以圣谋来则掩杀去则勿追所以十七年中北边西蕃不敢犯塞以至屡使乞和此皆陛下之所知也茍能遵太祖故事慎择名臣分理边郡罢部署之号使不相统辖置巡检之名俾递相救应如此则出必击敌入则守城不数年间可致边烽罢警矣孙何上疏曰陛下嗣位以来训师择将可谓至多以高祖之大度兼萧王之赤心神武冠于百王精兵倍于前代分阃仗钺者固当以身先士卒为心贼遗君父为耻而列城相望坚壁自全手握强兵坐违成筭遂使敌人得计边骑肆行焚刼我郡县系累我黎庶陛下虑人神之忿怒悯河朔之生灵爰御六师亲幸澶渊天声一振敌骑四逃虽镇定道路已通而徳棣风尘未息此殆将帅或未得人边奏或有壅阏邻境不相救援糗粮须俟转输之所致也将帅者何或恃勇无谋或忌功玩敌但全城堡不防人民边奏者何护塞之臣固禄守位城池焚刼不以实闻老幼杀伤托言他盗不救援者何缘边州县城垒叅错如辅车唇齿之相依若头目手足之相卫托称兵少不出或待奏可乃行俟辇输者何敌骑徃还焱驰鸟逝嬴粮景从万两方行迨乎我来冦已遁去此四者当今急务择将帅则莫若文武之内叅用谋臣防壅阏则莫若凡奏边防陛见廷问合救援则莫若督以军令听其便宜运糗粮则莫若轻赍疾驱角彼趫捷今大驾既驻邺下契丹终不敢萌心南牧所虑荐食者惟东北无备之城缮完周防不可不慎且用兵之道尤贵豫防今契丹西畏大兵北无归路急则奋撃愈不可制余烬尚或复然奔溃亦宜预备大河津济处处有之亦望量屯禁兵扼其要害则请和之使不日可待帝览而嘉之及傅潜逗挠无功何又请斩潜以狥 丁卯召见大名父老劳赐之闻康保裔死优诏赙恤赠侍中录其二子一孙召傅潜还流之房州
三年春正月己卯朔驻驆大名府契丹知帝亲征乃纵掠而去丁亥范廷召等追契丹于莫州斩首万余级尽获所掠余骑遁出境庚子帝至自大名 帝时出手诏询钱若水备御北邉之术若水上疏曰臣读前史论匃奴者多矣若汉娄敬樊哙季布贾谊晁错主父偃徐乐王恢韩安国朱买臣董仲舒之所陈特和亲征伐之二议唐李靖魏徴温彦博郭正一狄仁杰之所及亦不过战守之两端晋桑维翰不背约之言出于微弱故相赵普请囬军之奏姑冀息民悉非逺谋臣所不取严尤谓自古御戎无善防臣窃笑之守在四夷制胜以静非上防而何臣闻唐魏愽一镇尔兵戎固不众于今日而敌骑未尝南牧者以幽蓟为北门扼其险阻故也石晋割地之后由定武逹沧海千里受敌虽设二关镇之以重兵莫可以御故晋末度长河汉初复扰边徼以周世宗之英武曾未能絶其犯中山窥上党今御札询备御剪灭之术臣以为不得幽州未可剪灭也后唐庄宗在河北命周徳威取幽州然后南向而争天下葢先有万全之计使不能胜此善用兵者也夫战守不同心将不能料敌重兵在外轻兵在内则今之所患也臣愿陛下选智谋可以任边郡者听召壮士以为部曲而官为廪给之又募民为招收军厚其粮赐蠲其租赋彼供输两地各有亲属则敌之动息得以知之如是同心将能料敌而在外者皆轻兵矣然无以统众则不能用众无以制胜则不能必胜故必择大臣领近镇提重兵以专阃外之事有警则督战已事则班师既无举兵之名又得驭兵之要三军同力上下一心备御之方举在此矣若乃患民力之困则广边地之营田患戍卒之骄则严将帅之法令古语有之曰法不可移令不可违又曰功不劝谓之止善罪不惩谓之纵恶昔太祖用郭进守西山遣戍卒必戒之曰汝谨奉法我犹赦汝郭进杀汝矣其假借如此故郭进所至兵未尝小衂臣愿陛下推太祖所以待进之心而待诸将则法令不患不严劝惩不患不至矣帝善其议 知雄州何承矩上言曰契丹轻而不整贪而无亲胜不相让败不相救以驰骋为容仪以弋猎为耕钓栉风沐雨不以为劳露宿草行不以为苦复恃骑战之利故频年犯塞臣闻兵有三阵日月风云天阵也山陵水泉地阵也兵车士卒人阵也今用地阵而设险以水泉而作固建设陂塘绵亘沧海纵有敌骑安能折冲昨者契丹犯边高阳一路东负海西抵顺安士庶安居即屯田之利也今顺安西至西山地虽数军路才百里纵有丘陵冈阜亦多川渎泉源因而广之制为塘埭自可息边患矣今缘边守将多非其才不悦诗书不习礼乐不可守疆界制御无方动悮国家虽提貔虎之师莫遏蠭蚁之众臣按兵法凡用兵之道校之以计而索其情谓将孰有能天地孰得法令孰行兵众孰强士卒孰练赏罸孰明此料敌制胜之道也知此而用战者必胜否则必败夫惟无虑而易敌者必擒于人也伏望慎择良吏出牧边民厚之以俸禄使悦其心借之以威权使严其令然后深沟高垒秣马厉兵为战守之备修仁立徳布政行惠广安辑之道训士卒辟田畴劝农耕畜刍粟以备凶年完长防修劲弩谨烽燧缮保戍以防外患来则御之去则备之如此则边城按堵矣臣又闻古之明王安集吏民顺俗而教简募良材以备不虞齐桓晋文皆募兵以服邻敌故强国之君必料其民有胆勇者聚为一卒乐进战効力以显忠勇者聚为一卒能逾高赴逺轻足善鬬者聚为一卒此二者兵之练鋭内出可以决围外入可以屠城况小大异形强弱异势险易异备卑身以事强小国之形也以蕃戎伐蕃戎中国之形也故陈汤统西域而郅支灭常惠用乌孙而边鄙宁且聚胆勇乐战轻生之徒古称良防请试行之且边鄙之人多负壮勇识外邦之情伪知山川之形胜望于边郡置营召募不须品度人材止求少壮有武艺者万人俟契丹有警令智勇将统而用之必显成功乃中国之长筭也又如塲之设葢先朝从权立制以惠契丹纵其渝信犯盟亦不之废似全大体今缘边场因其犯塞寻即停罢去岁以臣上计于雄州置塲卖茶虽赀货并行而边氓未有所济乞延访大臣议其可否或文武中有抗执独议是必别有良谋请委之边任使施方略责以成功茍空陈浮议上惑圣聪秪如灵州足为证验况兹契丹又非夏州之比也
四年冬十月契丹入侵以王显为镇定三路都部署御之是月显与契丹战于遂城败之戮二万余人契丹进次满城而还
六年夏四月契丹耶律诺衮萧达兰侵定州高阳关副都部署王继忠与大将王超桑賛等帅兵赴之至康村与诺衮战继忠阵东偏为敌所乗断饷道超賛皆畏缩退师继忠独与麾下跃马驰赴服饰稍异契丹识之围数十重士皆殊死战且战且行傍西山而北至白城力不能支遂被执帝闻之谓其已死优诏赠官继忠见契丹主于炭山萧太后知继忠才贤授户部使
景徳元年八月以毕士安冦准同平章事初士安既拜叅知政事入谢帝曰未也行且相卿因问谁可与卿同进者对曰冦准兼资忠义善断大事臣所不如帝曰闻其好刚使气对曰凖忘身殉国秉道疾邪故不为流俗所喜今中国之民虽防休徳涵养而北兵不戢为边境患若凖者正宜用帝曰然故有是命 九月契丹大举入侵时以敌军深入中外震骇召羣臣问方略王钦若临江人请幸金陵陈尧叟阆州人请幸成都帝以问凖凖曰不知谁为陛下画此二防帝曰卿姑断其可否勿问其人也凖曰臣欲得献防之人斩以衅鼓然后北伐耳陛下神武将臣协和若大驾亲征敌当自遁不然出竒以挠其谋坚守以老其师劳佚之势我得胜筭矣奈何弃庙社欲幸楚蜀所在人心奔溃敌乗胜深入天下可复保耶
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