天下有事经武之图于是出今方外小有事臣等不复进见二年矣茍不足奉大问则屛斥之无足惜以为先王之遗籍故人之陈篇可以讲无事之朝不足赞有为之世臣愚以为过矣又曰唐徳宗中才之主逊于畿甸一诏罪己天下知其中兴近诏书之下先自称美其有灾咎又为文饰士民识者岂无观笑代言之臣非皆求媚习使然尔累千余言又为劝讲箴以献至是乃复命讲读经史上尝谓公亮等曰卿等宿儒博学多所发明朕虽盛暑亦未尝倦但恐卿等劳耳丁度进曰自古帝王临御日久非内惑声色则外穷兵黩武陛下即位三十年孜孜圣学虽尧舜之聪明不是过因顿首称谢
三月诏州县立学更定科举法
此用范仲淹等所上十事其三曰精贡举也仲淹意欲复古劝学数言兴学校本行实诏近臣议于是翰林学士宋祁等合奏言今教不本于学校士不察于乡里则不能覈名实有司束以声病学者专于记诵不足尽人材臣等参考众说择其便于今者莫若使皆土著而教之于学校则学者修饬矣先防论则文词者留心于治乱矣简程式则闳博者得以驰骋矣问大义则执经者不专于记诵矣乃诏州县立学本使者选属部为教授不足则取于乡里宿学之有道业者士须在学三百日乃聴预秋试旧尝充试者百日而止试于州者令相保任有匿服犯刑亏行冒名等禁三场先防次论次诗赋通考为去取而罢帖经墨义士通经术愿对大义者试十道可为永式初保宁军推官胡瑗教授湖州科条纎悉备具诸生信爱如其子弟至是下湖州取其法着为学令
是冬诏罢日限以余靖言广黉舍所以待有志之士去日限所以寛食贫之人或者谓仲淹既去而执政意皆异故有是诏
赐近臣御书
御迩英阁出御书十三轴凡三十五事一曰遵祖宗训至三十五曰一善可求小瑕不废大抵皆述上念祖宗下思政治安危成败忠邪善恶等事及危竿论一篇上顾学士丁度等曰朕观书之暇取臣僚上言及进对事目可施于政治者书以分赐卿等度暨天章阁侍讲曾公亮杨安国王洙等既拜赐请释其义许之既而度等上答迩英圣问一巻上览之终篇指其中大者六事付中书枢宻院行之答圣问者即所释三十五事也其序畧曰自古求治之主行此数事在明与威断尔明则不惑威则善柄断则能行总是三者守而勿失非圣人孰能为之唐宪宗留心庶政宰臣陈说政要必曰卿等既为朕言之当须行之勿空陈而已李绛对曰非知之艰行之惟艰臣等亦愿陛下日与辅臣举而行之无使唐之君臣专美前代也
上尝谓辅臣曰朕每令讲读官敷经义于前未尝令有讳避近讲诗国风多刺讥乱世之事殊得以为鉴戒章得象对曰陛下留思六经能逺监前代兴亡之迹此诚图治之要
皇祐四年夏内出欹器以示讲读官丁度等初太宗尝作此器真宗著论上制后述焉
江淮两浙旱
夏四月以锡庆院为太学寻罢之
判国子监王拱辰等言首善自京师汉太学二百四十房千八百余室生徒三万人唐学舍亦千二百间今国子监才二百楹不足以容学者请以锡庆院为太学从之越来春以三司言更造锡庆院财乏费多而北使锡宴之所不可阙诏别择地
泸夷冦边
五月忻州地震【有声如雷】
幸国子监
谒文宣王旧仪揖上特再拜次诣武成王庙皆非常礼
元昊复称臣
自号夏国主复遣其臣尹兴则杨守素来议事谏官余靖言景徳中契丹举国深入先帝与之对垒河上止以三十万物通和今元昊解仇与物遂至二十六万且元昊书其名虽顺其词甚悖自言通和之事非其本心今与物虽多岂敢撤备又契丹闻元昊得物之数宁不生心凡元昊所求不宜尽许惟审计之先是枢宻副使韩琦参知政事范仲淹并对上四防曰元昊定川之战作伪诏诱边人欲定闗中盖汉多叛人陷于穷漠必以符秦元魏事游说元昊使其侵取汉地而以汉人守之则富贵可如其意乃知非独元昊志在侵汉实汉之叛人为贼谋也为今之防当以和好为权宜以战守为实务试画一言之其一曰元昊屡乗战胜而乃辄求通顺所获者大利所屈者虚称国家以生灵为念不可不纳此和防之得也其二曰久守之计则莫若蓄土兵盖其众谙山川而习战鬭比之东兵其功相倍然沿边土兵数少当益招置之若有近里土兵愿改边寨者即迁其家而团聚之此守防之得也其三曰元昊巢穴实在河东河外之兵懦而罕战惟横山一带人马精劲恱习战鬭与汉界相附毎入冦必为前锋请于鄜延环庆泾原三路各为三军观贼之隙使三军互掠于横山元昊若失横山之势可谓断去右臂此攻防之得也其四曰臣等既以三防陈之又以北陲为忧请朝廷力行七事以防大患一宻为经畧二再议屯兵三专于选将四急于教战五训练义勇六修京师外城七宻定讨伐之谋其二论再议屯兵以为自来真定府定州髙阳闗分为三路其所辖兵马未甚整齐乃有一州兵马却属两路之处又未晓本路将来于何处控扼合用重兵若干又甚处只宜固守合屯兵若干及三路互相应援次第须差近臣徃彼宻为经略方可预定法制临时不至差失其四论急于教战以为今河北所籍义勇虽约唐之府兵法制三时务农一时教战然未建府卫之官而法制不行号令不一须别选知县县令可治兵者幷增将校使人人各知军中之法应敌可用斯为强兵制胜之本矣其六论修京师外城以为后唐无备契丹一举直陷京师契丹之心于今骄慢且边城坚而难攻京师坦而无备北戎一朝称兵必谋深入我以京师无备必促河朔重兵与之力战彼战或胜则更无所顾直趋澶渊若京城坚固则戒河朔之兵勿与战彼不得战则无乗势之气欲谋深入则前有坚城后有重兵必将沮而自退退而不坚则邀之击之皆可故修京城者非徒御冦诚以伐深入之谋是日琦仲淹指陈上前数刻乃罢谏官余靖言窃闻大臣建议内有修京城置府兵二事伏以庙堂议论天下具瞻帝王言动万世为法安危所系举措非轻事之几防不可不重难与虑始人之常情臣愿陛下深思逺虑以安民为本臣请缕陈二事望陛下择其可否臣闻西贼僭号之初宋郊请修函谷闗此时闗中动摇谓朝廷弃闗西而自守今无故而修京城乃是舍天下之大而为婴城自守之计四方闻之岂不动摇强弱之势正在此矣无戎而城春秋所讥守在四夷义不如此又前嵗以边鄙之警而河北诸路拣点乡兵天下百万农夫皆失其业北陲嫚书亦随而至乃是乡兵之利未集而先致其害也况今北陲之赂既厚西戎之好既讲虽知信誓不可卒保嗷嗷苍生咸望帖泰而都畿之下先自扰之根本不宁四方何所望哉昔魏侯恃险吴起以为失词宣王料民山甫言其害政惟是二者皆古今之所戒而安危之所起愿陛下舍此二防别议逺图之术二防竟不果行
时仲淹受命主西事富弼主北事弼防条上河北守御十二防大畧守防其一曰河北三十六州军沿边次边北京雄霸等冀祁保瀛莫沧镇定十一州广信等七军北平一寨总十九城皆要害之地定为右臂沧为左臂瀛为腹心北京为头角此四城乃河朔之望也余十五城为指爪支节乃四城之所使也瀛定沧各置一帅北京置一大帅余十五城分属定瀛沧三路择善将守之都用兵三十万分置十九城左败则右救纵失则横援其外十七城不复置兵只以本郡乡兵坚守不使出战其二曰十九州军寨在河朔尤为要害乞选差长吏并使久于其任其三曰除上十九州军寨长吏选人久任外其余小大文武官并十九州军长吏以下并乞诏本路监司帅臣举充或委枢宻院三班审官铨司选择其四曰备军食据守边兵合留外驻泊屯驻就粮诸军分屯于河南等州遇有警急发符召之不旬月可到又缘大河置敖仓支河南民税及漕江淮粟实之亦足以寛河朔乏困之民其五曰河北最号劲兵处敌每入境惟惧北兵臣愿自入河北募土人为禁兵每一指挥即代南一指挥归营不数年三十万尽得北兵又教之精勇则匈奴自当畏服其六曰北国风俗贵亲率以近亲为名王将相以治国事以掌兵柄而信任焉所以视中国用人亦如己国燕王威望着于北国燕蓟小儿夜啼辄曰八大王来也于是小儿辄止啼每牵牛马渡河旅拒未进又曰必是八大王在河里其畏如此北使每见南使未尝不问王安否及所在今年王薨识者亦忧之谓王之生北国以朝廷为重王之薨北国以朝廷为轻矣臣愿陛下择宗室中年长知书识道理晓人事数人为王几千里内州内可以藩屛王室外可以威示四夷此有国之急务也御防其一曰北国惟惧边兵每闻以南兵替入内地北人大喜愿自今北国若入冦缘边土兵只在本处不复令部署司抽移若逐处土兵尚少却以南兵益加其二曰彼且守盟不动则无先发但用臣上篇屯兵之法足以固守万一渝盟入冦用臣之防可以转祸为福逞志泄愤矣何以陈之今敌若冦边必由广信西而来敌骑初入诏缘边州军坚壁示若不得出敌兵必不顾而进将及镇定亦坚壁敌必易我而懈于是令广信安肃保州三城开壁会兵张击之扬声而不与战敌必分兵备御已而令镇定亦闭壁不与战敌既前后受敌必不敢长驱而南于是我急从沧州取海上路以数千艘出轻兵三万趍平州入符家砦口则咫尺燕蓟矣雄霸之间即景徳敌骑东归之路也又出精兵二万直抵燕京会沧州兵捣其腹心破其积聚敌见两下兵入莫知为计矣燕地既乱入冦者必有归心又为王师所萦而不能遂去于是乗其向背之际使沿边三城及镇定兵合击必大破之追奔及燕尽逐敌骑过山后以兵守居庸闗古北口松亭闗符家砦则敌骑无复南者因其妄动可以一举而复全燕之地拔数郡陷蕃之族平累朝切骨之恨臣自谓无遗防矣假陛下谨重未欲为此即请冦入之后屯重兵于西山下敌虽有所掠而东出无路进退不遂于是以十九城之兵分布掩击必使退败敌势既屈于和则久亦制匈奴之下防也其三曰结燕蓟豪杰使为内应其四曰招纳髙丽使有牵制内顾之忧其五曰镇定西山有谷口十余道尽通北界山后之路景徳以前溪峒峻狭林木壅遏故敌骑罕由斯路而入今闻契丹自山后斩伐林木开凿道路直抵西山汉界今则往来通快可以行师当得廉干谨宻者隂往经制如何屯戍如何御捍先事而定以待其来其六曰祁深旧非要郡宿兵至少城垒迫而痹陋宜广而髙之以防攻迫其七曰汉唐以前匈奴入冦率由上郡鴈门代州定襄等路盖中国据全燕之地有险可守自石晋割燕蓟入契丹中国无险可守故敌骑直出燕南不复防定襄等路今朝廷若留意河朔边郡有备敌不可得而入须从别路以来或虽可入冦第取定襄等路为之防凡此守御十二防十三条是臣庚辰壬午年奉使契丹日于河北往回十余次询沿边土豪幷内地父老博采叅较得之甚详伏望陛下令两府会议可者速行之其未可者更相致诘而是正之又曰惟愿解臣宻职典河朔一要郡得以拙勤经营边事或可稍寛陛下北顾之忧疏凡累千言弼疏所指八大王者谓燕王元俨也乃太宗子薨于是年春諡恭肃
六月开宝寺塔灾
修起居注余靖上疏曰五行之占本是灾变宜戒惧以答天意而闻有诏取旧瘗舍利入禁中道路传言舍利在内庭有光怪窃恐巧佞之人推为灵异再图营造臣闻帝王之道能勤俭厥徳咸得人心则虽危险后必安济近自西陲用兵国帑虚竭民亡储蓄十室九空陛下如不恤民病广事浮费以奉佛求福非天下所望也若以舍利经火不壊即本在土中火所不及若言舍利能出光怪必有神佛慿之此妄言也且一塔不能自卫为火所毁况借其福以庇于民哉昔梁武帝造长干塔时舍利亦常有光及台城之败何能致福况乎外夷军校皆呼舍利入宫不讳之语尤可恶也
范仲淹宣抚陜西河东
始仲淹以忤吕夷简放逐者数年士大夫指二人曲直交指为朋党及陜西用兵天子以仲淹士望所属拔用防边及夷简罢召还倚以为治中外想望其功业而仲淹亦感激眷遇以天下为己任遂与富弼日夜谋虑兴致太平然规模濶大论者以为难行及按察使多所举劾人心不自安任子恩薄磨勘法宻侥幸者不便于是谤毁浸盛而朋党之论滋不可解然仲淹弼守所议弗变先是石介奏记于弼责以行伊周之事夏竦怨介斥己又欲因是倾弼等乃使女奴隂习介书久之习成遂改伊周曰伊霍而伪作介为弼撰废立诏草飞语上闻上虽不信而仲淹弼始恐惧不敢自安于朝皆请出按西北边未许适有边奏仲淹因请行乃有是命
时仲淹疑契丹入冦欲大发兵为备杜衍谓契丹必不来兵不可妄出仲淹争议上前诋衍语甚切仲淹尝以父事衍衍不以为恨既退仲淹犹力争韩琦曰若尔则琦当请行不须朝廷一人一骑仲淹怒再求对首奏琦语然兵卒不发仲淹亦不以为忤也初仲淹之出也过郑州因见吕夷简问何事遽出仲淹对以暂往经抚两路事毕即还夷简曰君此行正蹈危机岂复再入仲淹未喻其防
京师旱蝗
上谓辅臣曰方嵗旱而飞蝗滋甚百姓何罪而罹此默祷上帝愿归咎于眇躬章得象对曰臣等不能辅理宣化致灾斯民且贻陛下忧今圣言及此必有以上感天心矣谏官余靖等言臣等伏覩陛下以灾变屡见飞蝗为孽责躬引过祈于天地宗庙社稷不令殃及万方臣等伏念灾异之来实由人事政治阙失感动天地今陛下既有引过之言达于天地神只矣伏乞陛下必践其言必行其实践言行实之要莫若专聴断揽威权号令信于人恩泽及于下
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