则灾异消而和气生矣
秋七月宗室徳文封东平王
始用富弼议次第封拜宗室为郡王国公者凡十人以徳文属尊且贤方汉东平王苍故事封东平王
契丹来告伐元昊
曰元昊负中国当诛今将兵临贼境或元昊乞称臣幸无亟许其实以纳契丹降人讨之托中国为名也上以契丹来书及朝廷复书宣示承防丁度学士王尧臣吴育宋祁中丞王拱辰知杂沈邈度等谓来书大意以元昊不顺朝廷遂乗衅兴兵恐深入之后却归朝廷乞拒而不纳今答书便云于元昊理难拒絶则是得新附之小羌违久和之强敌莫若以大义而两存之臣谓宜降诏与元昊言昨许再盟盖因契丹有书来言彼是甥舅之亲遂议开纳今却知国中诱契丹边户亏事大之体违纳欵之本意当须复顺契丹早除嫌隙则誓书封册便可施行仍乞于契丹回书中言已降诏与元昊若执迷不复则议絶未晩如此则于西人无斗絶之曲于北鄙无结怨之端于是复书略曰闻亲师徒直临贼境若以元昊于北朝失事大之体则自宜问罪若以其于本朝稽効顺之故则不烦出师况延州近奏元昊已遣杨宗素赍誓文入界若不依初约则犹可沮还如尽遵承则何以却也乃命右正言余靖报使
宗真亲将至夏国境上各据山严兵相待曩霄奉巵酒为夀大合乐折箭为誓及罢契丹夜以兵劫曩霄反为所败曩霄纵其去韩琦言今朝廷若便谓太平则后有大患者三若虑及经逺则后有大利者一羌人虽暂称臣而嵗邀厚赂且契丹势素强而夏人尚敢与之抗若使其国充实我边备少弛则必窥图闗辅此大忧一也契丹西讨不得志而见朝廷封册曩霄心必不乐异日或隳盟誓此大忧二也今嵗遗契丹五十万夏国二十五万取之于民日以朘削不幸数乗水旱之灾则患生腹心此大忧三也契丹恃强欲吞夏人而反败恐自此交兵未已若能练将卒蓄财用坐待二国之弊则幽冀灵夏一举可图此大利一也陜西四路虽罢招讨使而边备不可弛请选近臣为之主帅委以大任使其经营一方又诸路昨招置宣毅兵仅十一万欲乞除河东河北外其京东西淮浙江湖福建等路人每指挥可减以三百人为额上悉用其言
八月保州军乱讨平之
真定府定州路安抚田况遣李昭亮招降之降者二千余其造逆四百余人况尽得其姓名命杨懐敏率兵入城悉坑杀之余悉分诸州宣抚使富弼恐复生变与都转运使欧阳修相遇于内黄夜半屛人谋欲使诸州同日诛之修曰祸莫大于杀已降况胁从乎既非朝命诸州有一不从为变不细弼悟乃止
富弼宣抚河北
弼内求出以避夏竦之谤也
以欧阳修为河北转运按察使
上面谕修曰勿为久居计有事第言之修对以谏官乃得风闻今在外使事有指越职罪也上曰事茍宜闻不可以中外为辞
越明年修上言向被宻防令图本道利害隂为边备而臣之本司不得与机事非欲侵边臣之权盖调度军储须量舒急按察将吏宜知当否欲请与闻从之修又言北国近于界首添建城寨又侵过地界朝廷未有分明严切指挥令边臣以理争辨窃料朝廷之意必谓争之恐有引惹之虞乃虑之过而计之失也臣又见朝廷有惧敌之色而无忧敌之心夫忧之与惧名近而意殊忧者深思极虑而不敢暂忘惧者临事皇惑而莫知所措今边防之事措置多失其机者惧敌之意过深也若能察其强弱之形得其情伪之实则目今之事诚不足惧而将来之患深有可忧奈何不忧其深可忧而反惧其不足惧自国家困于西鄙用兵常虑北戎合谋乘隙而动及见二国相失而交攻议者皆云中国之福夫幸其相攻为我之福则不幸使其解仇而复合岂不为我祸乎臣谓北国昨所以败于元昊者亦其久不用兵骤战而逢勍敌尔闻其自败衂已来君臣恐惧日夜谋议选招丁口简募甲兵处处开教阅之场家家括粮马之数以其天姿骁勇之俗加以日夜训练之勤则其强难敌矣今彼国虽未有人然大抵为国者久无事则人难见因用兵则将自出使其交战既频而谋臣猛将争能并出则是夹山一败警其四十年因循之变骄心而为愤志化惰卒而为劲兵因屡战而得骁将此乃北国之福非中国之福也此臣所谓将来之患者也然二国势非久相攻者也一二年间不能相并则必复合使北国驱新励之强兵无西人之后患而南向以窥河北又将来之大患也臣虽不知朝廷顾河北为如何但于本路之事以今年较去年则亦可见去年以前河北官吏无大小皆得举材而择能急于用人如不及者惟恐事之失计故也自今春以来差除渐循旧弊凡干敏之吏熟于北方事者举留奏乞百不一从不惟使材臣能吏不劝而怠亦足见朝廷不忧河北之事办否也至如废沿边久任之制而徙刘贻孙以王世文当冀州李中吉当广信王中庸当保州刘忠顺当邢州如此数人于闲慢州军尚忧败政况于边要之任乎然臣谓为国计者若不以北事为忧又怯惧如此既曰惧矣则于用人之际又若忽而不忧此臣之所未喻也夫事之利害激切而言则议者以为太过言不激切则聴者或未动心此自古以为难也况未形之事虽曰必然而敢冀尽信乎伏望陛下留意聴纳不以人而废言庶竭愚瞽少禆万一初修有甥张氏少鞠于家嫁其侄晟后与仆奸事发鞫于开封修素以言事切直忤权贵争为恶言欲倾修诏户部判官苏安世与中贵人杂治之卒白其寃修竟坐以张氏资买田立己名降知滁州安世诎监泰州税
诏戒按察苛刻
从刘湜包拯之言也朝廷既降勅约束备载台官所上之言欧阳修奏以为臣自闻降此约束日夜惊嗟窃思国家方此多事难了之时正当责
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