欧盟农业环境给付法律制度研究

绪论

节 问题的提出

第二节 研究的意义

一 学术价值

二 应用价值

三 研究现状与文献综述

四 主要研究方法

章 欧盟农业环境给付的行政法理

节 欧盟农业环境给付的蕴含

一 农业环境给付的概念生成

二 交叉遵守机制、财产权利及污染者付费原则

三 自愿性环境管理协议

第二节 生态目标与给付之间的关联

一 确立私人财产属性中的环境管护义务

二 环境给付行政的程序变革

三 公众参与：更广泛的合作伙伴关系

第二章 欧盟农业环境给付的基本原则

节 农业环境给付中的污染者付费原则

一 污染者付费原则的源起

二 欧盟环境法上的污染者付费原则

第二节 提供者获得原则

一 提供者获得原则的独特内涵

二 提供者获得原则的法律实践

第三章 农业环境给付中的交叉遵守机制

节 交叉遵守机制的溯源与变迁

一 交叉遵守机制的背景：1970-2000年

二 共同农业政策的中期审查与强制性交叉遵守的引入

三 2008年的正常检查改革

四 交叉遵守机制的发展

五 小结

第二节 法定管理要求（SMRs）

一 引言

二 农民义务的法律基础

三 新法中关于农民13项法定义务的具体内容

第三节 良好农业与环境条件（GAEC）

一 引言

二 GAEC农民义务的确定

三 GAEC农民义务的具体内容

四 良好农业与环境条件的等效措施

第四节 主管控制机构指定

一 主管控制机构的监管性要求

二 成员国确定主管控制机构的做法

三 小结

第五节 交叉遵守控制程序

一 控制的管理制度

二 抽样检查

三 报告制度

四 小结

第六节 违反交叉遵守与给付的削减

一 法律依据

二 计算给付削减的基准与方法

三 小结

第七节 农民交叉遵守信息与咨询的供给

一 关于交叉遵守信息的供给

二 交叉遵守信息供给的行政和财政工作分配

三 农场咨询制度

四 农场咨询制度的资金保障

五 咨询的定位

六 本章小结

第四章 自然约束区域给付机制

节 欧盟自然约束区域（ANCs）给付机制变革的正当理由

一 为了改善欧盟援助资金的精准定位和使用效率

二 平等对待欧盟农民

第二节 欧盟自然约束区域（ANCs）给付机制的立法变革

一 防止人口的减少，引入LFA计划：第75／268号指令

二 认识土地的环境价值，重塑LFA计划：第1257／1999号条例

三 归类为环境措施，促进LFA计划转型为NHP：第1698／2005号条例

四 精准定位，ANCs扬弃LFAs：第1305／2013和1307／2013号条例

第三节 欧盟ANcs给付机制与其他农业环境措施的关系

一 农业环境协议

二 交叉遵守规则

第四节 小结和几点规律性认识

一 小结

二 结论：几点规律性认识

第五章 农业环境措施给付

节 农业环境措施项下给付的变迁

一 农村发展政策的绿化

二 农业环境措施的历史演进

三 农业环境措施的一般原理和特点

四 农业环境措施转变为农村发展政策的核心要点

五 农业环境措施的适用

第二节 自愿性农业环境合同

一 一体化的预防与控制

二 实施方式：合作伙伴与行政指导合同

三 农业环境措施承诺的主要内容

四 法定资格条件

第三节 小结

第六章 启示

节 理念上的启示

第二节 制度建构的启示

结语

主要参考文献

后记