行政契约缔结论

行政契约缔结论
作 者: 施建辉
出版社: 法律出版社
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标 签: 行政法
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暂缺《行政契约缔结论》作者简介

内容简介

《行政契约缔结论》是在依法行政、服务行政和参与行政的背景下,以契约手段达成行政目的已成为我国实现行政方式转变的重要手段。近些年来,我国法学界虽然在理论上认可了行政契约的存在,并开始对行政契约进行研究,实践中行政主体也大量运用契约方式解决现实问题,但学界对于行政契约的研究仍处于起步阶段,研究内容主要局限于行政契约运用于行政管理的必要性、行政契约概念及性质的界定、行政契约与私法契约的关系等方面,对行政契约缔结的研究还相当粗浅,立法上亦缺少专门的规定。行政契约的缔结是建立行政契约法律关系的首要步骤,不仅关系到契约的成立及有效,而且直接涉及行政契约双方当事人权利义务的平衡和契约目的的实现。为此,《行政契约缔结论》在考察国外行政契约理论及立法现状,并对我国行政契约实践作深入研究的基础上,侧重于行政契约缔结的理论和相关制度的构建,旨在填补我国行政契约法研究领域的空白,并对我国行政契约立法和行政管理实践起到积极的促进作用。第一章是行政契约及其缔结之意义。在这一章,作者首先对行政契约的概念进行了界定,认为行政契约是行政主体为实现行政目的,与行政相对人意思表示一致而缔结的关于设立、变更、终止行政法律关系的协议。作者还将《行政契约缔结论》所述之行政契约限定为行政契约中最典型之形态:在行政主体与相对人之间达成的契约c关于行政契约的范围,作者认为应当坚持行政契约只适用于公共事务领域,必须是出于公共利益的需要,不适用于平等主体交易的范围。其次,作者对行政契约的地位作了分析,认为行政契约是一种行政性和契约性、公法性和私法性兼顾的特殊契约形态,但就其根本属性而言,仍然具有公法的性质。最后,作者着重阐述了行政契约的缔结对于行政契约制度的重要意义,认为行政契约的缔结过程确保了契约合意的实现,行政契约缔结的效果决定契约的效力及责任,等等。第二章是行政契约的缔结原则。作者首先提出了对行政契约缔结原则的认识,阐述了行政契约缔结原则对私法契约缔约原则的扬弃,并将行政契约缔结原则分为共通性原则与特殊性原则。接着,《行政契约缔结论》分析了行政契约缔结原则在解释和补充成文法、解释和弥补行政契约的内容、平衡行政契约当事人的权利义务关系、指导当事人的缔约行为以及控制行政权力行使等方面的重要功能。最后,作者对适用于行政契约缔结的共通性原则与特殊性原则分别作了分析,认为共通性原则包括公开原则、公平原则、诚实信用原则;特殊性原则包括平等原则、竞争原则、有限契约自...

图书目录

引言

第一章 行政契约及其缔结之意义

一、行政契约的诠释

(一)行政契约的内涵

(二)行政契约的范围

(三)行政契约的法律地位

二、行政契约缔结的意义

(一)缔约过程确保契约合意的实现

(二)缔约后果决定契约的效力及责任

第二章 行政契约的缔结原则

一、对行政契约缔结原则的认识

二、行政契约缔结原则的功能

(一)解释和补充成文法

(二)解释和弥补行政契约的内容

(三)平衡行政契约当事人的权利义务关系

(四)指导当事人的缔约行为、控制行政权力的行使

三、行政契约缔结原则的基本内容

(一)共通性原则

(二)特殊性原则

第三章 行政契约的缔结规则

一、公告规则

二、竞争规则

三、回避规则

四、不单方接触规则

五、说明理由规则

六、听证规则

七、代理规则

第四章 行政契约的形式与缔结方式

一、行政契约的形式

(一)契约形式的进展

(二)行政契约的形式

(三)对书面形式的进一步解析

二、行政契约的缔结方式

(一)招标

(二)邀请发价

(三)竞争性谈判

(四)直接磋商

(五)拍卖

第五章 行政契约的缔结程序

一、行政契约缔结程序的价值

(一)缔结程序是实现契约目的的保障

(二)缔约程序是配置当事人权利义务的关键

(三)缔结程序为相对人权利提供保护

(四)缔结程序强化对行政权的控制

二、对行政契约缔结程序的界定

三、要约邀请--行政契约缔结的准备

四、要约--行政契约缔结的首个正式步骤

(一)行政契约要约的意义

(二)行政契约要约的要件

(三)行政契约要约的形式

(四)行政契约要约的生效和失效

五、承诺--行政契约缔结的决定性阶段

(一)行政契约承诺的要件

(二)行政契约承诺的形式

(三)行政契约承诺的效力

(四)行政契约的强制承诺

第六章 行政契约的缔结效果--成立和生效

一、行政契约成立与生效的概念

(一)概念厘定

(二)行政契约成立和生效的区别

二、行政契约成立的要件

(一)行政主体的意思表示

(二)基于平等的合意

三、行政契约生效的要件

(一)行政契约生效的一般要件

(二)行政契约生效的特殊要件

第七章 行政契约的权利义务设置

一、行政主体的特权

(一)特权存在的合理性

(二)与契约自由原则及平等原则的共存

(三)行政主体特权的范围

二、行政主体的契约义务

(一)依法缔结行政契约的义务

(二)依法履行契约的义务

(三)依法行使特权的义务

三、相对人的权利义务

(一)相对人的权利

(二)相对人的义务

第八章 行政契约的缔约过失责任

一、缔约过失责任在行政契约中的适用

(一)对缔约过失责任的认识

(二)行政契约中缔约过失责任的引入

(三)行政契约缔约过失责任的特点

二、缔约过失责任的理论基础

(一)从诚实信用原则到信赖保护原则

(二)信赖保护原则在行政契约缔约过失责任制度中的运用

三、行政契约缔约过失责任的要件

(一)行为发生在行政契约缔结过程中

(二)缔约一方违背了法定义务

(三)主观上具有过错

(四)行政契约不成立、无效或者被撤销

(五)缔约对方当事人的信赖利益受到了损害

四、缔约过失责任的承担

(一)权利主体

(二)责任范围

(三)责任方式

主要参考文献

一、著作

二、论文

后记