议题捆绑:数字政府建设中的注意力分配机制研究

议题捆绑:数字政府建设中的注意力分配机制研究
作 者: 范梓腾
出版社: 清华大学出版社
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作者简介

  范梓腾,清华大学文学学士(2015)、经济学学士(2015)、管理学博士(2020),清华大学-哈佛大学联合培养博士(国家公派)。现任复旦大学全球公共政策研究院讲师、复旦大学-伦敦政治经济学院全球公共政策研究中心研究员、复旦大学公私合作治理研究中心副主任。主要研究领域为数字政府建设与治理创新、技术应用的社会影响、政策过程理论等。代表性成果发表在《社会学研究》、《管理世界》、《中国行政管理》、Information Technology & People、International Public Management Journal等高水平中英文期刊。主持国家自然科学基金青年项目、人文社科一般项目青年基金等。研究成果获评中国行政管理学会年会征文一等奖(2021)、美国公共行政学会中国分会(ASPA-SCPA PhD Student Best Paper Award)博士生论文奖(2020)等。

内容简介

《议题捆绑:数字政府建设中的注意力分配机制研究》系统剖析地方政府在数字政府建设中的政策行为、内部过程机制将丰富人们对当前这一如火如荼改革的系统理解,聚焦数字政府这一前沿领域,探讨地方政府在数字政府建设中的注意力分配机制,提出了“议题捆绑”作为内在主导逻辑的分析框架,综合运用新兴大数据文本挖掘以及扎实的田野调查等方法,首次构建反映过去近20年我国数字政府建设历程的独创数据库,系统揭示了该领域内议题注意力分配机制的模式特征。治理资源的缺失驱使数字政府履职部门在政策注意力分配中策略性地将数字政府与强势议题捆绑,并与弱势议题疏离。这进一步解释了在近年来全景式综合理性导向的改革背景下,地方政府缘何在数字政府建设中反而表现出对经济理性的强烈偏好。

图书目录

第1章问题提出

1.1数字政府建设中的注意力分配

1.2中国地方数字政府建设的经济理性

1.3概念界定

1.4本研究核心观点及其理论价值

1.5研究设计

1.6结构安排

第2章数字政府研究和注意力分配理论

2.1公共管理视域下的数字政府研究

2.1.1政府的技术采纳和应用视角

2.1.2国家—公民互动视角

2.1.3文献评述

2.2议程设置和政策注意力分配

2.2.1政策注意力的理论意涵

2.2.2政策注意力分配的驱动因素

2.2.3文献评述

第3章数字政府建设中的注意力分配机制

3.1政策子议题

3.1.1数字政府情境下的政策子议题

3.1.2基于议题属性的分类框架

3.2“议题捆绑”: 一种策略逻辑

3.2.1“议题捆绑”概述

3.2.2政策议程均衡性

3.2.3政策议程均衡性诱发“议题捆绑”

3.3政策注意力的其他驱动逻辑

3.3.1内部驱动: 议题偏好视角

3.3.2内部驱动: 政治周期视角

3.3.3外部驱动: 委托代理视角

3.3.4外部驱动: 信号压力视角

3.4本章小结

第4章研究设计和数据库构建

4.1整合式混合研究设计

4.1.1定量研究: 大数据方法与统计分析的结合

4.1.2定性研究: 基于过程追踪的单案例研究

4.2数据收集

4.2.1中国数字政府议程数据库(CDGA)

4.2.2中国政府政策议程数据库(CGA)

第5章中国政府政策议程结构的变迁

5.1全景式综合理性的公共政策制定模式

5.2省级政府常务会议的政策议程变迁

5.3本章小结

第6章中国数字政府议程中的政策子议题和注意力变迁

6.1中央对数字政府的顶层设计及其演变

6.1.1数字政府的应用形态

6.1.2数字政府的应用领域

6.2省级数字政府议程的历时演变趋势

6.3本章小结

第7章定量研究: “议题捆绑”的生成逻辑

7.1变量测度和数据来源

7.1.1因变量

7.1.2自变量

7.2描述性统计分析

7.3计量模型设定

7.4实证结果分析

7.4.1政策议程均衡性的直接影响效应

7.4.2政策议程均衡性的异质性影响效应

7.4.3议题属性扩展框架的检验

7.5稳健性检验

7.5.1空间面板模型估计

7.5.2“省—年度”数据重估

7.6本章小结

第8章质性分析: “议题捆绑”的微观机制

8.1案例背景

8.1.1改革的缘起

8.1.2改革的事件史描述

8.1.3改革与经济发展议题的捆绑

8.2均衡政策议程下的治理资源缺失

8.2.1牵头主管部门与协调配合部门间的“位势差异”

8.2.2路径1: 实用合法性的认知冲突

8.2.3路径2: 行动模糊性的无所适从

8.3“议题捆绑”与治理资源重塑

8.4本章小结

第9章政策注意力分配中的“议题捆绑”

9.1研究结论

9.1.1结论一

9.1.2结论二

9.1.3结论三

9.1.4结论四

9.2理论启示

9.2.1中国制度情境下的政策注意力分配

9.2.2“议题捆绑”视角下的政策注意力分配

9.2.3政策注意力分配中的议题竞争现象

9.3政策启示

9.4研究局限与未来研究展望

参考文献

附录A基于文本数据测度政策注意力的合理性

附录B其他分类维度下政策子议题关注度的历时变迁

后记