贡盐盖贡其所有以供王用耳周礼盐人之职以共百事之盐盖亦以盐之用而共邦事未尝以盐之利而共邦财也其官则以奄二人为之掌其政令谓共盐耳待其戒令谓煮盬尔自祭祀宾客膳羞之外未尝有一毫之取于民是以其利则尝在民而不在官也上之人未尝资其利以富国下之人未尝谋其利以富家故周礼一书理财居半盐独无赋自管仲以后寝以为富国之计遂至官与民争利岂先王之意哉
幂人掌共巾幂祭祀以疏布巾幂八尊以画布巾幂六彛凡王巾皆黼【黼音甫】
释曰以疏布者天地之神尚质也礼器云大路素而越席疏布幂至敬无文者也六彛皆盛郁鬯以裸宗庙其巾幂皆画云气尚文也其实天地亦有秬鬯之彛宗庙亦有八尊则天地皆用疏布宗庙皆用画布可知刘氏曰凡王之燕射飨食当巾幂者皆绣为黼则有形为斧矣绣以设色所以示文章形以为斧所以示威断古之道也夫巾幂所以卫洁清而示恭敬也故设官以掌之其所以事天地宗庙君尊之诚可知也
原曰饮食祭祀燕飨宾客丧纪国之大事也周礼诸官各有其礼矣而所以备四者之用则自酒正至幂人九官掌之焉夫所以畅天地之和致事养之用者莫大乎五齐三酒四饮也而酒正酒人浆人职之极天地之产尽水陆之珍者莫盛乎五齐七菹七醢三臡醯酱也而笾人醢人醯人职之节天地之盛气以坚众味莫大乎冰取自然之味以和庶物莫大乎盐此二者用若小而关天地燮调之功则大也故特设凌人盐人以掌之至于巾幂致洁之物也而有天地宗庙及王之品节焉为是而设官可见先王致详致谨于礼义之中莫不有灋式存焉是故于饮食燕飨也则见先王不以口体而竭四海难得之物焉于祭祀也则不敢以天下而俭于天地宗庙百神而不尽诚尽物焉于宾客也则不敢以天下之富而缺上下之欢与懐柔之道焉至于丧纪则不敢不预其备焉九官之设实大义所在大礼所关可以万世循之而不敢苟者此职不明则四礼不尽其义备物致诚之道防矣
宫人掌王之六寝之脩为其井匽除其不蠲去其恶臭共王之沐浴凡寝中之事埽除执烛共鑪炭凡劳事四方之舍事亦如之【匽于建反蠲音涓去起吕反】
释曰宫人主安息王身者六寝路寝一小寝五路寝以治事小寝以时燕息诸侯三寝一路寝一燕寝一侧室焉脩埽除也王者外有三朝内有六寝隂阳之义也井以停止水备火烛匽猪也谓霤下之池以受水潦备洗涤也蠲洁也除不蠲去恶臭谓决匽以洗涤之所以谓之脩也沐以洁首浴以洁身则肤受之尘垢无所受也埽除所以洁室执烛所以为明鑪炭所以致热凡寝中之事宫人则兼治之凡劳防之事宫人则兼理之王防同征伐廵狩之所次舍皆宫人掌之此宫人所以司王之居处而舍幕次之官所以属也
掌舍掌王之防同之舍设梐枑再重设车宫辕门为坛壝宫棘门为帷宫设旌门无宫则共人门凡舍事则掌之【梐歩礼反枑户故反重直隆反壝遗季反】
释曰防同之舍发政为防施政为同王若廵狩则防诸侯于方岳之下不廵狩则为方明之坛于国门之外皆为王宫于其下梐枑行马也内外两重设之然后设车宫辕门于内所以营卫至尊也车宫环车以外向辕门仰辕以为门坛壝筑坛于中壝土于外以为宫以棘为门棘荆棘或曰矛防也君昼日息暂展肆焉则张帷以为宫设旌以为门无宫非企息之所在虽暂驻亦必设备故以卫士为门焉 刘氏曰设梐枑再重所以卫宫车也设车宫辕门所以卫坛壝也为坛壝棘门所以卫天子防同也为幄宫设旌门所以待王之休息也无宫则共人门亦以待王之休息也凡舍事王行所止舍皆掌舍职之也
幕人掌帷幕幄帟绶之事凡朝觐防同军旅田役祭祀共其帷幕幄帟绶大丧共帷幕帟绶三公及卿大夫之丧共其帟
释曰在旁曰帷在上曰幕皆布为之四合曰幄帟幄内之帐绶绦也四物皆以绶连系之也此即缀衣也掌舍幕人掌次三职相须而成事上掌帷幕幄帟绶者王在宫之时则幕人掌其事此朝觐以下言共之者共之掌次使张之不主其事也大丧用帷者以帷堂也或与幕张之于庭帟在柩上三公及卿大夫之丧应有帟故共之唯士无帟王有惠赐之檀弓曰君于士有赐帟是也
掌次掌王次之灋以待张事
释曰舍与次一也舍者久居之辞次者暂止之义故分为二职待张事者王出宫则幕人以帷与幕送与掌次张之灋者大小丈尺之差也
王大旅上帝则张氊案设皇邸朝日祀五帝则张大次小次设重帟重案合诸侯亦如之师田则张幕设重帟重案诸侯朝觐防同则张大次小次师田则张幕设案孤卿有邦事则张幕设案
释曰旅之为言众也陈也上帝合五帝言之大旅上帝者合五帝于圜丘以祭也国有故则旅上帝分五帝而祭也亦曰旅但不曰大旅也氊案张氊于案皇邸设鳯羽于版以为屏风此王斋宿之所设也朝日春分拜日于东门之外祀五帝谓四时迎气于四郊国有故亦于四郊祀五帝次谓幄也王不宿于外故初徃则设大幄以候息止既接祭则张小幄以候行礼师田出师田腊张幕不设幄者王临誓众或回顾瞻察也大次亦初往所居小次亦待事之处皆迩方明之坛为之师田者与诸候从王而师田也只言张幕设案则不重也敬宾客者也三公九卿将受命出使于四方亦张幕于庭所以籍弊设案为位王立于前而授之命焉
凡丧王则张帟三重诸侯再重孤卿大夫不重凡祭祀张其旅幕张尸次射则张耦次掌凡邦之张事
释曰凡丧王与诸侯孤卿大夫之丧也帟柩上承尘也三重再重不重尊卑之等也旅众也公卿以下即位所祭祀之门外以待事为之张大幕尸祭祀之尸则张幄以更衣亦尊之也耦两人为一耦俱升射者次在洗东射人云王以六耦张三候皆有次以待之丘氏曰先王设掌次之官其意若曰帷幕幄帟所
用非一次用罢彻之而复用其为费亦少矣后世离宫别舘竭万家生养之资为一日廵幸之备呜呼无怪乎生民息肩之无日也
原曰饮食起居养身之大务也王者端拱于穆清之上享天下之奉求遂欲得矣然过于安养则所以戕身之具亦甚蕃也不于饮食起居之间而致其谨可乎故天官于宫伯之下即设食官以保其身体而养之于无事之日又次以医官而药之于无病之时又次以酒官以和五味之防则于饮食之养亦备矣又设宫人以洁六寝使王致谨其起居于内又属以掌舍幕人掌次以卫其起居于外则所以保王躬于平日者至矣后世乃以天官不亲细事以食医宫禁付之近侍奄竪之手而不属之论经燮理之大臣则所以防防而杜渐葆和而毓粹者尚何望耶
大府掌九贡九赋九功之贰以受其货贿之入颁其货于受藏之府颁其贿于受用之府凡官府都鄙之吏及执事者受财用焉【藏财浪反】
释曰九功即贡赋中之布帛以其出于女功所成故谓之九功货则九赋之物与泉贿即九功之布帛也受藏之府内府也受用之府外府也内府金玉齿革兵器凡良货贿入焉以其可久藏故入受藏之府外府掌邦布之入以共王后世子衣服之用或布帛或泉均谓之贿故入受用之府官府谓王朝百官之府都鄙谓治采地之羣吏执事谓府史胥徒乃有公事之务合用财物皆受之大府焉 此只言二府受财用亦外府之贿也下文有式贡余财则择其可寳者以入玉府乃有三府焉大府则三府之总官而二府则分中士专主为守藏之吏故大府无中士玉府有上士者天子内帑专官守之亦统于大府故大府不自置府也诸侯只一府天子有三府 按郑以太宰无九功之赋遂以九职当之夫稍甸县都闗市山泽之赋非出于九职之三农园圃百工商贾虞衡乎九赋以地言九职以人言人必资于地而后赋可出也独嫔妇臣妾五职皆有之皆分以宅地者故闾师无职亦出夫布则九功诚嫔妇之所出谓之布缕之征焉观之外府只掌邦布以为衣服财用可知矣此所以先赋而后功也
凡颁财以式灋授之闗市之赋以待王之膳服邦中之赋以待宾客四郊之赋以待稍秣家削之赋以待匪颁邦甸之赋以待工事邦县之赋以待币帛邦都之赋以待祭祀山泽之赋以待丧纪币余之赋以待赐予【稍九式作刍】
释曰颁财亦于外府而分九藏式灋九式之灋也太宰定其式大府遵而行之关市以下即太宰之九赋膳服以下即太宰之九式关市商旅所聚百物珍竒于此乎在故以待王之膳服王者备天下之养也然有凶饥则关讥而不征市防而不税王则不举而素服此又灋外之深意吕氏曰膳服虽不防然不出关市之赋而已此所以为式也邦中之赋园防之所出也诸侯来朝卿大夫来聘致之则有积与饔饩接之则有飨燕故以邦中之赋待之以国宅之民近而易于备礼故也四郊逺郊逺郊有牛田牧田其赋取之以养公牛马及祭祀之六牲也匪颁者功懋懋赏所以驭其幸稍地家邑之赋出于诸臣之所奉亦以赏羣臣也甸地去国稍逺公邑未颁与人者故取其赋以待百工营造之事以公余之财给兴造之用苟无其财则营建之役亦可已矣此其式也邦县小都之田乃王子与公卿之采地也问劳赠贿酬爵侑食皆有筐实故以邦县之赋待之畿内诸侯所出以待畿外诸侯之礼事也邦都畺地王子母弟公孤所受百里之都其赋多矣国之大事莫重于祭内神外神牲帛庶品所须实多故以大都所入最多之赋待之夫小都以接人大都以事神盖畿内之赋莫多焉神人之礼莫重焉丧纪九式作丧荒山泽者虞衡所赋也丧有赙含襚吊奠葬祭防荒所为预备其用亦多也故以山泽之利待之以天下之余地余物为预备不虞之需也赐予九式作好用义亦同币余职币之余财也王有燕好不时颁恩苟不预之仓卒所取九式乱矣故以币余之赋待之以常礼待人以所余给非常赐予也王之好用无常不出乎币余之赋而已则有滥用横赐者太宰得以式灋而节之 此言畿内之赋以配九式之用者然皆外府之物
凡邦国之贡以待吊用凡万民之贡以充府库凡式贡之余财以共玩好之用凡邦之赋用取具焉嵗终则以货贿之入出防之
释曰邦国之贡即九贡之货贿司空所谓食者三之二一入于王者小行人所谓春入贡是也吊用即外府所谓共百物而待邦用者也畿内九赋以配九式矣畿外诸侯之贡货贿也则入于外府以待邦用焉大抵畿内畿外之贡赋功皆以入九式皆以入三府大府分言畿内入九式畿外入三府者以畿内之式先定为大本然后以诸侯之贡益之国用乃得充裕焉此皆入外府者万民之贡即王畿侯国赋贡之物祀也嫔也器也币也材也货也服也斿也物也皆民职之所成也府库则内府也故内府曰受良兵良器金玉齿革良货贿皆赋贡之物而王畿侯国之所敛者充府库所以待邦之大用与王好赐焉其他不用也此言内府也式即九赋待九式之用者贡即邦国万民之贡也余财者王畿邦国之赋贡入于大府之时即择其竒珍可寳者入于玉府以共玩好王者不以玩好妨国大用故谓之余财然亦竒珍可为国寳非如货贿之可常用者此言玉府也赋者九贡九赋九功皆言赋也用者九式及邦之大小用度也赋言其入用言其出也取具者一出一入皆取于大府也嵗终则总防计一年货贿出入之数此虽司防之职大府亦自防之
原曰成周理财之道大抵于大府一职可以见之故粟米之征则九赋之外也而公卿大夫之受地者取之为禄矣百官执事之稍食皆取于粟米也则有仓人廪人舍人以主之矣而大府所职则九贡九赋所入之货贿以待邦用焉故财非出于贡赋则大府不敢入用非出于九式则大府不敢出王后世子不得而妄用百官不得而妄供以有式灋在也故九式必用乎九赋九赋必出乎九职侯国之赋亦如王畿但二为国中之用一入于王为九贡则所以开财之源与节财之流者其本固有在矣是以大府既于外府置九藏以待九赋之入以预九式之用矣其邦国九贡之物则又配于三府焉府虽有内外之分然凡贡赋货贿庶品之入必因其地择其物而入之盖以畿内九赋九式定其大本然后以邦国之贡充裕国用焉则赋式一定之中未尝不通之以三府变易之权是以有余不足可以相兼而大故大荒可以移用也然三府虽有变通之权又有司防总其防司书总其书职内量入职嵗稽出职币振余而大府不得而欺之则成周理财之法大畧亦可覩矣
玉府掌王之金玉玩好兵器凡良货贿之藏共王之服玉佩玉珠玉王齐则共食玉大丧共含玉复衣裳角枕角柶
释曰玉府所掌乃式贡之余财金玉玩好良货贿物虽贵而不关于国用故谓之余财金玉人所寳者玩好可悦乐竒珍之物兵器如寳弓劒之类良货贿如文织之类又如兽人防人之皮角筋骨泽虞之财物皆入于玉府是也服玉王所服用之玉如大圭之类佩玉珩璜冲牙也珠玉琢玉为珠以贯冕弁食玉以玉为屑齐则食之助精明之养也含玉璧形而小为死者实口复用生时衣服升屋以招魂也角枕以枕尸角柶角匕以楔齿者
掌王之燕衣服袵席牀笫凡防器若合诸侯则共珠槃玉敦凡王之献金玉兵器文织良货贿之物受而藏之凡王之好赐共其货贿【敦音对好去声】
释曰燕衣服玉燕私所服袵卧席也席坐席也床笫牀箦也防器私防所用之器王燕服燕器皆掌于玉府者明其贵重也合诸侯谓盟誓也珠槃以珠饰槃所以盛牛耳玉敦以玉为敦所以盛牛耳血盟防所用也王之献诸侯来朝所献也文织帛之有文出于织成者玉府受于作治之工而藏之以
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