～九六四页。 四七、兵部「为内阁抄出闽浙总督程祖洛奏」移会 兵部为移会事：武选司案呈，道光十三年八月十二日，内阁抄出前事一案，相应抄录原抄移会贵处查照可也。须至移会者。计连单一纸。右移会稽察房。道光十三年八月日，主政鼐。 闽浙总督臣程祖洛跪奏为筹请改设台湾营员、酌裁马匹、恭折奏请圣训事：窃嘉义县居全台两面适中之地，南北袤一百三十里、东西广五十一里，傍山则径路错杂，沿海则港■〈氵义〉纷岐，地大藏奸，素称难治。而县城东北四十余里之斗六门地方，北界彰化，东接生番，实台湾北路入山总径，更为紧要。现在嘉义文职各官，知县与典史驻札县城，斗六门、笨港二县丞，大武陇、佳里兴二巡检，分列四隅，似当可以控制。惟武职向设北路左营都司一员、守备一员、千总三弁、把总四弁、外委额外外委十四名、兵丁一千一百三十八名，内拨守备、千总、外委各一员分驻斗六门，其余各员弁除派守各汛外，仅有存城都司一员、把总一弁、外委额外外委五名。所有该营兵马钱粮及嘉义县城守巡防事件，均归该都司一人经理，实不免有顾此失彼之虑。百余年来，匪徒滋事，起于嘉义者多。即如上年张丙等倡乱之初，城中仅剩把总一弁，幸获乂安，实赖皇上洪福。且台湾民情浮动，而俗敬尊官，设遇传谣外类盗贼窃发等事，若有参游大员带兵赶至，地方绅富即有恃不恐，无赖匪徒亦当不敢肆逞，无难实时解散歼擒。都司一官，职分较小，本难胜海外专营之任，况不为民俗所尊崇。该管副将又驻彰化，中隔虎尾、西螺等溪圳，夏秋潦涨之时，有竟月不能渡省，文报稽迟，声息不通，每虑鞭长莫及。应请将北路左营改为嘉义营，添设参将驻札；嘉义城归台湾镇总兵统辖。其原设北路左营都司移驻斗六门，改为斗六门营都司，归嘉义营参将兼辖。原设斗六门汛守备，移驻嘉义，作为嘉义营参将中军守备，专管兵马钱粮城守事件。设遇地方有事，参将会同文员巡缉弹压，守备防守县城。其北路协副将专管北路中、右二营，声势似较联络。又台湾镇标原设中、左、右三营游击三员，旋于道光七年将右营游击移驻竹堑，改为北路右营游击，归北路协副将兼辖，所有镇标右营事宜，裁归游击兼管，固属因时制宜，为挹彼注兹之计。惟是镇标三营操而不防，原所以备调遣也，而调遣兵将之时，必先计及策应，如遇有需总兵亲往弹压事件，必得一将领带兵随行。其中军游击既有代办总兵衙门事务，城守营参将又有巡防郡城之责，均不便远离。设须应援，即无可遣之将。兵可万年不用，不可一日无备。应请将台湾镇标右营游击一员，照旧增设，俾资调遣。 计添设参将、游击各一员，岁需俸廉等银一千五百四十余两。现在闽省各营，并无可裁之缺，亦无另有常年闲款，堪以拨抵。惟查台湾陆路各营，额设马兵三百名，配马三百匹。按年例准买补马七十五匹，差员赴口购买，长途跋涉配船渡台，已不免于水土失调；及至归营，又无料豆可喂，饲以粳米稻草。加之地土炎热潮湿，实在可以骑操者甚属寥寥。且台地道路窄狭，山皆崄巇，即平地亦无坦途，本非可以驰骋之区。加以处处溪流重迭，或架以竹桥，或用小船渡载，纵有良马，亦难展其骥足。帑项徒糜，实用无济。应请于镇标中、左、右、城守四营各额设马四十匹内，每营裁马十匹，北路中营额设马五十匹内裁马二十匹，共裁马六十匹，各该营尚存马三十匹，足敷差操之用。马匹既裁，所有马兵六十名，应请以三十名改为战兵，三十名改为守兵。统计每年可节省草干马价兵饷等银一千五百九十两，即以此项节省银两拨充新添参将、游击俸廉等项之需。如此一转移间，于营制并无妨碍，经费并无增加，而于弹压调遣，实多裨益。前次钦差大臣瑚松额在台时，亦曾彼此互商，因搜捕未竣，未及定议。兹臣与提臣马济胜暨镇道各官再三商榷，众谋佥同。并据台湾镇总兵张琴详请具奏前来。臣谨据实请旨。如蒙俞允，所有新设嘉义营参将、台湾镇标右营游击员缺，均请照台湾营员例，即于台湾所属人员内拣选题补。其应铸给关防、添建衙署、分划汛地等事，再行熟筹妥善，分别题咨办理。是否有当，理合恭折具奏，伏乞皇上圣鉴，敕部议覆施行。再此外尚有应行移驻汛防之处，容臣于巡历南北两路时覆加查勘，归于善后章程内请旨遵办。抚臣魏元烺、水师提臣陈化成远隔重洋，不及会衔，合并声明。谨奏。 道光十三年八月十一日奉朱批：兵部议奏，钦此。 ——录自明清史料戊编第十本九六七～九六八页。 四八、户部「为内阁抄出代办闽浙总督福建巡抚魏元烺奏」移会 户部为移会事：福建司案呈，内阁抄出代办闽浙总督福建巡抚魏奏前事一折，相应抄单移会可也。须至移会者。计单一纸。右移会稽察房。道光十三年九月日，主政倪。 代办闽浙总督事福建巡抚臣魏元烺跪奏为调驻台湾北路营官兵建设衙署兵房等项、估需工料银数在五百两以上、恭折具奏、仰祈圣鉴事：窃照台湾形势，彰化以北至艋舺止，计程几及五百里，仅有北路协标右营守备一员驻札竹堑，幅■〈巾员〉辽阔，巡缉难周，经前任督臣孙尔准会同前任抚臣韩克均恭折奏请，将台湾镇标右营游击调驻竹堑，改为台湾北路协标右营游击，原设之千总、把总、外委、兵丁俱循其旧；其竹堑守备移驻淡水、彰化交界之大甲，另于镇标右营调拨千总、把总、外委各一员、步战兵二百名驻防大甲，归该守备管辖。又铜锣湾民风剽悍，三湾之斗换坪逼近内山，皆经移设汛房，请于镇标左营调拨把总一员、步战兵六十名移驻铜锣湾；又于镇标左营调拨外委一员、步战兵四十名移驻斗换坪：均归北路协标右营游击管辖。其设立衙署、兵房同应办各事宜，另行照例题咨。接准部覆，如奏办理等因。当经行据福建藩司详称：由水师提督、台湾镇道府饬据署淡水同知李慎彝、署台湾北路协副将黄其汉会勘大甲地方，建设守备、千总、把总衙署各一所，外委公所三间，伙房四十间，并军装火药库局、演武厅、箭道亭等项，铜锣湾建设把总衙署一所，伙房十二间，斗换坪建设外委公所三间，伙房八间，估计工料，核实统共需银八千九百三十六两七钱八分三厘五毫，请在司库关税盈余款内动支，给还垫款，取造册结图式请题，并声明竹堑守备原设旧署堪以改为调驻之游击衙门、兵丁伙房，及各弁司哨皆循旧章，惟箭道、库局、围墙等项损坏，容俟另办。臣于兼署闽浙总督任内恭疏具题。准到工部咨覆：工料银数在五百两以上，请建军装、火药库局、演武厅、箭道亭等项奏请移驻折内，亦未声叙，行令专折奏报，再行核办等因。 兹据福建藩司惠吉遵照部咨具详请奏前来。督臣程祖洛带印渡台，衙门应办事件奏明交臣代办。臣查台湾北路大甲、铜锣湾、斗换坪等处地方，奏准调移备弁驻防，所有建设衙署、兵房等项估需工料银八千九百三十六两七钱八分三厘五毫，现经由司核与成规例价相符，应请准其在于司库关税盈余款内动支，给还垫款。至库局及演武厅、箭道亭为收贮军装火药并官兵操练之所，当时原奏，因有陈明应办各事宜另行照例题咨，是以折内未经将库局等项指明声叙，实系应办之工，请准一律建设。除饬将建竣工程交营拨兵驻守，照例取造册结，叙明兴工完竣日期请销，并饬查竹堑游击衙门之箭道、库局、围墙等项，实在如何损坏，仍令设法修补，另行办理外，所有建设衙署、兵房等项估需工料银数在五百两以上缘由，臣谨恭折具奏，伏乞皇上圣鉴。再福建巡抚系臣本任，毋庸会衔，合并陈明。谨奏。 道光十三年八月二十五日奉朱批：工部议奏，钦此。 ——录自明清史料戊编第十本九六九页。 四九、兵部「为内阁抄闽浙总督程祖洛奏」移会 兵部为钦奏事：职方司案呈，内阁抄出闽浙总督程奏前事一折，相应抄单移会贵房查照销案可也。须至移会者。计抄单一纸。右移会稽察房。道光十五年三月三十日，副郎嵩。 闽浙总督臣程祖洛跪奏为拨赴台湾换防弁兵、申明定例、概用水师营哨船渡载、不准勒坐商船、以杜扰累而资练习、恭折奏祈圣鉴事：窃照闽省内地各营拨赴台湾换防弁兵，定例三年更调。而三年之中，又分四起，匀作二年，春秋二仲调拨水师营哨船赴厦门、蚶江、五虎门三口配载东渡，顺载年满旧兵归营。此往彼来，既可连络声势，又可练习水务，法至善也。 祗因乾隆五十二年届当换班之期，适值台匪不靖，未经更换。至五十四年荡平之后，同时互调，以致船少兵多，不敷配载，从权议令附搭商船东渡。后即援以为例。六十年间，各船户以受累不堪，纷纷呈控。经前藩司田凤仪等议请复归旧例，不得擅用商艘。即出洋巡缉，亦不得复雇商船。彼时水师营员谬执私见，以五十四年权宜之法为必不可易，且有欲尽用商船，不调哨船之论，公然形诸禀牍，聚讼纷纭。延至嘉庆二年，前藩司调停其说，始改议先尽哨船配载，如实有不敷，再准商船附搭，欲以息水师之喙，仍大开累商之门。以后年年禁用商船，实无年不用商船，其弊遂不可胜言。 蚶江、五虎门二口，每起配渡弁兵，少或数十名，至多不过八百余名，需船甚少，弊窦尚轻。惟厦门一口，每起渡弁兵总有三千名左右，其调拨哨船事宜，应归水师提标中军参将管理。轮值换班之年，该参将往往以哨船属当修造及已派巡洋、不敷配载为词，禀请饬令厦门同知预备商船，藉为需索之计。迨所欲既遂，即不问哨船之大小坚脆，概行调集，始使东渡。换防弁兵，意存挟制，咸不□配哨船，仍然勒坐商船。沿今三十余年，几若视为定例。 该商船一经配载班兵，非特不能多装货物，即弁兵等之饮食用度，悉取资于船户。其所装货物，亦必先与水师提标中军参将及所载弁兵言明，愿加馈送，始准货物上船。迨抵台湾，即将该船扣留，顺载年满旧兵内渡。又不实时登舟，甚有三、五月不得开行者。其勒索费用，亦与在厦门时相等。故厦门商船，每届三年，必有二年受换防弁兵之大累，惟一年可以经商营运。而台湾营马、船料、兵谷、囚犯及往来官员差使，则岁岁有之，仍须配用商船。多配一官差，即少装一民货。官差雇估，总不若民货之宽裕。更兼近年以来，台湾米糖等货，价值渐昂，利息渐微，而商行年额采办之黑铅，捐解之缉经费，不能短缺。现在厦门商行，日形雕敝，商船渐次歇业，止剩四十余号，仍然有减无增。虽欲驱之渡载班兵，亦将无以应差。此为累商之弊。 各营哨船既不渡载班兵，巡洋又属虚名，水兵船只，安坐港■〈氵义〉，即在家逍遥，竟不知如何操驾。偶尔巡洋，出口不识汕沙水线，惟有任船所之，动辄损坏船只。设遇臣衙门指派哨船，渡载兵饷军械等物，必另行雇募舵工，始敢放洋。安能望其习练水战，擒贼立功？水务废弛，口岸败坏，海洋盗劫频仍，获犯十无一二，莫不由此。此为水师营政之弊。换防弁兵习知其故，一则视为利途，冀可多方讹索，鱼肉商船，因之骄者益骄，悍者益悍，此为陆路营政之弊。一事废而三弊兴。又水师提臣陈化成目击情形，屡经会同兴泉永道周恺身先□则，换回训练，而势成积重，难以骤通。 □海□口台湾货物，米粮为多。商船既少，台米即不能内渡。省城及漳、泉一带，米价踊贵，刻刻有滋事之虞。台湾地处洼下，米糖不能久贮，势必透越外省，接济匪类。又通粤商船以及往来江浙、天津、关东船只，惧其到日拏差，即咸多方躲避。闽海关税，半亦因此缺乏。于国计民生，均大有关系。至于哨船舵工，既须临时雇募，其兵丁之水性，亦可想见。设有缓急，将何所恃？ 通筹大局，趁此海洋平靖、兵哨□暇之时，必先复班兵配坐哨船旧章，概不准勒坐商船，则商困苏而台内货物流动，兵识水而台内声势联络。时值十三年分，并无应行换防兵丁，因先通饬严禁，并商同水师提臣陈化成，严督各镇将，先将水兵舵工勤加教练。十四年春、秋二仲头、二两起拨赴台湾换防兵丁，预期严饬水师营挑选大号坚固哨船，分驾三口，渡载班兵，不准一人一械，附搭商船。又恐难于虑始，且访悉换防兵丁，惟省标八营及陆路提标五营，恃系将军、督抚、提督亲标，最为骄悍，法行自近，当即会同将军臣乐善、抚臣魏元烺、陆路提督臣马济胜，于班兵未出营以前申明纪律，首先依限起程，专委大员弹压赴口，并由臣饬发令箭，委员赍赴厦门，责成兴泉永道稽察，如有不遵纪律、勒坐商船、滋生事端者，不论是弁是兵，轻则责革、枷号插箭游
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