恩悯人才之有用念过失之可原乞勅吏部通将弘治六年以後钦蒙降调官员查照原拟应该复职者仍令复职以沛旷荡之恩以全公平之体如此则凡在臣工岂不倍增感激之私图尽报称之力欝气消而和气臻矣
一寛免违限查得见行事例举人告入监并监生愿就教职考不中复监者俱除水程四十五日外仍除一个月若患病有堪信文凭仍除三个月过期者送问除遵行外夫谓之举人入监者指新中未入监者而言若旧中已经坐监者不在其数谓之监生复监者指旧贡已入监者而言若新贡未曾入监者不在其数今告入监举人不分旧中已曾坐监及愿就教职考不中复监监生不分新贡未曾入监但有过期一槩送问似与前例不合及查得除授官员赴任过违凭限半年之上方送问罪其举人监生止许四月未免过严况各生违限到监坐班月日虚旷本监自与查算不得出身比与官员赴任不同而各生多系贫难远方之人所带盘纒有限一经送问赎罪价银无从措办尤为窘迫如蒙乞勅礼部议处合无今後新旧举人并岁贡监生不分入监复监者过违限期但有患病等项堪信文凭俱免送问仍行该监严查虚旷月日务要应该拨历之日方准拨历出身如无患病等项堪信文凭者止照官员赴任过限半年之上事例方与送问如此则法令适中贤才得所
一慎用将官窃惟将者兵之司命国之安危系焉将官之设其不轻而重也较然矣臣等近闻大同总兵官神英副总兵官赵昶各以私忿互相攻讦烦凟圣聪差官体勘未蒙定夺及宣府总兵官阮兴又蒙取回别用且大同宣府乃朝廷之北门而将官实司北门之鎻钥者也方今边圉未辑灾异屡形而将官之重未尽得人如此万一酋长闻风乘机侵犯为害非细有识寒心固宜早为区处不可视为泛常且闻各边将官有缺多在京营选补但此等官员初到地方夷情不逹边务未谙一遇有警手足无措又安敢望其克敌制胜者乎乞勅该部通将各年各官公举将材照例会同五府各部都察院大理寺堂上官并掌科道官从公逐一评议原举堪任主副将官其间或精通武艺或练逹戎务或弓马熟闲或韬略谙晓或智谋过人或勇敢出衆宜用於北者北边宣府大同辽东陕西等处地方有缺挨次奏补宜用於南者南方云贵两广四川湖广等处地方有缺以近就近挨次奏补其有不协公议及夤缘请托者俱令革退其有未经公举及已举未经评议者无得举用至於京营将官未经行陈止可存留拱卫京师如此则南北将官可冀於得人而各边地方可保於无虞矣
一减省差遣照得针工巾?二局每年奏差内臣四员前来南京取用麂皮等项物料经年动岁方才回京每员取拨六百料马船二只暂座共用船八只每船一月索取贴帮银五两一年之间约取银四百八十余两及至起程每船又要脱幇银五两夫甲贫难办纳不前百般辱打随船什物因而强搬怨嗟之声闻者不忍诚使减此官则减此船减此船则无此害况南京针工局逓年常有起运物料如蒙乞勅各衙门今後取用前项麂皮等项料物免差在京内臣就行守备太监督令南京针工并巾?局依数造办选差的当官一员起运管送仍照例会官装扛务要十分满载不许多占船只及将夫甲非理凌虐索取财物如有故违许科道并兵部委官指实具奏究治庶民害可除事亦不废
一禁约取索照得马快船专备装载官物之用近年以来差使浩繁驾船夫甲横被管运内外人员索诈艰苦不可名状姑以为害最甚者言之如南京内官监年例该运黑沙洲等处芦柴计把不啻千万占差六百料马船共一十六只随船水夫约五六百人每年芦柴就派水夫各自砍斫装载管押官每船一只要银二三十两水夫贫难多将月粮卖辏方免捶楚及交柴之际管塲官又行索取每柴一束要钱一文柴满千万则钱亦千万钱不敷者百般刁难及照南京内官监等四衙门装运芜湖抽分厰板枋用马船三十余只南京中军都督府装运烂泥洲等处芦柴用马船十只管押人员往往效尤逼迫人夫因而逃窜数多船只废坏职此之由如蒙乞勅兵部查例严加禁约今後管押等官敢有仍前索诈许令廵江御史密切访察参奏拿问以示警戒被害之人亦许指实陈告其芦柴每年照数砍装交纳就行管理抽分御史临场验收如此则夫船不累装运无悞
一慎重刑狱窃惟刑以辅治自古帝王之治天下未有不本诸此而为治者易曰君子以明慎用刑而不留狱书曰钦哉钦哉惟刑之恤哉是刑不可以不慎也然则司刑狱者当存心以仁恕持法以公平庶几刑不至於寃滥矣臣等尝见两京法司推问轻重罪囚悉发大理寺审录情罪相当者评允施行情不当罪者驳回再问如此可谓慎用刑矣而尚有称寃不服罪囚其在外诸司问理刑狱秉公持正而刑罚得中者固有其人中间有等矫情干誉之徒不能体皇上重爱民命之意以苛暴为能事以刻剥为尽职谳狱之际视人命如草芥煅炼成狱问拟斩绞罪名监候呈详或有词未明或称寃不服恐其反异不便及未成狱囚犯一槩辄令狱卒多方致死殊不知古人用刑罪疑惟轻之意寃枉所系诚可哀怜上干和气致生灾变未有不由於此及法司奏行差官前去各处审录重囚往往图得便道过家不及致详刑狱虽有审録之名实为虚应故事如蒙伏望圣明扩天地好生之德体日月照察之明特勅法司凡遇差官审録弗狥私情务要南方刑狱拟差北方官员北方刑狱拟差南方官员其於审録之际仍要留心详审勿拘成案情真罪当者监候奏请处决其间情有可矜罪有可疑及情法不相当者具紧关略节招由奏请区处其原问官员果有故出入人罪者依律坐以故出故入之罪如是失出入人罪者坐以失出失入之罪如此庶使在外问刑官员少知慎刑之意不行惨刻之科而刑狱亦得以清寃抑亦得以雪人心和悦而灾异消弭矣
一查明禁例窃惟道之以政齐之以刑谓法制禁令即今之律例是也然非政有定体何以刑得其平当此万国同文之时岂有两京异政之理南京祖宗根本重地山陵宫阙具存而曲禁周防乃政务所当急者如南京内官监於皇城四门守卫官军内每门日拨军一百名看守打扫及南京司苑局日拨金吾後卫府军後卫上直官军一百名在东西二园栽种又孝陵神宫监太监等官烧用柴薪俱是给与军人票帖前去拦牲门外拾取又以免差使为名歛收军人铜钱以此旗军人等効力公所者数少乘机私役者过多及至事发法司问理为因近年在京皇城各门并长陵等陵一切禁例多不行移南京衙门知会以致各该监局查报之时往往援引远年事例加内官监则曰宣德年间奏奉额设司苑局则曰洪武及宣德年间差拨存留孝陵神宫监所烧柴薪则曰本监与南京浣衣局内官享堂官长随内使先年旧例俱在本山手扳脚踼拾取烧用所敛军钱则曰买办姜种及进用蒜头山药芋苖用尽此等体例俱无的确年月亦无原奉旨意全文有无虚实无所考证夤缘影射为弊日滋以致山陵之严宫阙之禁失之太疎而防微杜渐之计漫不知警於兹灾异之臻若复无所省究岂宜然哉况在京皇城各门并长陵等陵事体既与南京相同则夫凡百禁例亦当与南京无异理须归一人易遵守如蒙乞勅法司通查在京近年奏准见行事例比与南京山陵门禁相同者备行南京法司一体遵行仍乞勅南京内外守备参赞官并南京兵部转行南京各该监局军卫务查前项原奉洪武永乐宣德等年间钦依及奏行事例的确全文俱从兵部法司将与在京见行禁例通并参详若系出於一时权宜自当遵依近例为当明白奏请着为成法颁行南京如有违犯据凭论断其有仍将远年不明事例朦胧搪塞者宜从法司径自参究施行如此则两京无异政衆心有定守而陵阙益尊严矣
一申明旧例照得先该南京总督粮储右都御史周瑄奏称南京无籍军民人等称为跟子名色迎接纳粮人等跟送歇家哄诱银两买嘱官攅人等通同作弊犯该满贯徒罪以上就於该仓塲前枷号三个月满日照包揽坑陷纳户事例发边远充军等因具奏该户部会议得前件跟子歇家满贯徒流以上枷号一个月常例发落节该奉宪宗皇帝圣旨禁革诓骗这件还准他每说钦此钦遵通行外後该钦奉诏书已将前项新行条例革罢近该南京总督粮储右副都御史王轼具奏申明户部拟议前项跟子歇家满贯徒罪以上仍照前例枷号三个月连当房家小发边远充军职官有犯奏请定夺奉圣旨是钦此钦遵通行外臣等看得事体贵合人情法令在得中道各司府州县纳户初到南京不能熟知道路未免寻人指引别无官房住歇未免寻讨歇家此人情所不能无者查得见行事例揽纳之人坑陷纳户及打搅仓塲虚出通关者止问充军不曾枷号今跟子歇家止是晒晾駞载籴买等项多取工钱价直比之揽纳作弊轻重不同既枷号三月又发遣充军法令似乎过中以致近年纳户往往仓前露卧人家不容安歇一入歇家辄被恐吓受害多端近该法司问拟又皆拘执前例或连引情轻人犯俱问枷号充军远近称寃有伤和气合无今後南京法司如遇跟子歇家有犯指称官吏名色诓骗财物满贯与坑陷纳户限外不完及通同官攅虚出通关者俱照原拟事例问罪充军免其枷号若止因晒晾駞载籴买等项多取工钱价直财物至满贯者枷号一个月与不满贯者俱依律问罪照依常例发落如此则刑罚平而和气应矣
一减造军器窃惟军器所以御戎固不可不预为成造而财力费於无用尤不可不量为区处查得南京兵仗局前厰逓年成造盔甲枪刀弓箭撒袋圆牌等项军器共?万玖千陆拾余件收贮南京戊字库听候应用诚国家思患预防修武备御贼寇万世之长策也但承平日久军器少用未免法出弊生今计该局岁用生熟铁一十一万七千九百余斤木炭木柴四十余万生水牛黄牛白硝麂杂等皮三千三百余张翎毛筋角箭竹杂木约二十七八万其余铜锡银朱靛青油漆鱼线水胶绵苎布丝绢纸劄等料动以千百计军民人匠班匠共六百五十五名外雇工银二千八百五十余两然所造前项军器大抵多被尅减工料成造不堪虽有该部及科道委官按季盘验亦不过大略看过不能一一周悉况南方地势卑湿收贮三五年後箭翎弓张多已脱落朽坏枪刀衣甲亦各绣烂诚恐一时行军卒要应用有名无实误事非细查得本库自洪武永乐等年到今陆续收贮见在军器共有四百五十余万件颇勾应用及查得先该工部议拟天下军卫有司岁造军器数多积久恐不堪用题奉钦依俱自弘治二年为始减半成造诚为得宜乞勅该部计议合无将本局岁造军器暂且停止仍将戊字库原收军器委官盘验见数其间堪中者如法安置晒晾不堪者挨定年分逐渐修理有当添补物料止於各库会有量支应用待修理完日仍照减半事例成造如此则财力不至妄费军器皆为有用矣
一量停造作窃惟上之供用有缺固不得不徵取於下下之财力有限亦不得不赴愬於上盖下有余力则上无不足之患而上或过取则下有不胜之忧此皆国用之所急民情之所切者皆不可不详思而慎处之也查得本部先於弘治十年十一月内该南京内官监掲帖一件为钦依起运急缺供用物件事该太监李广奏取生漆桐油肥皁各二十万斤银朱各三万斤分派应天等府办纳续行本部成造装盛箱桶瓦坛雨罩共一万九千八百个只铁鎻九千二百把单榜纸三万一千陆百张黄?白面桐油等项共一千六百余斤又於本月内准本监掲帖一件钦依成造急缺供用物件事亦该太监李广奏取朱红漆戗金云龙黄铜火罩等件共四万五千六百五十副个除该监通行南京丁字库等衙门将会有银朱黄熟铜生漆金箔木炭等料共六十万五十二斤块径行外将会无生漆银二朱等料共二十一万九千五百余斤根块亦行应天府铺行估计支给天财库钱钞买办及行本部成造装盛箱桶木匣鎻钥黄氊黄红绵布绵花套桐油木扛雨罩等项共六千八百九十余件黄单榜黄白中夹纸四万八百五十张至弘治十一年八月准南京兵仗局掲帖一件上用供用物件并军器等项事该署兵仗局事内官监太监杨穆等奏奉钦依成造上用象牙鹁鸽头弰弹弓等件八百件供用竹竿绵紥鱼义等件共一万五千八百四十件该局料计见有生铜等料一万五千七百六斤南京甲字库关支阔白绵布等料共二十九万八千七百七十七疋斤龙江瓦屑坝二抽分竹木局关支煤炭木炭等料共六百五十八万四千七百四十斤块应天府支给天财库钱钞买办青紵丝绒线象牙铜铁油漆等料共七十万一千四百四十二疋块本月内又准工部咨为成造神器事该署兵仗局事内官监太监杨穆等题奉钦依成造各铜将等件共二万二千六百九十个把坐派苏松等府买办水黄牛等皮九千五百三十张应天府支给官钱买办鱼线胶红熟铜油灰黄丹黄麻等料共一十四万五千四百余斤等因节行到部除钦遵坐派成造外臣等切详各监局成造上用供用器皿物件诚为浩繁然天下司府州县岁办皮张油漆铜铁银二朱等料亦为不少必须量入为出以次成造方可使国用不缺民力不困今一年数月之间各起坐派前项物料动辄数十百万非惟府库钱粮支给不敷且使小民出办何以能堪况应天府系南京根本重地而苏松等府尤百万京储仰给之处又兼连年灾伤薄收公私俱困岂得恝然不加抚恤其铺行买办名虽关支内库钱钞给还但纳料关价出入各门禁及该库俱要财物打点使用及至关出钱钞又多烂钞低钱不堪行使以此往往破家荡产卖男鬻女不能陪偿又如各府州县大户解纳生漆铜油银二朱纸劄等料俱有原装盛箱桶等项却又尅下另行
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