“北方风气未开，学生入堂之初，非惟于西语西学咸所未闻，即中国文字亦仅粗通。”这样素质较差的学生苗子，但经过3年课堂学习，不仅学完一般课程，而且“欧洲水师学堂所留以俟上练船后指授之学，此堂均已先时预课”。就是说，应该是在练船上学习的东西已预先学过了。而“堂中所授繁难诸学，多为从前闽厂驾驶学堂洋教习所未及课”者；这些学生，不仅外国语言文字学好了，而且算、电、光、重、化、机械“诸学，视同文馆实相倍蓰”。②天津水师学堂之带有实学馆特点及其成效于此可见。
洋务派对于由学堂培养人才的认识是有其正确性的。李鸿章说：“水师为海防急务，人才为水师根本，而学生又为人才之所自出。”他认为，近代的新式军队再也不能像过去旧式军队那样不办学堂也可以统兵打仗了，因此，他把水师学堂看作“立中国兵船之本”的一项措施。
除天津水师学堂之外，规模较大的要数张之洞在广东设立的水陆师学堂了。为什么要设立广东水陆师学堂？张氏说：本来中国人材荟萃，兵法亦精。“特是时势不同，船炮机器诸端，至今而巧者益巧，烈者益烈。若欲应时制变，固非设学堂不可。”这个见解与李鸿章是一致的，即新式军队的建设非通晓现代科学技术知识的人才不可。这是一个方面。另一方面，对广东来说，尤其需要迫切地解决这个问题。因“广东南洋首冲，边海兼筹”，水师固很重要，陆军也必不可少，水陆“二者不可偏废”，“储水陆师之材较他省为尤急。”②张之洞乃于1887年7月，就博物馆馆址改为水陆师学堂，并“添购地段（四十七亩有奇），增建堂舍”，力臻完备。委派曾充福建船政提调10余年，“才识沉毅，思虑周详”的吴仲翔为总办。甄选学生，调派教习，购买书籍、仪器，马上开办。首批学生主要是博学馆原有之70余名学员，“派令分习驾驶、管轮诸学”。学堂对学生的质量要求很严，“器识、资质、体气之不如式者”加以剔除，经挑选，傅学馆原有70名学生仅剩38名；1889年9月，复由福建船政局后学堂调来已学习了3—4年的学生37名，“以其在闽原属分习驾驶、管轮，而入堂先后不等，察其造诣深浅，或另列一班，或量与博学馆旧生分别并班入堂受课”。以上是为学水师专业者。学陆师的学生，则于1888年6月，“由天津调致曾充行伍、胆力素优之武职员弁二十名”派充。1889年10月，又由天津招致曾经读书能文的幼童20名，在他们打下一定的英文、算学基础后，再“酌派水师陆师，令专习一艺”。
据上所说，广东水陆师学堂的学生，都是在实学馆或福建、天津新式学堂中初步学有外文、算学及其他科学技术知识的学生，所以一般在堂学习2年，学水师者即派到练船实习，学陆师者即派赴各营供差。
广东水陆师学堂与洋务派所办其他的学堂一样，强调中西兼学。但由于张之洞颇富于理论色彩，已较明确地有了“体用”观。“其规制课程略仿津、闽成法，复斟酌粤省情形，稍有变通。”其具体方针是：“兼采各国之所长，而不染习气；讲求武备之实用，而不尚虚文”。这实际上就是明确“中学为体，西学为用”的关系。所谓“西学”即这些实业学堂学习的主要内容，不再赘述。这里主要谈“中学”的具体规定：“堂中课程限定每日清晨先读四书五经数刻，以端其本；每逢洋教习歇课之日，即令讲习书史试以策论，俾其通知中国史事兵事，以适于用。”还规定：“在堂者一律仍准应文武试以开其上进之程。”②这些说明，除明确体用关系外，强调了给予科举的出路。其吸引力应是比较大的。这也可以说是较有完整体系的洋务教育学制。
第三个有相当规模的水师学堂是南京水师学堂。该堂系署两江总督沈秉成创于1890年，堂址设于南京仪凤门隙地上。学堂招募聪颖子弟120人，分驾驶、管轮两班学习，每班各60人，5年后咨报海军衙门考选。此外，将原来已裁撤的江南鱼雷学堂部分学生“归并堂内，以示节省”①。对这部分学生，“量技艺之高下，分为头班、二班、三班”，每班20人。学制5年。据说先毕业的头班学生“实有成效”。
1890年前后，是清政府设立水师学堂的高峰。江南而外，还设有威海水师学堂和昆明湖水师学堂。
威海水师学堂，由海军提督丁汝昌于1889年设于刘公岛提督衙门旁。这是应北洋海军需要而设的。李鸿章说：“水师学堂之设，实为海军切要之图，仅只天津一堂，储材无多，恐难敷用。”丁汝昌乃援天津水师学堂成规试办威海水师学堂，学堂规模不大，教职员工等人共59员。
昆明湖水师学堂，全名“昆明湖水操内外学堂”。创于1887年，学生系“遴选健锐营、外火器营官兵之子弟通晓文义及年力精壮者来堂”肄业，学制是仿照天津水师、武备两学堂“分门课艺”，教习则“拣派精于西学暨由金州水师营调来熟知水性”者充任。内学堂学生“课以西法测算、天文、驾驶诸学”，学5年有成效者，送赴天津水师学堂复考，并上海军练船历练；外学堂学生“教以行船、布阵及施放枪炮诸法”，亦颇有成效。
与近代新式海陆军创建和发展相适应，洋务派不仅创办了水陆师学堂，同时也创办了近代式的医疗卫生事业。医院的设立系于1888年奏定，次年正式成立。天津设储药施医总医院，威海、旅顺二处设水师养病院。三种医院均由海军提督水师营务处与津海关道会商派员管理。天津总医院分西医学堂、施医院、储药处三大部分，“专司购储材料、诊治弁兵，并挑选生徒分班肄习”。这个医院专设医科学堂，可见是与培养医务人才结合起来的。天津总医院在天津城外建房屋180余间，西医学堂占有房屋78间，西医学堂的规模还是不小的。学堂学生学成后，派赴海军各营舰充当医官。故西医学堂“尤为北洋各医院之根本”。李鸿章得意地说：“北洋创办海军之初，雇募洋医，分派各舰为费不资”，西医学堂的建立，医务人才自己培养，不必多用洋医了，可以省费多矣。
另外，军事技术学校具有实业学堂特点者，还有一些，如鱼雷学堂、操炮学堂、北洋武备学堂等。这里不一一罗列。
为了能比较全面地了解洋务派所办的学堂，兹列表于下：
①见《张季子九录·实业录》卷4，页1。
①参见本书第七章第三节。
①郑观应《易言·论考试》，《郑观应集》上册，第104页。
②郑观应《易言·论洋学》，《郑观应集》上册，第109页。
①郑观应《易言·论洋学》，《郑观应集》上册，第109页。
②《郑观应集》上册，第245—310页。
①容闳简历参见本书第四章第二节。
②③容闳《西学东渐记》，第56—57，23页。
④容闳《西学东渐记·代跋》，第6页。
①容闳《西学东渐记》，第86—87页。
②同治十年七月十九日曾国藩奏，《洋务运动》（二），第153页。
③同治十一年四月十一日奕等奏，《洋务运动》（二），第160页。
④李鸿章《幼童出洋肄业事宜折》，同治十一年正月十九日，《李文忠公全书》奏稿卷19，页7。
⑤容闳《西学东渐记》，第91页。
①后来实际支出远超过此数，因“逐年循序而进，学有浅深，馆有大小，馆与年而俱异，费亦与年而俱增。计每批每名至第五年约需加银200两，第七年以后约需加银400两”。（见《洋务运动》（二），第162页）
②客闳《西学东渐记》，第91页。
③上引文和史实均见《西学东渐记》，第93页；又参见《挑选幼童前赴泰西肄业章程》，《洋务运动》（二），第155—157页。 ①曾国藩奏附幼童出洋事直清单，同治十一年正月十九日，《洋务运动》（二），第158页。
②李鸿章《复郭筠仙星使》，光绪三年七月十八日，《李文忠公全书》朋僚函稿卷17，页18。
③李鸿章《条议三事》，同治十二年十二月二十一日，《李文忠公全书》评暑函槁卷2，页18。
①李鸿章《驻洋幼童匀拨经费折》，光绪三年九月十九日，《李文忠公全书》奏稿卷30，页4。
②③容闳《西学东渐记》，第102、103页。
④容闳《西学东渐记》，第104页。 ①李鸿章《复陈荔秋星使》，光绪五年六月十九日，《李文忠公全书》朋僚函稿卷18，页31。
②李鸿章《复陈荔秋星使》，光绪六年四月初二日，《李文忠公全书》朋僚函稿卷19，页21。
③李鸿章《论出洋肄业学生分别撤留》，光绪七年二月三十日，《李文忠公全书》译署函稿卷12，页7。
④容闳《西学东渐记》，第107页。
⑤光绪十一年三月初二日李鸿章奏，《洋务运动》（二），第167页。
⑥郑观应《考试上》《郑观应集》上册，第296页。 ①见《入境庐诗草》。
②梁启超《新大陆游记》，《饮冰室合集》专集之二十二，第十七节。
③李鸿章《复区海峰、容纯甫》，《李文忠公全书》朋僚函稿卷17，页1。
④李鸿章《寄陈使》，光绪七年四月十九日，《李文忠公全书》电稿卷1，页4。
⑤经元善《居易初集》卷2，页30。
①李鸿章《复郭筠仙星使》，光绪二年八月二十九日，《李文忠公全书》朋僚函稿卷16，页27。
②沈葆桢《船工将竣谨筹善后事宜折》，同治十二年十月十八日，《洋务运动》（五），第140页。
①李鸿章《议选员管带学生分赴各国学习》，光绪二年八月二十五日，《李文忠公全书》译署函稿卷6，页28。
②光绪三年三月十九日督办福建船政吴赞诚奏，《洋务运动》（五），第199页。
③李鸿章、沈葆桢光绪五年九月二十日奏，《洋务运动》（五），第234页。
①《清实录·德宗》，引自《清末海军史料》，第388页。
①薛福成《出使英、法、义、比四国日记》卷3，页58。
②③光绪十三年十二月二十四日裴荫森奏片，《洋务运动》（五），第381页。
④光绪五年十一月初八日李鸿章等奏，《洋务运动》（五），第236页。
①参见本书第四章第四节。
②同治八年十月初七日马新贻奏，《洋务运动》（四），第24页。
③容闳《西学东渐记》，第85页。 ①寿尔《田凫号航行记·电报学堂》，《洋务运动》（八），第393页。
②光绪三年三月二十五日丁日昌片，《洋务运动》（六），第334页；丁日昌买回电线事参见本书第十章第二节。
③以上引文见寿尔《田凫号航行记》，《洋务运动》（八），第392页。
④光绪三年三月二十五日丁日昌片，《洋务运动》（六），第336页。
①光绪八年十二月初八日李鸿章奏，《洋务运动》（六），第341页。
②光绪九年九月十五日左宗棠片，《洋务运动》（六），第352页。
③光绪十年十一月二十一日李鸿章奏，《洋务运动》（六），第364页。
④刘坤一《致黎召民》，光绪二年十月二十八日，《刘忠诚公遗集》书牍卷6，页2。
⑥张树声《筹议设立西学馆事宜折》，光绪六年，《洋务运动》（二），第124—125页。
①张树声《建造实学馆工竣延派总办酌定章程片》，光绪七年，《洋务运动》（二）， 第127页。
②刘坤一《复黎召民》，光绪七年正月二十一日，《洋务运动》（二），第129页。
③张树声《复船政大臣黎》，《洋务运动》（二），第134页。
④张之洞《创办水陆师学堂片》，光绪十三年六月十四日，《清末海军史料》，第398—399页。
⑤张之洞《增设洋务五学片》，光绪十五年十月十八日，《张文襄公全集》奏议卷28，页7。 ①薛福成《出使英法意比四国日记》卷3，《洋务运动》（八），第297—298页。
②光绪九年九月初九日吴大澂奏片，《洋务运动》（四），第401页。 ①刘铭传《台设西学堂招选生徒延聘西师立案折》，光绪十四年六月初四日，《洋务运》动（二），第144—145页。
②张之洞《招考自强学堂学生示》，光绪二十三年三月初八日，《张文襄公全集》公牍卷120，页20。
③张之洞《札道员蔡锡勇改定自强学堂章程》，光绪二十三年六月二十七日，《张文襄公全集》公牍卷100，页26。
④郑观应《致招商局盛督办书》，《郑观应集》下册，第845—846页
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