新农村政策法规手册

新农村政策法规手册
作 者: 侯振华
出版社: 沈阳出版社
丛编项: 构建和谐新农村系列丛书
版权说明: 本书为公共版权或经版权方授权,请支持正版图书
标 签: 中国政治
ISBN 出版时间 包装 开本 页数 字数
未知 暂无 暂无 未知 0 暂无

作者简介

暂缺《新农村政策法规手册》作者简介

内容简介

构建和谐新农村就是要坚持以科学发展观为指导,通过不懈的努力,实现农民“人与人,人与自然环境之间的相互依存、相互促进”的协调融洽关系,实现农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的人居环境。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出:“把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求”。农民、科技、政策是完成这一目标任务重中之重的三大要求。一、 构建和谐新农村的主体作用农民是构建和谐新农村的主体,首先必须充分发挥新型农民的主体作用。农村生产力的发展是构建和谐新农村的基础。有文化、懂技术、会经营的新型农民是农村生产力最具活力并起决定性作用的要素,是发展农业生产、繁荣农村经济的基本力量,加强对农民的培训教育,提高农民的科技文化素质和经营能力是构建和谐新农村工作的前提。改革开放30年来,我国农村发生了翻天覆地的变化,农业发展取得了举世瞩目的巨大成就。两组基本数据可以说明这一点,即粮食生产总量和农民人均收入的增长数据。1978年我国的粮食产量是6095亿斤,2009年突破10616亿斤,产量增加4521亿斤,总增长率达到74%;1978年农民年人均收入是134元,2009年是5153元,扣除物价指数,平均每年增长超过7%,近4年来更是超过8%以上。如此高的年均增幅,从全球视野看都是了不起的。但横向比较,差距就显现出来了,以农民收入为例,1978年城乡收入差距是2.57﹕1,2009年是3.31﹕1,城乡差距不但未被“消灭”,反而明显在扩大。其中缘由,有自然条件,经济调控等多种主客观因素的影响,但是,毋庸置疑,劳动者素质,劳动效率等问题,影响更为严重,我国农业的劳动生产率且不说与世界发达国家相比,就是与发展中的农业先进国家都不能相提并论。中国农村的突出问题是人口多而人均占有的可利用土地少,这一特征注定了解决“三农”问题必然是一项“多管齐下”的综合工程,任何发达国家的经验都只能是“借鉴”而不能是“照搬”。城镇化是个发展方向,但决不能作为一条“捷径”来走。目前我国的城镇化水平是45.7%,这还是把大量进城农民工统计在内。美国、日本等发达国家城镇化率达到90%以上,农民的比例仅占5%左右。我国农村整体劳动力超过5亿人,城镇化除了住房、社保等问题,最重要的是要有就业机会。提供就业首先要有足够的生产能力,即使解决了生产能力,...

图书目录

第一章 家庭承包经营责任制

1 家庭承包责任制的政策规定有哪些

2 完善以家庭承包经营为基础的双层经营体制有哪些政策

3 稳定家庭承包经营的核心是什么

4 什么是双层经营体制

第二章 减轻农民负担

1 新形势下减轻农民负担工作的总体要求

2 减轻农民负担的“八个禁止”是什么

3 为什么全面取消农业税后,仍然不能放松农民负担的监督管理工作

4 农民负担监督管理机制是什么

5 农民负担问题的“三个重点”

6 减轻农民负担工作中特别要注意的问题

7 农民负担监管的范围是什么

8 减轻农民负担重点要做好的工作

9 什么是村级“一事一议”筹资筹劳

10 农村生产经营服务性收费该不该拿

11 对涉及农民负担的社会收费项目标准有哪些规定

12 农民负担监督卡上应包括哪些内容

第三章 农民增收政策

1 当前增加农民收入的对策措施

2 在农业生产中如何增加农民收入

3 中央关于促进农民增收的政策规定

4 我国政府在促进农民增收上采取的具体措施

5 农业社会化服务机构在促进农民增收中应起到怎样的作用

6 在促进农民增收过程中发挥农业科技部门的作用

7 转移农村富余劳动力是农民增收的必由之路

第四章 粮食政策

1 稳定发展粮食生产必须抓好哪几项工作

2 保障粮食安全的对策有哪些

3 完善粮食流通体制改革的政策措施

4 粮食经营由哪些部门负责监督检查

5 粮食收购经营者应当具备哪些条件

6 收购粮食出现压级压价等行为由谁来处罚

7 粮食收购者有以下五种行为怎么处理

第五章 养殖业政策

1 《中华人民共和国畜牧法》对畜禽产品质量安全有哪些规定

2 加快动物疫病防控体系建设应采取哪些措施

3 畜牧法对分散养殖怎样进行规范和引导

4 怎样支持养殖小区发展

5 建立畜禽良种繁育体系有哪些措施

6 发展水产业的主要任务是什么

第六章 农业机械政策

1 农业机械化发展的扶持政策

2 加强农机社会化服务工作的措施

3 如何推进基层农业机械化技术推广机构的改革和建设

4 如何大力推进和提高农业机械化作业水平

5 制定《农业机械维修管理规定》的意义何在

6 为什么从事农机维修配件销售活动也应当遵守《农业机械维修管理规定》

7 《农业机械维修管理规定》在加强农机维修质量管理方面有哪些具体规定

第七章 农产品市场及质量安全政策

1 加强农产品质量安全监管体系建设的措施

2 安全农产品、无公害农产品、绿色食品

3 开展农产品认证工作的手段

4 设立农产品批发市场的条件

5 搞好集贸市场和批发市场建设的措施

6 建立鲜活农产品“绿色通道”应采取的措施

7 鲜活农产品运输的优惠政策

8 扩大农产品出口的措施

9 提升我国农产品质量安全的主要措施

第八章 农业投入政策

1 国家对农业投入有哪些法律规定

2 目前我国农业投入支持与保护存在的突出问题是什么

3 如何增加农业国内支持总量

4 怎样调整农业国内支持结构

5 农民直接补贴的政策有哪些

6 农业信贷和农业信贷政策

7 主要的农业专项基金有哪些

8 如何加大农业科技投入

第九章 扶贫开发政策

1 扶贫开发基本方针

2 扶贫开发的对象与重点

3 扶贫开发的内容

4 扶贫开发的途径

5 政府专项扶贫资金

6 支持贫困地区、贫困农户发展的优惠政策有哪些

7 扶贫工作责任制有哪些

8 扶贫到村到户的方式和措施有哪些

第十章 发展乡镇企业政策

1 发展乡镇企业对解决“三农”问题的作用是什么

2 哪些乡镇企业可以享受国家税收优惠

3 哪些乡镇企业可以获得国家有关金融机构优先贷款、优惠贷款

4 乡镇企业发展基金的资金来源于何处

5 乡镇企业发展基金的使用范围是如何确定的

第十一章 种子管理政策

1 推进种子管理体制改革和加强种子市场监管的基本要求是什么

2 申请领取种子生产许可证有哪些条件?如何办理

3 种子生产有哪些规定

4 种子经营有哪些规定

5 生产、经营假、劣种子的应如何处理

6 加强种子管理机构建设有哪些措施

7 加强种子市场监管有哪些要求

第十二章 农业科技政策

1 “农业科技提升行动方案”的指导思想是什么

2 什么是发展现代农业的“十大行动”

2 什么是“七大体系”

3 “农业科技提升行动方案”的目标、任务和重点工作

4 目前与农业相关的主要科技计划

5 农业科技入户示范工程的指导思想和目标任务

第十三章 耕地保护政策

1 国家对占用耕地的政策

2 如何把握农村与土地相关的政策

3 允许农地使用权依法有偿转让

4 家庭承包的土地承包经营权流转遵循哪些原则

5 解决农村土地承包经营纠纷有哪些途径

6 哪些耕地应划入基本农田保护区严格管理

7 保护基本农田有哪些禁止性规定

8 哪些森林、林木、林地使用权可以依法转让

9 国家对耕地他用是如何规定的

10 单位或个人是否可以闲置、荒芜耕地

11 鼓励治理开发“四荒”资源

第十四章 生态、环境和能源政策

1 农民在环境保护方面有哪些权利和义务

2 我国生态农业建设取得了哪些成就?如何进一步推进生态农业建设

3 如何解决农业面源污染问题

4 国家对农业集体经济组织和农民治理水土流失有什么政策

5 在禁止开垦的陡坡地开垦种植农作物的应承担什么法律责任

6 生态家园富民工程

第十五章 农村社会保障政策

1 农村社会保障包括的内容

2 农村社会养老保险制度

3 农村居民最低生活保障制度

4 我国农村初级卫生保健发展纲要(2001-2010)确定的主要任务

5 新型农村合作医疗

第十六章 教育政策

1 怎样解决农村家庭困难学生的就学问题

2 农民技术培训有哪几类

3 新型农民科技培训工程

第十七章 村民自治

1 村民委员会选举的程序

2 关于村务公开的政策规定有哪些

3 村务公开的主要内容

4 加强农村公共文化建设的具体措施有哪些

附录

中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度

进一步夯实农业农村发展基础的若干意见