○官制总序
伏牺氏以龙纪，故为龙师名官共工氏以水纪，故为水师水名。神农氏以火纪，故为火师火名。。黄帝雲师雲名。少皥挚之立也，凤鸟適至，故鸟纪，为鸟师而鸟名。凤鸟氏历正也，元鸟氏司分也，伯赵氏司至也，青鸟氏司启也，丹鸟氏司闭也，祝鸠氏司徒也，鴡鸠氏司马也，鳲鸠氏司空也，爽鸠氏司寇也，鹘鸠氏司事也。五鸠，鸠民者也。五雉为五正正，利器用，正度量，夷民者也。九扈为九农正。自颛顼以来，不能纪远，乃纪於近，为民师而命以民事。又有五行之官，是谓五官。社稷五祀，是尊是奉。春官木正曰句芒，夏官火正曰祝融，秋官金正曰蓐收，冬官水正曰元冥，中官土正曰后土，唐尧之代，命羲、和钦若昊天，历象日月星辰，敬授人时。分命羲仲宅嵎夷，曰暘谷，寅宾出日，平秩东作。申命羲叔宅南交。平秩南讹，敬致。分命和仲宅西，曰昧谷。寅饯纳日，平秩西成。申命和叔宅朔方，曰幽都，平在朔易。允釐百工，庶绩咸熙。内有百揆、四岳，外有州牧、侯伯。
按：陶唐氏以前之官所治者，天事也。虞、夏以後之官所治者，民事也。太古法制简略，不可得而详知。然以《经》、《传》所载考之，则自伏牺以至帝尧，其所命之官，大率为治历明时而己。盖太古洪荒，步占之法未立，天道幽远，非有神圣之德者不足以知之。而位天地，育万物，定四时，成岁功，乃君相职业一大事。《月令》"其帝太皥，其神句芒。"郑氏注以为此苍精之君，木官之臣，自古以来著德立功是也。盖此数圣人者，生则知四时之事，殁则为四时之神。然太皥、炎帝、少皥、颛顼所历者四时，而句芒、祝融、蓐收、元冥、后土，则颛顼之时始有此五人者并世而生，能任此五官之事。至帝尧时，则占中星之法，置闰馀之法，渐己著明，然其命官，犹以羲、和为第一义。自是四子之後世守其法，居其官。至舜摄政之时，虽以"在璿玑玉衡，以齐七政"为首事，然分命九官，则皆以治民，而未尝及天事。盖累圣相承，其法至尧而备，世官自足以掌之，不必别求贤哲之辅，以专其任也。三代官制，至周而尤详。然观成王所以命官，若三公、三孤，则仅有燮理阴阳、寅亮天地二语为天事，而冢宰以下俱民事也。然尚承袭上古之官名。而所谓六官，则天官掌治，地官掌教，春官掌礼，夏官掌兵，秋官掌刑，冬官掌土，略不及天地四时之事。至於冯相氏、保章氏、挈壶氏，则不过三百六十属吏之一。盖至是，而治天事之官事冞易而秩冞卑矣。
虞舜有天下，以伯禹作司空，使宅百揆；弃作后稷，播百榖；契作司徒，敷五教；皋繇作士，正五刑；垂作共工，利器用；伯益作虞，育草木鸟兽；伯夷秩宗，典三礼；夔典乐，教胄子，和人神；龙作纳言，出纳帝命。盖亦为六官，以主天地四时也。夏后氏之制，亦置六卿，其官名次，犹承虞制。殷制，天子建天官，先六太，曰太宰、太宗、太史、太祝、太士、太卜，典司六典。天子之五官，曰司徒、司马、司空、司士、司寇，典司五众。天子之六府，曰司土、司木、司水、司草、司器、司货，典司六职。天子之六工，曰土工、金工、石工、木工、兽工、草工，典制六材。五官致贡曰享。五官之长曰伯。千里之内为王畿，千里之外设方伯。五国以为属，属有长。十国以为连，连有帅。三十国以为卒，卒有正。二百一十国以为州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帅，三百三十六长。八伯各以其属，属於天子之老二人，分天下以为左右，曰二伯。周成王既黜殷命，参考殷官，制为周礼，以作天地四时之名，谓之六卿。立天官冢宰掌邦治，地官司徒掌邦教，春官宗伯掌邦礼，夏官司马掌邦政，秋官司寇掌邦刑，冬官司空掌邦事，各有徒属，周於百事。岁终，天子斋戒受谏，六卿以百官之成质於天子，百官斋戒受质，然後休老劳农，成岁事，制国用。自周衰，官失而百职乱，战国并争，各有变易。秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，不师古。始罢侯置守，太尉主五兵，丞相总百揆。又置御史大夫，以贰於相。汉初，因循而不革，随时宜也。其後颇有所改。王莽篡立，慕从古官而吏民弗安，亦多虐政，遂以乱亡。光武中兴，务从节约，并官省职，费减亿计。废丞相与御史大夫，而以三司综理众务。洎於叔世，事归台阁，论道之官备员而已。魏与吴、蜀，多依汉制。晋氏继及，大抵略同。泰元六年改制减费，损吏士职员凡七百人。爰及宋、齐，亦无改作。官司有三台、五省之号，郡、县有三岁为满之期。梁武受终，多遵齐旧。然而定诸卿之位，分配四时，置戎秩之官，百有馀号。陈遵梁制，不失旧物。後魏昭成之即王位，初置官司，分掌众职。然而其制草创，名称乖疏。皇始元年，道武平并州，始建台省，置百官，封拜公侯、将军、刺史、太守，尚书郎等官悉用文人。天兴中，太史言天文错乱，当改王易政，故官号数革。至孝文太和中，王肃来奔，为制官品，百司位号，皆准南朝，改次职令，以为永制。又作考格，以之黜陟。又宣武帝行考陟之法，任事上中者，三年升一阶散官；上第者，四载登一级。孝明以後，授受多滥。北齐创业，亦遵後魏，台、省位号，多类江东。後主临御，爵禄犬马。後
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