合依三代为三公,为真相之任。司徒、司空,周六卿之官;太尉,秦主兵之任。皆非三公,并宜罢之。仍考周制,立三孤少师、少傅、少保,亦称三少,为次相之任。至是,京始以三公任真相。三公自祖宗以来,罕尝备官。独宣和末,三公至十八人,三少不计也。太师三人:蔡京、童贯、郑绅;太傅四人:王黼、燕王俣、越王偲、郓王楷;太保十一人:蔡攸、肃王枢至仪王〈木咢〉渡江後,以用兵故,秦桧为太师,张俊、韩世忠为太傅,刘光世为太保。乾道初,杨沂中、吴璘并为太傅。绍兴初,史浩为太师,嗣秀王为太保,盖自绍兴後,三公未尝备官。
按:三公、三师官之滥授,莫甚於宣和以来,所授者皆非其人,固不待言,而名体尤有未正者。盖郓王、肃王辈为之,是以子为师傅也;童贯为之,是以厮役为师傅也。《朝野杂记》载嘉定初,皇子薨,讨论赠典,吏部引元丰故事,欲赠太师、尚书令,而倪正父引王禹玉等议,以为皇子以师傅名官,於义未安。然不知宣和时,皇子已有生为师傅者矣。
旧检校官十有九,元丰官制,惟存三师,後更定官称,三孤亦置检校,以待节度使之久次者。加至检校少师者,文臣则迁开府仪同三司,武臣则迁太尉。此除授之序也。中兴以後,惟刘光世尝除检校至三公。後或才为检校三孤,不必序进,径拜使相,若太尉,亦有自节度使超进,则又不必为检校官者,皆殊恩也。按朱熹曰,汉初,未见孔壁古文《尚书》中《周官》一篇说太师、傅、保为三公,但见伏生口授《牧誓》、《立政》中所说司徒、司马、司空,遂以为三公而置之。岂知诸侯只三卿,故止有司徒、司马、司空。惟天子方有三公、三孤、六卿。《立政》所纪,周是时方为诸侯,乃侯国制度。《周官》所纪,在成王时,所以不同。公、孤以师道辅君,是为加官。周公以太师兼冢宰,召公以太保兼宗伯,是以加官兼相职也。後世官职益紊,遂以公、孤官如加官、贴职之类,不复有师保之任、论道经邦之责矣。旧惟文臣有勋德者除,後世或以诸王子,或以武臣。既曰天子之子与武臣,岂可任师保之责邪?讹谬相承,不复釐正。旦祖宗法,除公、孤必建节,加检校太子少保、少师之类,然後除开府仪同三司,然後除公、孤。南渡,如张、韩、刘、岳诸武臣犹如此。今建节後,或径除开府至三公、三孤矣。
○太师
太师,古官。殷纣时,箕子为之。周武王时太公,成王时周公,并为太师。周公薨,毕公代之。秦及汉初并无,至平帝元始元年初置,以孔光居焉。金印紫绶,位在太傅上。太保次太傅。汉东京又废。献帝初,董卓为太师,卓诛又废。魏世不置。晋初置三公,上以景帝讳"师",故置太宰以代太师之名,秩增三司。後魏、北齐、後周、隋、唐皆有之。五代以畀藩镇及赠官。
宋制,见《总序》。自祖宗时,太师未尝并除。绍圣初,始有文彦博、吴荣王颢;宣和中,蔡京、童贯、郑绅;靖康初,燕王俣、越王偲;绍兴初,秦桧、张俊;绍熙末,史浩、嗣秀王伯圭。建隆至绍熙,宰臣生拜太师者五,赵普、文彦博、蔡京、秦桧、史浩。惟蔡、秦二人以相臣特拜,其他皆还政加恩云。亲王生拜太师者五人,楚王元佐、燕王元俨、吴王颢、燕王俣、越王偲,皆以父兄行而得之。绍熙中,嗣秀王伯圭以宗室特拜太师,盖王於光宗为亲伯父,用优礼也。
○太傅
太傅,古官。周成王时,毕公为太傅。汉高后元年,初置太傅,金印紫绶。初用王陵,後省。八年复置,後省。哀帝元寿二年,复置,位在三公上。平帝以孔光为之。後汉有太傅上公一人,掌以善道,无常职。光武以卓茂为之,薨,省。明帝又以邓禹为之。其後,每帝初即位,辄置太傅,录尚书事,薨则省。桓帝践祚,己加元服,不复置傅,但令太尉胡广、司徒赵戒领尚书事。至灵帝,复以陈蕃为太傅,与广参录尚书事。魏初置太傅,以锺繇为之。晋、宋,金章紫绶,进贤三梁冠,介帻,绛朝服,佩山元玉。梁、後魏、北齐、後周及唐皆有。宋制见《总序》。
○太保
太保,古官。殷太甲时,伊尹为太保。周成王时,召公为太保。汉平帝元始元年,始用王莽为之。光武中兴,省。魏初不置,末年始置太保,以郑冲为之,位在三司上。晋武初践祚,以王祥为太保,进爵为公,加置七官之职。太保,所以训护人主,导以德义者也。章绶佩服冠秩与太傅同。梁、後魏、北齐、後周、隋及唐皆有之。
宋制见《总序》。
○太宰
太宰,於殷为六太,於周为六卿,亦曰冢宰。周武王时,周公始居之,掌建邦之治。秦、汉、魏并不置。晋初依《周礼》,备置三公。三公之职,太师居首,以景帝名师,故置太宰以代之,而以安平献王孚居焉,增掾属十人。盖为太师之互名,非周冢宰之任也。宋大明中,用江夏王义恭为之,冠绶服秩悉与太傅同。至齐以为赠。梁初有之。至陈又以为赠,有事则权兼之。後魏初无。至孝庄时,以太尉上党王天穆为之,增置佐吏。北齐无闻。後周文帝又依《周礼》建六官,遂置天官大冢宰卿一人掌邦治,以建邦之六典,佐皇帝治邦国。自隋而无。
宋崇宁时,蔡京得政,乃言:"仆臣之贱,非宰相所宜称。"於是改左仆射为太宰,右仆射为少宰。靖康末,诏宰臣依旧为左、右仆射。
○太尉
太尉,秦官。汉因之。金印紫绶,掌武事。汉文三年省。景帝三年复置,其尊与丞相等。五年,又省。元狩四年,更名大司马。後汉建武二十七年,复旧名为太尉公。每帝初即位,多与太傅同录尚书事,府门无阙。掌四方兵事功课,岁尽则奏其殿最而行赏罚;凡郊祀之事掌亚献,大丧则告谥南郊;凡国有大造大疑,则与司徒、司空通而论之;国有过事,与二公通谏诤之。灵帝末,以刘虞为大司马,而太尉如故。自此则大司马与太尉始并置矣。魏亦有之。晋太尉,进贤三梁冠,介帻,绛朝服,金章紫绶,佩山元玉;若郊庙,冕服、七旒、元衣、纁裳、七章。宋制,武冠,山元玉。齐制,九旒。後魏初,与大将军不并置。正光之後,亦皆置焉。历代唯後周无,其馀皆有,悉为三公。
宋循历代之制,以太尉与司徒、司空并为三公。政和时罢之,复周制,以太师、太傅、太保为三公,少师、少傅、少保为三孤。以太尉本秦主兵官,定为武阶之首,正一品,在节度使之上。建炎三年,刘光世始以检校太保除。自後,或以检校三少,或以节度使不带检校,皆径进太尉,则进使相,是为除授之序。依两府恩数。
石林叶氏曰:"汉高祖元年,以萧何为丞相,周苛为御史大夫。五年而後,始命卢绾为太尉。绾王燕後,以命周勃。寻省,盖是时高祖方自征伐,武事不以属人,亦不必设官也。文帝元年,周勃迁右丞相,以薄昭为车骑将军,宋昌为卫将军,而不置太尉。盖自代来,未敢以兵权委汉廷旧臣,故以其腹心分领之耳。自是虚太尉者二十六年。七国反,景帝以周亚夫击之,始复以亚夫为太尉,兵罢亦省。又十三年而武帝以命田蚡,一年复省。又二十一年,乃以大将军卫青、骠骑将军霍去病为大司马,各冠其将军,即太尉也。盖方有四夷之功故尔。自去病、青死又十九年,而霍光以奉车都尉为大司马、大将军。以此考之,太尉官自高祖以来,有事则置,无事则省,不以为常也。盖汉虽设太尉总兵,而左右前後及因事置名以为将军者不一,岂固不欲以兵权属一官邪?观高祖命卢绾,武帝命卫、霍,非亲即旧,其意可知矣。"
○司徒
司徒,古官。少皥祝鸠氏为司徒。尧时,舜为司徒。舜摄帝位,命卨為司徒卨元孙之子曰微,亦为夏司徒。周时,司徒为地官,掌邦教。秦置丞相,省司徒。汉初因之。哀帝元寿二年,罢丞相,置大司徒。後汉大司徒主徒众,教以礼义。凡国有大疑大事,与太尉同。建武二十七年,去"大",为司徒公。建安末为相国。魏黄初元年,改为司徒。晋司徒与丞相通职,更置迭废,未尝并立;永嘉元年,始两置焉。宋制:司徒金章紫绶,进贤三梁冠,佩山元玉。掌治民事;郊祀则省牲、视涤濯,大丧安梓宫;凡四方功课,岁尽则奏其殿最而行赏罚。亦与丞相并置。齐司徒之府,领天下州郡名数、户口簿籍。梁罢丞相,置司徒。历代皆有。至後周,以司徒为地官,谓之大司徒卿,掌邦教,职如《周礼》。隋及唐复为三公。
宋仍唐制,政和二年罢。
○司空
司空,古官。少皥鳲鸠氏为司空。舜摄帝位,以禹为司空。卨元孫之子曰冥,亦為夏司空。殷湯以咎單為司空,周禮司空为冬官,掌邦事。秦无司空,置御史大夫。汉初因之。至成帝绥和元年,始更名御史大夫曰大司空,金印紫绶,禄比丞相。建平二年,复为御史大夫。元寿二年,复为大司空。後汉初为大司空,建武二十七年去"大"为司空公。凡营城起邑、复沟洫、修坟防之事,则议其利,建其功;四方水土功课,岁课岁尽则奏其殿最而行赏罚。凡国有大造大疑,谏诤,与太尉同。献帝建安十三年,又罢司空,置御史大夫。御史大夫郗虑免,不复补。魏初又置司空,冠绶及郊庙之服与太尉同。宋制:进贤三梁冠,佩山元玉;掌治水土,祠祀掌扫除乐器,大丧掌将校复土。历代皆有之。至後周,为冬官,谓之大司空卿。隋及唐,复为三公。
宋仍唐制,政和二年罢。
○大司马
大司马,古官也,掌武事。少皥有鴡鸠氏为司马。尧时弃为后稷,兼掌司马。《周官》司马为夏官,掌邦政。项羽以曹咎、周殷并为大司马。汉初不置。武帝元狩四年,初罢太尉,置大司马,以冠将军之号。宣帝地节三年,置大司马,不冠将军,亦无印绶、官属。成帝绥和元年,初赐大司马金印紫绶,置官属,禄比丞相,去将军。哀帝建平二年,复去大司马印绶、官属,冠将军如故。元寿二年,复赐大司马印绶,置官属,去将军,位在司徒上。始直云司马,议者以汉有军候、千人、司马官,故加"大"。王莽居摄,以汉乃无小司徒,而定司马、司空之号并加"大"。後汉光武建武二十七年,省大司马,以太尉代之,故常与太尉迭置,不并列。至灵帝末,始置焉。魏文帝黄初二年,复置大司马,以曹仁居之,而太尉如故。则太尉、大司马、大将军各自为官,位在三公上。晋定令,亦在三司上。武冠,绛朝服,金章紫绶,佩山元玉,与大将军同。宋时,唯元嘉中用彭城王义康为之,冠、玉与晋同。至齐以为赠。梁时置官属。陈以为赠。後魏、北齐与大将军为二大,位居三师之下、三公之上。後周为夏官,谓之大司马卿。自隋而无。
○三孤
周成王立少师、少傅、少保,曰三孤,贰公弘化,寅亮天地,弼予一人。秦、汉而下省。後周置三孤,以贰三公。
宋沿唐制,置三师,以太尉、司徒、司空为三公。至徽宗政和二年,诏:"司徒、司空,周六卿之官,非三公之任,乃今之六曹尚书是也。太尉秦官,居主兵之任,亦非三公。太尉、司徒、司空并罢。依周制,立三孤之官,乃次辅之任,或称三少,为次相之任"。
○总序三公三师以下官属
三师、一太、三公、二大、诸位从公官属等。汉有三师,而不见官属。以丞相为公,置司直、长史;後改丞相为司徒,则曰司徒司直、长史。其太尉,後改为大司马。绥和初,始置长史一人,掾属二十四人,御属一人,令史二十四人。改御史大夫为大司空,置长史加中丞。後汉初,唯置太傅,有长史一人,掾属十人,御属一人。後置太师,董卓尝居之,盖自为也,而不见官属。太尉属官有长史一人,署诸曹事;掾吏属二十四人,黄閤主簿,记室令史,御属。司徒属官有长史一人,掾属三十一人,令史及御属三十六人。司空属官:长史一人,掾属二十九人,令史及御属三十二人。其大司马属官,并同前汉。魏置太傅、太保,而不见官属;太尉、司徒、司空,有长史、司马、从事中郎、正行参军;大司马亦有正行参军也。晋有太宰、太傅、太保。唯杨骏为太傅,增祭酒为四人,掾属二十人,兵曹为左、右也。太宰、太保官属不见。太尉、司徒、司空,并有长史、司马。太尉虽不加兵者,吏属皆绛服。泰初三年,又置太尉军参军六人,骑司马五人,官骑十人。而司徒加置左长史,长差次九品,铨衡人伦,冠绶与丞相长史同。主簿、左右东西曹掾各一人,若有所循行者,增置掾属十人。初,王浑迁司徒,
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