中国自由贸易试验区发展报告（河南 2017-2020）

　　王海杰，男，1972年生，经济学博士，教授、博士生导师。现任郑州大学商学院执行院长，兼任河南经济发展研究所所长、中国宏观经济管理教育学会副会长。先后获得河南省百优理论创新人才、河南省高等学校教学名师、河南省“四个一批”理论人才等荣誉称号。主持国家社会科学基金项目2项、省部级项目14项（其中河南省教育科学重大项目1项、河南省软科学重点项目1项）、厅级项目12项；参与各类项目30余项；在《经济研究》《中国工业经济》《人民日报》（理论版），以及Emerging Markets Finance and Trade，Economic Analysis and Policy等专业核心期刊发表学术论文50余篇；在国家出版社出版学术专著6部、教材1部。成果先后获得省社科优秀成果二等奖2项、三等奖3项。主持或参与政府部门及企业的发展规划制定或管理咨询服务项目30余项，多项成果被政府及有关部门采纳采用或领导批示批转进而付诸实施，产生重要经济效益和社会效益。段平方，男，1963年生，博士，副教授、博士生导师。现任郑州大学商学院国际经济与贸易系系主任，河南省国际税收研究会理事。主要研究方向为世界经济、国际贸易。主持河南省教育科学规划重大项目1项，参与国家社会科学基金项目1项，主持省部级社科项目5项；公开发表学术论文40余篇，出版学术专著5部。

从国际上看，自20世纪70年代以来，经济全球化以及区域经济一体化趋势日益增强，国与国之间的经济联系更为紧密，不同国家之间的资金、技术、贸易等往来也在逐步深化。一般情况下，这种双重趋势是两股并行的潮流，并不相悖，但在新的科技和产业革命时代，新的产业形态正在不断形成，各国经济联系不断加深。自2008年全球金融危机后，新兴经济体地位上升，而发达经济体经济复苏势头不足，为掌握世界经济的话语权，美国、日本、欧盟三大经济体积极推进《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP）的谈判，东盟国家也积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的谈判，诸如此类的大型自贸试验区不断出现，目的是重新构建国际投资和贸易规则。这些谈判有一个共同特点，除了传统贸易投资谈判中的关税、非关税贸易壁垒和贸易便利化三大主题外，还都着力于扩大服务贸易的市场准人，加强市场的兼容性、透明度与合作，简化海关监管程序，缩小各国标准方面的差距，高标准的共同维护卫生、安全与环保等，力求制定全球贸易新规则，这些规则包括知识产权和市场机制等议题。这些新规则对中国经济的未来发展将造成重大影响。美国新一届政府上台，中美贸易摩擦会有所缓和，但是美国遏制中国的大趋势不会扭转，美国将重返国际舞台。与特朗普政府不同，拜登政府将会联合盟友继续围堵中国，美国有可能重返TPP，与更多的国家签订自由贸易协定（FTA），主导国际贸易、投资新规则，高标准的投资、贸易协定对中国扩大开放将会造成压力。中国通过自贸试验区战略来寻找国际贸易新规则的对策，同时积累经验，为以后国际双边合作奠定坚实的基础，为国家间开展相关谈判提供参考依据，为我国作为新兴发展中国家今后参与国际贸易新规则的制定提供强有力的支撑。从国内看，在历经几十年的高速发展后，年人均GDP达到10000美元，我国即将进入中高收入国家行列。但2008年全球金融危机后，粗放型经济增长模式的弊端逐渐显现：传统产业投资领域相对饱和；产能严重过剩；生产要素的规模经济效应递减；人口结构发生变化，劳动力成本快速上升，人口红利消失，养老负担加重；环境资源承载能力接近上限；政策工具的刺激效益明显减弱；等等。种种影响因素共同作用下使得中国经济发展进入了新常态。为了保持中国经济的健康发展，重拾经济增长的势头，中国大力推进自由贸易试验区战略，主动开放，通过制度创新，以开放倒逼改革，从而为中国经济发展注入新的驱动力。