上下相安，何因当有大水一日暴至，此必讹言也！不宜令上城，重惊百姓。」上乃止。有顷，长安中稍定；问之，果讹言。上于是美壮商之固守，数称其议；而凤大凓，自恨失言。
③上欲专委任王凤，八月，策免车骑将军许嘉，以特进侯就朝位。
④张谭坐选举不实，免。冬，十月，光禄大夫尹忠心为御史大夫。
⑤十二月，戊申朔，日有食之。其夜，地震未央宫殿中。诏举贤良方正能直言极谏之士。杜钦及太常丞谷永上对，皆以为后宫女宠太盛，嫉勡专上，将害继嗣之咎。
⑥越巂山崩。
⑦丁丑，匡衡坐多取封邑四百顷，监临盗所主守直十金以上，免为庶人。
四年（壬辰、前二九）
①春，正月，癸卯，陨石于亳四，陨于肥累二。
②罢中书宦官；初置尚书员五人。
③三月，甲申，以左将军乐昌侯王商为丞相。
④夏，上悉召前所举直言之士，诣白虎殿对策。是时上委政王凤，议者多归咎焉。谷永知凤方见柄用，阴欲自托，乃曰：「方今四夷宾服，皆为臣妾，北无荤粥、冒顿之患，南无赵佗、吕嘉之难，三垂晏然，靡有兵革之警。诸侯大者乃食数县，汉吏制其权柄，不得有为，无吴、楚、燕、梁之势。百官盘互，亲疏相错，骨肉大臣有申伯之忠，洞洞属属，小心畏忌，无重合、安阳、博陆之乱。三者无毛发之辜，窃恐陛下舍昭昭之白过，忽天地之明戒，听暗昧之瞽说，归咎乎无辜，倚异乎政事，重失天心，不可之大者也。陛下诚深察愚臣之言，抗湛溺之意，解偏驳之爱，奋干刚之威，平天覆之施，使列妾得人人更进，益纳宜子妇人，毋择好丑，毋避尝字，毋论年齿。推法言之，陛下得继嗣于微贱之间，乃反为福；得继嗣而已，母非有贱也。后宫女史、使令有直意者，广求于微贱之间，以遇天所开右，慰释皇太后之忧愠，解谢上帝之谴怒，则继嗣蕃滋，灾异讫息！」杜钦亦仿此意。上皆以其书示后宫，擢永为光禄大夫。
⑤夏，四月，雨雪。
⑥秋，桃、李实。
⑦大雨水十余日，河决东郡金堤。先是清河都尉冯逡奏言：「郡承河下流，土壤轻脆易伤，顷所以阔无大害者，以屯氏河通两川分流也。今屯氏河塞灵鸣犊口，又益不利，独一川兼受数河之任， 虽高增堤防，终不能泄。如有霖两，旨日不霁，必盈溢。九河故迹，今既灭难明，屯氏河新绝未久，其处易浚；又其口所居高，于以分杀水力，道里便宜，可复浚以助大河，泄暴水，备非常。不豫修治，北决病四、五郡，南决病十余郡，然后忧之，晚矣！」事下丞相、御史，白遣博士许商行视，以为「方 用度不足，可且勿浚。」后三岁，河果决于馆陶及东郡金堤，泛滥兖、豫及平 原、千乘、济南，凡灌四郡、三十二县，水居地十五万余顷，深者三丈；坏败官亭、室庐且四万所。
冬，十一月，御史大夫尹忠以对方略疏阔，上切责其不忧职，自杀。遣大司农非调调均钱谷河决所灌之郡，谒者二人发河南以东船五百鸹，徙民避水，居丘陵，九万七千余口。
⑧壬戌，以少府张忠为御史大夫。
⑨南山群盗傰宗等数百人为吏民害。诏发兵千人逐捕，岁余不能禽。或说大将军凤，以「贼数百人在毂下，讨不能得，难以示四夷；独选贤京兆尹乃可。」于是凤荐故高陵令王尊，征为谏大夫，守京辅都尉，行京兆尹事。旬月间，盗贼清；后拜为京兆尹。
⑩立即位之初，丞相匡衡复奏：「射声校尉陈汤以吏二千石奉使，颛命蛮夷中，不正身以先下，而盗所收康居财物，戒官属曰：『绝域事不覆校。』虽在赦前，不宜处位。」汤坐免。
后汤上言：「康居王侍子，非王子。」按验，实王子也。汤下狱当死。太中大夫谷永上疏讼汤曰：「臣闻楚有子玉得臣，文公为之仄席而坐；赵有廉颇、马服，强秦不敢窥兵井陉；近汉有郅都、魏尚，匈奴不敢南乡沙幕。由是言之，战克之将，国之爪牙，不可不重也。盖君子闻鼓鼙之声，则思将帅之臣。窃见关内侯陈汤，前斩郅古，威震百蛮，武畅西海，汉元以来，征伐方外之将，未尝有也！今汤坐言事非是，幽囚久系，历时不决，执宪之吏欲致之大辟。昔白起为秦将，南拔郢都，北坑赵括，以纤介之过，赐死杜邮；秦民怜之，莫不陨涕。今汤亲秉钺，席卷、喋血万里之外，荐功祖庙，告类上帝，介冑之士靡不慕义。以言事为罪，无赫赫之恶。周书曰：『记人之功，忘人过，宜为君者也。』夫犬马有劳于人，尚加帷盖之报，况国之功臣者哉！窃恐陛下忽于鼙鼓之声，不察周书之意，而忘帷盖之施，庸臣遇汤，卒从吏议，使百姓介然有秦民之恨，非所以厉死难之臣也！」书奏，天子出汤，夺爵为士伍。
会西域都护段会宗为乌孙兵所围，驿骑上书，愿发城郭、敦煌兵以自救；丞相商、大将军凤及百僚议数日不决。凤言：「陈汤多筹策，习外国事，可问。」上召汤见宣室。汤击郅支时中寒，病两臂不屈申；汤入见，有诏毋拜，示以会宗奏。汤对曰：「臣以为此必无可忧也。」上曰：「何以言之﹖」汤曰：「夫胡兵五而当汉兵一，何者﹖兵刃朴钝，弓弩不利。今闻颇得汉巧，然犹三而当一。又兵法曰：『客倍而主人半，然后敌。』今围会宗者人众不足以胜会宗，唯陛下勿忧！且兵轻行五十里，重行三十里，今会宗欲发城郭、敦煌，历时乃至，所谓报雠之兵，非救急之用也。」上曰：「柰何﹖其解可必乎﹖度何时解﹖」汤知乌孙瓦合，不能久攻，故事不过数日，因对曰：「已解矣！」屈指计其日，曰：「不出五日，当有吉语闻。」居四日，军书到，言已解。大将军凤奏以为从事中郎，莫府事壹决于汤。
河平元年（癸巳、前二八）
①春，杜钦荐犍为王延世于王凤，使塞决河。凤以延世为河堤使者。延世以竹落长四丈，大九围，盛以小石，两船夹载而下之。三十六日，河堤成。三月，诏以延世为光禄大夫，秩中二千石，赐爵关内侯、黄金百斤。
②夏，四月，己亥晦，日有食之。 诏公卿百僚陈过失，无有所讳；大赦天下。光禄大夫刘向对曰：「四月交于五月，月同孝惠，日同孝昭，其占恐害继嗣。」是时许皇后专宠，后宫希得进 见，中外皆忧上无继嗣，故杜钦、谷永及向所对皆及之。上于是减省椒房、掖庭用度，服御、舆驾所发诸官署及所造作，遗赐外家、群臣妾，皆如竟宁以前故事。
皇后上书自陈，以为：「时世异制，长短相补，不出汉制而已，纤微之间未必可同。若竟宁前与黄龙前，岂相于哉！家吏不晓，今壹受诏如此，且使妾摇手不得设。妾欲作某风张于某所，曰：『故事无有。』或不能得，则必绳妾以诏书矣。此诚不可行，唯陛下省察！故事，以特牛祠大父母戴侯、敬侯，皆得蒙恩以太牢祠，今当率如故事，唯陛下哀之！今吏甫呙诏读记，直豫言使后知之，非可复若私府有所取也。其萌牙所以约制妾者，恐失人理。唯陛下深察焉！」
上于是采谷永、刘向所言灾异咎验皆在后宫之意以报之，且曰：「吏拘于法，亦安足过！盖矫枉者过直，古今同之。且财币之省，特牛之祠，其于皇后，所以扶助德美，为华宠也。咎根不除，灾变相袭，祖宗且不血食，何戴侯也！传不云乎：『以约失之者鲜』，审皇后欲从其奢与﹖朕亦当法孝武皇帝也，如此，则甘泉、建章可复兴矣。孝文皇帝，朕之师也。皇太后，皇后成法也。假使太后在彼时不如职，今见亲厚，又恶可以踰乎！皇后其刻心秉德，谦约为右，垂则列妾，使有法焉！」
③给事中平陵平当上言：「太上皇，汉之始祖，废其寝庙园，非是。」上亦以无继嗣，遂纳当言。秋，九月，复太上皇寝庙园。
④诏曰：「今大辟之刑千有余条，律令烦多，百有余万言；奇请、他比，日以益滋。自明习者不知所由，欲以晓喻众庶，不亦难乎！于以罗元元之民，夭绝无辜，岂不哀哉！其议减死刑及蠲除约省者，令较然易知，条奏！」时有司不能广宣上意，徒钩摭微细，毛举数事，以塞诏而已。
⑤匈奴单于遣右皋林王伊邪莫演等奉献，朝正月。
②夏，四月，楚国雨雹，大如釜。
③徙山阳王康为定陶王。
④六月，上悉封诸舅：王谭为平阿侯，商为成都侯，立为红阳侯，根为曲阳侯，逢时为高平侯。五人同日封，故世谓之「五侯」。太后母李氏更嫁为河内苟宾妻，生子参；太后欲以田蚡为比而封之。上曰：「封田氏，非正也！」以参为侍中、水衡都尉。
⑤御史大夫张忠奏京兆尹王尊暴虐倨慢，尊坐免官；吏民多称惜之。湖三老公乘兴等上书讼：「尊治京兆，拨剧整乱，诛暴禁邪，皆前所希有，名将所不及；虽拜为真，未有殊绝褒赏加于尊身。今御史大夫奏尊『伤害阴阳，为国家忧，无承用诏书意，「靖言庸违，象恭滔天。」』原其所以，出御史丞杨辅，素与尊有私怨，外依公事建画为此议，傅致奏文，浸润加诬，臣等窃痛伤。尊修身洁己，砥节首公，刺讥不惮将相，诛恶不避豪强，诛不制之贼，解国家之忧，功着职修，威信不废，诚国家爪牙之吏，折冲之臣。今一旦无辜制于仇人之手，伤于诋欺之文，上不得以功除罪，下不得冢棘木之听，独掩怨雠之偏奏，被共工之大恶，无所陈冤愬罪。尊以京师废乱，群盗并兴，选贤征用，起家为卿；贼乱既除，豪猾伏辜，即以佞巧废黜。一尊之身，三期之间，乍贤乍佞，岂不甚哉！孔子曰：『爱之欲其生，恶之欲其死，是惑也。』『浸润之谮不行焉，可谓明矣。』愿下公卿、大夫、博士、议郎定尊素行！夫人臣而『伤害阴阳』，死诛之罪也；『靖言庸违』，于殛之刑也。审如御史章，尊乃当伏观阙之诛，放于无人之域，不得苟免；及任举尊者，当获选举之辜，不可但已。即不如章，饰文深诋以愬无罪，亦宜有诛，以惩谗贼之口，绝诈欺之路。唯明主参详，使白黑分别！」书奏，天子复以尊为徐州刺史。
⑥夜郎王兴、钩町王禹、漏卧侯俞更举兵相攻。牂柯太守请发兵诛兴等。议者以为道远不可击，乃遣太中大夫蜀郡张匡持节和解。兴等不从命，刻木象汉吏，立道旁，射之。
杜钦说大将军王凤曰：「蛮夷王侯轻易汉使，不惮国威，恐议者选耎，复守和解；太守察动静有变，乃以闻。如此，则复旷一时，王侯得收猎其众，申固其谋，党助众多，各不胜忿，必相殄灭。自知罪成，狂犯守尉，远臧温暑毒草之地；虽有孙、吴将，贲、育士，若入水火，往必焦没，智勇亡所施。屯田守之，费不可胜量。宜因其罪恶未成，未疑汉家加诛，阴敕旁郡守尉练士马，大司农豫调谷积要害处，选任职太守往，以秋凉时入，诛其王侯尤不轨者。即以为不毛之地，无用之民，圣王不以劳中国，宜罢郡，放弃其民，绝其王侯勿复通。如以先帝所立累世之功不可堕坏，亦宜因其萌牙，早断绝之，及已成形然后战师，则万姓被害。」于是凤荐金城司马临邛陈立为牂柯太守。
立至牂柯谕告夜郎王兴，兴不从命；立请诛之，未报。乃从吏数十人出行县，至兴国且同亭，召兴。兴将数千人往至亭，从邑君数十人入见立。立数责，因断头。邑君曰：「将军诛无状，为民除害，愿出晓士众！」以兴头示之，皆释兵降。钩町王禹、漏卧侯俞震恐，入粟千斛、牛羊劳吏士。立还归郡。
兴妻父翁指，与子邪务收余兵，迫胁旁二十二邑反。至冬，立奏募诸夷，与都尉，长史分将攻翁指等。翁指据総为垒，立使奇兵绝其饟道，纵反间以诱其众。都尉万年曰：「兵久不决，费不可共。」引兵独进；败走，趋立营。立怒，叱戏下令格之。都尉复还战，立救之。时天大旱，立攻绝其水道。蛮夷共斩翁指，持首出降，西夷遂平。
三年（乙未、前二六）
①春，正月，楚王嚣来朝。二月，乙亥，诏以嚣素行纯茂，特加显异，封其子勋为广戚侯。
②丙戌，犍为地震，山崩，壅江水，水逆流。
③秋，八月，乙卯晦，日有食之。
④上以中秘书颇散亡，使谒者陈农求遗书于天下。诏光禄大夫刘向校经传、诸子、诗赋，步兵校尉任宏校兵书，太史令尹咸校数术，侍医李柱国校方技。每一书已，向辄条其篇目，撮其指意，录而奏之。
⑤刘向以王氏权位太盛，而上方向诗、书古文，向乃因尚书洪范，集合上古以来，历春秋、六国至秦、汉符瑞、灾异之记，推迹行事，连傅祸福，着其占验，比类相从，各有条
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