卿多以為宜閉玉門關，絕西域。太后聞軍司馬班勇有父風，召詣朝堂問之。勇上議曰：「昔孝武皇帝患匈奴強盛，於是開通西域，論者以為匈奴府藏，斷其右臂。光武中興，未遑外事，故匈奴負強，驅率諸國；及至永平，再攻敦煌、河西諸郡，城門晝閉。孝明皇帝深惟廟策，乃命虎臣出征西域，故匈奴遠遁，邊境得安；及至永元，莫不內屬。會間者羌亂，西域復絕，北虜遂遣責諸國，備其逋租，高其價直，嚴以期會，鄯善、車師皆懷憤怨，思樂事漢，其路無從；前所以時有叛者，皆由牧養失宜，還為其害故也。今曹宗徒恥於前負，欲報雪匈奴，而不尋出兵故事，未度當時之宜也。夫要功荒外，萬無一成，若兵連禍結，悔無所及。況今府藏未，師無後繼，是示弱於遠夷，暴短於海內，臣愚以為不可許也。舊敦煌郡有營兵三百人，今宜復之，復置護西域副校尉，居於敦煌，如永元故事，又宜遣西域長史將五百人屯樓蘭，西當焉耆、龜茲徑路，南強鄯善、于窴心膽，北扞匈奴，東近敦媓，如此誠便。」
尚書復問勇：「利害云何﹖」勇對曰：「昔：永平之末，始通西域，初遣中郎將居敦煌，後置副校尉於車師，既為胡虜節度，又禁漢不得有所侵擾，故外夷歸心，匈奴畏威。今鄯善王尤還，漢人外孫，若匈奴得志，則尤還必死。此等雖同鳥獸，亦知避害，若出屯樓蘭，足以招附其心，愚以為便。」
長樂衛尉鐔顯、廷尉綦毋參、司隸校尉崔據難曰：「朝廷前所以棄西域者，以其無益於中國而費難供也。今車師已屬匈奴，鄯善不可保信，一旦反覆，班將能保北虜不為邊害乎﹖」勇對曰：「今中國置州牧者，以禁郡縣姦猾盜賊也。若州牧能保盜賊不起者，臣亦願以要斬保匈奴之不為邊害也。今通西域則虜勢必弱，虜勢弱則為患微矣；孰與歸其府藏，續其斷臂哉﹖今置校尉以扞撫西域，設長史以招懷諸國，若棄而不立，則西域望絕，望絕之後，屈就北虜，緣邊之郡將受困害，恐河西城門必須有晝閉之儆矣！今不廓開朝廷之德而拘屯戌之費，若此，北虜遂熾，豈安邊久長之策哉！」
太尉屬毛軫難曰：「今若置校尉，則西域駱驛遣使，求索無厭，與之則費難供，不與則失其心，一旦為匈奴所迫，當復求救，則為役大矣。」勇對曰：「今設以西域歸匈奴，而使其恩德大漢，不為鈔盜，則可矣。如其不然，則因西域租入之饒，兵馬之眾，以擾動緣邊，是為富仇讎之財，增暴夷之勢也。置校尉者，宣威布德，以繫諸國內向之心而疑匈奴覬覦之情，而無費財耗國之慮也。且西域之人，無他求索，其來入者不過稟食而已；今若拒絕，勢歸北屬夷虜，并力以寇并、涼，則中國之費不止十億。置之誠便。」
於是從勇議，復敦煌郡營兵三百人，置西域副校尉居敦煌，雖復羈縻西域，然亦未能出屯。其後匈奴果數與車師共入寇鈔，河西大被其害。
③沈氐羌寇張掖。
④夏，四月，丙寅，立皇子保為太子，改元，赦天下。
⑤己巳，紹封陳敬王子崇為陳王，濟北惠王子萇為樂成王，河間孝王子翼為平原王。
⑥六月，護羌校尉馬賢將萬人討沈氐於張掖，破之，斬首千八百級，獲生口千餘人，餘虜悉降。時當煎等大豪飢五等，以賢兵在張掖，乃乘虛寶金城，賢還軍出塞，斬首數千級而還。燒當、燒何種聞賢聞賢軍還，復寇張掖，殺長吏。
⑦秋，七月，乙酉朔，日有食之。
⑧冬，十月，己巳，司空李郃免。癸酉，以衛尉廬江陳褒為司空。
京师及郡国三十三大水。
⑩十二月，永昌徼外撣國王雍曲調遣使者獻樂及幻人。
戊辰，司徒劉愷請致仕；許之，以千石祿歸養。
遼西鮮卑大人烏倫、其至鞬各以其眾詣度遼將軍鄧遵降。
癸酉，以太常楊震為司徒。
是岁，郡国二十三地震。
太后從弟越騎校尉康，以太后久臨朝政，宗門盛滿，數上書太后，以為宜崇公室，自損私權，言甚切至，太后不從。康謝病不朝，太后使內侍者問之；所使者乃康家先婢，自通「中大人」，康聞而詬之。婢怨恚，還，白康詐疾而言不遜。太后大怒，免康官，遣歸國，絕屬籍。
初，當煎種饑，五同種大豪盧蔥、忍良等千餘戶別留允街，而首施兩端。
建光元年（辛酉、一二一）是年七月改元。考異曰：陳禪傳曰：「北匈奴入遼東，追拜
禪遼東太守。胡憚其威強，退還數百里。禪不加兵，但遣吏卒往曉慰之。單于隨使還郡，禪於學行禮，為說道義以感化之，單于懷服，遺以胡中珍貨而去。」當在此年矣。又按北單于，漢朝所不能臣，未嘗入朝天子，安肯見遼東太守！此事可疑，今不取。余按和帝以來，北匈奴益西徙，自代郡以東至遼東塞外之地，皆鮮卑、烏桓居之，北單于安能至遼東邪！不取，當也。〕
①春，護羌校尉馬賢召慮忽喹斬之，因放兵擊其種人，獲首虜二千餘，忍良等皆亡出塞。
②幽州刺史巴郡馮煥、玄菟太守姚光、遼東太守蔡諷等將兵擊高句驪，高句麗王宮遣子遂成詐降而襲玄菟、遼東，殺傷二千餘人。
③二月，皇太后寢疾，癸亥，赦天下。三月，癸巳，皇太后鄧氏崩。未及大斂，帝復申前命，封鄧騭為上蔡侯，位特進。
丙午，葬和熹皇后。
太后自臨朝以來，水旱十載，四夷外侵，盜賊內起，每聞民饑，或達旦不寐，躬自減徹以救災繍，故天下復平，歲還豐穰。
上始親政事，尚書陳忠薦隱逸及直道之士潁川杜根、平原成翊世之徒，上皆納用之。忠，寵之子也。初，鄧太后臨朝，根為郎中，與同時郎上書言：「帝年長，宜親政事。」太后大怒，皆令盛以縑囊，於殿上撲殺之，既而載出城外，根得蘇；太后使人檢視，根遂詐死，三日，目中生蛆，困得逃竄，為宜城山中酒家保，積十五年；成翊世以郡吏亦坐諫太后不歸政抵罪；帝皆徵詣公車，拜根侍御史，翊世尚書郎。或問根曰：「往者遇禍，天下同義，知故不少，何至自苦如此﹖」根曰：「周旋民間，非絕跡之處，邂逅發露，禍及親知，故不為也。」
④戊申，追尊清河孝王曰孝德皇，皇妣左氏曰孝德后，祖妣宋貴人曰敬隱后。初，長樂太僕蔡倫受竇后諷旨誣陷宋貴人，帝敕使自致廷尉，倫飲藥死。
⑤夏，四月，高句麗復與鮮卑入寇遼東，蔡諷追擊於新昌，戰歿。功曹掾龍端、兵馬掾公孫酺以身扞諷，俱歿於陳。
⑥丁巳，尊帝嫡母耿姬為甘陵大貴人。
⑦甲子，樂成王萇坐驕淫不法，貶為蕪湖侯。
⑧己巳，令公卿下至郡國守相各舉有道之士一人。尚書陳忠以詔書既開諫爭，慮言事者必多激切，或致不能容，乃上疏豫通廣帝意曰：「臣聞仁君廣山藪之大，納切直之謀，忠臣盡謇諤之節，不畏逆耳之害，是以高祖舍周昌桀、紂之譬，孝文喜袁盎人豕之譏，武帝納東方朔宣室之正，元帝容薛廣德自刎之切。今明詔崇高宗之德，推宋景之誠，引咎克躬，諮訪群吏。言事者見杜根、成翊世等新蒙表錄，顯列二臺，必承風響應，爭為切直。若喜謀異策，宜輒納用；如其管穴，妄有譏刺，雖苦口逆耳，不得事實，且優游寬容，以示聖朝無諱之美；若之道之士對問高者，宜垂省覽，特遷一等，以廣直言之路。」書御，有詔，拜有道高第士沛國施延為侍中。
初，汝南薛包，少有至行，父娶後妻而憎包，分出之。包日夜號泣，不能去，至被敺扑，不得已，廬於舍外，旦入酒掃。父怒，又逐之，乃廬於里門，晨昏不廢。積歲餘，父母凓而還之。及父母亡，弟子求分財異居；包不能止，乃中分其財，奴婢引其老者，曰：「與我共事久，若不能使也。」田廬取其荒頓者，曰：「吾少時所治，意所戀也。」器物取朽敗者，曰：「我素所服食，身口所安也。」弟子數破其產，輒復賑給。〕數，所角翻。復，扶又翻。〕帝聞其名，令公車特徵，至，拜侍中。包以死自乞，有詔賜告歸，加禮如毛義。
⑨帝少號聰明，故鄧太后立之。及長，多不德，稍不可太后意；帝乳母王聖知之。太后徵濟北、河間王子詣京師；河間王子翼，美容儀，太后奇之，以為平原懷王後，留京師。王聖見太后久不歸政，慮有之置， 常與中黃門李閏、江京候伺左右，共毀短太后於帝，帝每懷忿懼。及太后崩，宮人先有受罰者懷怨恚，因誣告太后兄弟悝、弘、 閶先從尚書鄧訪取廢帝故事，謀立平原王。帝聞，追怒，令有司奏悝等大逆無道，遂廢西平侯廣宗、葉侯廣德、西華侯忠、陽安侯珍、都鄉侯甫德皆為庶人，鄧騭以不與謀，但免特進，遣就國；宗族免官歸故郡，沒入騭等貲財田宅。徙鄧訪及家屬於遠郡，郡縣迫逼，廣宗及忠皆自殺。又徙封騭為羅侯；五月，庚辰，騭與子鳳並不食而死。騭從弟河南尹豹、度遼將軍舞陽侯遵、將作大匠暢皆自殺；唯廣德兄弟以母與閻后同產，得留京師。復以耿夔為度遼將軍，徵樂安侯鄧康為太僕。丙申，貶平原王翼為都鄉侯，遣歸河間。翼謝絕賓客，閉門自守，由是得免。
初，鄧后之立也，太尉張禹、司徒徐防欲與司空陳寵共奏追封后父訓，寵以先世無奏請故事，爭之，連日不能奪；及訓追加封諡，禹、防復約寵俱遣子奏禮於虎賁中郎將騭，寵不從；故寵子忠不得志于鄧氏。騭等敗，忠為尚書，數上疏陷成其惡。
大司農京兆朱寵痛騭無罪遇禍，乃肉袒輿櫬上疏曰：「伏惟和熹皇后聖善之德，為漢文母。兄弟忠孝，同心憂國，社稷是賴；功成身退，讓國遜位，歷世貴戚，無與為比，當享積善履謙之祐。而橫為宮人單辭所陷，利口傾險，反亂國家，罪無申證，獄不訊鞠，遂令騭等罹此酷陷，一門七人，並不以命，屍骸流離，冤魂不反，逆天感人，率土喪氣。宜收還冢次，寵樹遺孤，奉承血祀，以謝亡靈。」寵知其言功，自致廷尉；陳忠復劾奏寵，詔免官歸田里。眾庶多為騭稱枉者，帝意頗悟，乃譴讓州郡，還葬騭等於北芒，諸從兄弟皆得歸京師。
⑩帝以耿貴人兄牟平侯寶監羽林左軍車騎；封宋楊四子皆為列侯，宋氏為卿、校、侍中大夫、謁者、郎吏十餘人；閻皇后兄弟顯、景、耀，並為卿、校，典禁兵。於是內寵始盛。
帝以江京嘗迎帝於邸，以為京功，封都鄉侯，封李閏為雍鄉侯，閏、京並遷中常侍。京兼大長秋，與中常侍樊豐、黃門令劉安、釣盾令陳達及王聖、聖女伯榮扇動內外，競為侈虐；伯榮出入宮掖，傳通姦賂。司徒楊震上疏曰：「臣聞政以得賢為本，治以去穢為務；是以唐、虞俊乂在官，四凶流放，天下咸服，以致雍熙。方今九德未事，嬖倖充庭。阿母王聖，出自賤微，得遭千載，奉養聖躬，雖有推燥居溼之勤，前後賞惠，過報勞苦，而無厭之心不知紀極，外交屬託，擾亂天下，損辱清朝，塵點日月。夫女子、小人，近之喜，遠之怨，實為難養。宜速出阿母，令居外舍，斷絕伯榮，莫使往來；令恩德兩隆，上下俱美。」奏御，帝以示阿母等，內倖皆懷忿恚。
而伯榮驕淫尤甚，通於故朝陽侯劉護從兄緕，緕遂以為妻，官至侍中，得襲護爵。震上疏曰：「經制，父死子繼，兄亡弟及，以防篡也。伏見詔書，封故朝陽侯劉護再從兄緕襲護爵為侯；護同產弟威，今猶見在。臣聞天子專封，封有功；諸侯專爵，爵有德。今緕無他功行，但以配阿母女，一時之間，既位侍中，又至封侯，不稽舊制，不合經義，行人喧譁，百姓不安。陛下宜鑒鏡既往，順帝之則。尚書廣陵翟酺上疏曰：「昔竇、鄧之寵，傾動四方，兼官重紱，盈金積貨，至使議弄神器，改更社稷，豈不以勢尊威廣以致斯患乎！及其破壞，頭顙墮地，願為孤豚，豈可得哉！夫致貴無漸，失必暴；受爵非道，殃必疾。今外戚寵幸，功均造化，漢元以來未有等比。陛下誠仁恩周洽，以親九族，然祿去公室，政移私門，覆車重尋，寧無摧折！此最安危之極戒，社稷之深計也。昔文帝愛百金於露臺，飾帷帳於皁囊，或有譏其儉者，上曰：『朕為天下守財，豈得妄用之哉！』今自初政以來，日月未久，費用賞賜，已不可算。斂天下之財，積無功之家，帑藏單盡，民物彫傷，卒有不虞，復當重賦，復，扶又翻。〕百姓怨叛既生，危亂可待也。願陛下勉求忠貞之臣，誅遠佞諂之黨，割情欲之歡，罷宴私之好，心存亡國所以失之，鑒觀興王所以得之，庶災害可息，豐年可招矣。」書奏，皆不省。
秋，七月，己卯，改元，赦天下。
壬寅，太尉馬英薨
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