大数据时代的政府治理变革

第一章 导论

第一节 研究背景与研究意义

一 研究背景

二 研究意义

第二节 概念界定

一 服务型政府

二 大数据

三 合作治理

第三节 文献综述

一 服务型政府研究述评

二 大数据驱动下的政府治理变革研究述评

第四节 研究方法与解释框架

一 研究方法

二 解释框架

第五节 研究思路与创新点

一 研究思路

二 创新点

第二章 大数据时代的来临

第一节 历史发展中的大数据

一 大数据的缘起

二 大数据的发展

三 大数据的属性

第二节 大数据时代呈现的特征

一 流动性

二 多元化

三 虚拟性

四 相互依存性

第三章 管理型政府在大数据时代面临的挑战与冲击

第一节 既有的政府模式：管理型政府

一 管理型政府的组织结构：官僚制组织

二 管理型政府的治理模式：以控制为导向

三 管理型政府的治理结构：中心—边缘

第二节 大数据对管理型政府社会治理的挑战

一 数据安全成问题

二 海量数据的困扰

三 数据决策的盲目依赖

第三节 大数据对管理型政府控制导向的冲击

一 信息控制失灵

二 依靠政策工具的控制失灵

三 公共产品与公共服务供给控制失灵

第四节 大数据对管理型政府中心一边缘治理结构的冲击

一 信息流动的去中心化

二 政策问题建构权的去中心化

三 社会治理主体的去中心化

第四章 管理型政府应对大数据挑战与冲击的路径——走服务型政府建设道路

第一节 管理型政府驾驭大数据的局限性

一 倡导竞争的理念

二 以制度主义为指导的按部就班

三 以事实为基准的单向线性思维

第二节 服务型政府驾驭大数据的优势

一 倡导合作的理念

二 以行动主义为指导的灵活创新

三 以价值为基准的无中心网络思维

第三节 大数据与服务型政府建设理念的契合

一 开放性

二 共享性

三 前瞻性

第五章 以大数据为合作治理行动的基础推动政府治理变革——从管理型政府到服务型政府

第一节 基于大数据开展合作治理行动的充分条件

一 合作治理行动开展的可能性：行动者的归来

二 合作治理行动开展的前提

第二节 基于大数据开展合作治理行动的必要条件

一 合作治理行动的参与者：大数据利益相关者

二 合作治理行动的动力支持：大数据

第三节 合作治理行动的出发点与归宿

一 合作治理行动的出发点：应对大数据的挑战与冲击

二 合作治理行动的归宿：实现政府模式的转型

第六章 合作治理行动视域下的服务型政府建设

第一节 政府的角色定位：构建契合大数据时代合作治理行动的规则

一 历史发展中的规则演进：从控制到引导的转变

二 合作治理行动规则的功能导向：以引导为主

三 合作治理行动规则的价值导向：具有道德属性

第二节 政府的职能转变

一 “促进”而不是“限制”

二 “服务”而不是“控制”

结论与展望

参考文献