中国数字经济跨地区税收转移

　　袁从帅，国家税务总局收入规划核算司，中国财政科学研究院财政学博士。主要研究方向 基于城市面板数据研究显示，电子商务具有显著的税收转移效应，一个地区的线上交易逆差会减少本地税收收入，并且税收转移效应存在于流转税、所得税等主要税种。

近年来，我国数字经济迅速发展，国际竞争力日益增强。但同时引发了一系列挑战，其中跨地区税收转移备受关注。这里有一连串疑问：小红同学在淘宝、京东、拼多多或抖音购买一件衣服，税缴到了哪里？小明同学玩吃鸡游戏或使用搜索引擎，税又缴到了哪里？千千万万个小红小明汇成一个大疑问，数字经济下中国各地区的税收不断发生转移，哪些地区获益、哪些地区受损？这影响到区域财力分配格局，是中国财税运行的重大现实问题。 上述疑问可从本书找到答案，譬如全国仅6个省市是绝对赢家，从其他地区持续净转入税收。总的来看，本书系统分析了数字经济导致跨地区税收转移的理论机制，测算了近年来电子商务引起的税收转移规模，给出了每个省份的税收得失情况，同时也对数字经济新兴业态的税收转移进行了分析测算，为科学决策提供了较为客观翔实的依据，提出的多种应对方案也具有较强现实价值。