抢守之辛勤周境百里财产性命之维系不及转瞬尽付东流目睹情形肝肠摧裂自恨薄德召此灾患立即飞雇船只逆流拯救并多购饼饵席片绳索俾得稍苏余生施放三日乃始返署小憩旋邀同城印委各员分往抚恤伏思此次灾祲□含无三州县大略相同滨江沿湖数百里内皆成泽国流离失所者既无干净土以息残喘田园庐墓举埋于洪流巨浸中其春季麦收经此漂泊率荡然殆尽于是死者项颈相望生者穴阜而巢鲜米粒之储有析骸之惨断港滞摧残之白骨深宵走悲咽之青磷况依谷傍阿仅此遗孑获矛架木未获安栖而烈风暴雨之遭更有折屋飞蓬之酷是死者已无望复生而生者更速之必死千万蚁命呼吸所关锡光身任地方原属责无旁贷惟是此次支垫各圩抢险及初灾急抚一切费用巳及三千余金而自抵任以来见甫三月筋疲力竭可想而知计水涸之期须及霜降续命之日尤待来春为日方长灾区太广即使上台发粟断难专顾一隅若恃义士解推此间并无巨室再四思维旁皇遶室通宵达旦计无善筹惟有绘流民之图布告籴之书冀仁人之博施代残黎以乞命我公痌瘝在抱视民如伤况疮痍即在目前故呼吁不分畛域务乞悯流亡之凋瘵广劝募以输将在我公一言之出速于置邮而万流仰沫之殷立待援手以淮北辖境之广霈西江恺泽之施或者泛粟之舟雍绛相继但望仁风之下贲取云挹注之寡多多一金多得一人之生早一日早活一日之命此不独蓬栖露宿盼再造之生成即锡光忝附梓乡亦深望慈云之广覆也临颖曷胜待命之至募册印成容即呈上敬叩仁安诸乞霁鉴 ○平粜章程八条通禀(光绪辛丑七月) 窃和州境内横被水灾曾将灾民困苦情形由职州会委抚恤并恳请拨借仓米办理平粜以杜隐患等原由驰禀在案旋奉宪批省仓存米应备平粜所请拨借碍难准行等因下州祇聆之下感悚莫名见于万不得已之中上体宪仁下察民隐委曲维持计仍惟由官筹垫以为倡率敦劝绅富筹借米石以为粜本事尚近而易行窃惟本州岛此次被灾之重亚于无为而实为安庐池太滨江诸郡邑最其平日受病之深枭会句结狙伏蜮覸思得一逞亦为滨江诸郡邑最自滨江沿河诸圩破决以后逃出灾民于地势稍高之区架席结茅枢牖鳞比如蚁之屯井邑沧桑风震倏易遂不能无奸民混迹其中日或数惊谣吠尤甚或哄传某日某匪将抢某家或指称某日某会将掠某市虽经多方弹压幸得乂安见在谣煽之风亦稍稍息矣而窃思正本清源无论拯饥无论锄匪俱清查户口为第一要义见巳一面筹款派员分投采办米石并劝谕富人有米之家借其赢余入米备粜一面委员会董清查城厢户口给于联单务期贫富有分土客有别良莠有殊庶几宽严互用威惠兼施良民有恋其故土之思奸民亦慑于句稽之密然后山城而乡自近及远方不致□如乱丝因灾酿祸至粜局之设本州岛境内以黄山寺为最急盖该集所聚灾民尤多而向为枭会巢窟见巳由职州捐米一千石先行委员前往开局平粜并札饬驻和定安营之四棚勇丁移驻弹压该处见尚安谧足以上纾宪廑谨将职州见办平粜情形并拟开办章程八条如左录呈钧鉴 一严区别从来荒政诸条所以恤饥民非以长奸民凡饥民藉荒滋事恒有枭桀主持其中尤必有爪牙煽惑于外愚民无知以一唱百和掠富抗官攘攫粮食甚至星火燎原酿成巨患见在长江伏莽既多和属尤甚于恻然乳哺之中尤须具范围不过之意此次办荒自以严别饥民奸民为主尤以不容奸民得以煽饥民饥民不流为奸民为主 一勤稽核稽核之法首在门牌和属滨江本多汊港益以见在堤溃水溢船只无所不通外匪往来飘忽难制惟匪有无定之踪正恃我有有定之法隐为箝制斯摘伏发奸凛不可犯向来荒政之办理平粜皆给予号筹俾之凭以入局买米本须清查人户兹变通办法略仿保甲门牌之意作三联单式一存根一门牌一执照存根以留局备查门牌详注其本籍外籍生业男女老幼主仆名口并注明上中次贫等户令其实贴门首俾委员抽查之时一望可知纵有奸人匿迹令其无从影射执照给其持以入局购米以为凭限计执简御繁无踰于此 一专责成保甲团练法在用威拯饥平粜意主施惠缘起所在本不相侔特在今日和属值水懦民玩之后又遭灾荒洊至之余必法立乃能知恩非威克无以行惠拟将城厢保甲团练平粜三事之清查责成委员一人综理俾得一气呵成务在周知大小贫富土客烟户住落以为根据则奸宄自无可遁形即放粜亦不忧冐滥而后良民可藉以保全愚民亦有所震慑部勒既定荒政乃有下手之处平粜始无生事之虞见巳扎派委员总司其事俟城中办有规模推及四乡拟一概仿照办理均令保甲委员兼办平粜较易操纵 一戒烦扰灾荒之余孑遗可悯绥定安集自为要图而聚千百强弱不齐之民杂沓纷呶清查之举势又万不得巳特户口清查易滋烦扰计惟不假手胥吏一法则烦扰可袪而纪纲不堕职州抵任以来即以全力办理保甲团练以清匪源团绅以下城有坊董乡有户长坊董户长以下又各有牌长牌长以下各辖十家本属大小相维兹办理清查拟即自牌长始发去联单式样令照缮十张并仿古人手实法令本户自注籍贯生业丁口上中次贫等户由牌长送坊董或户长坊董或户长送团绅团绅送州由州用印仍发团绅递发至本户实贴门首再由委员挨户查对加一对字印条附贴牌左其查有容留匪人或自注不实者罪之就中视真实贫户则准截执照加戳为买粜凭据然后由州再行抽查其有新至之户或就食之民仍责成随时层递举报给发联单或换发根照如此则民鲜遁情事无苛扰纲举目张于绥定安集之中仍寓稽察非常之意矣 一广储峙查本州岛素称产米之区然自六月初旬以来城厢有官为主持尚属有米可购其四乡墟集大小米铺直无颗粒以应取求贫下之户虽称息借贷而囊钱忍饥采购路绝推原其故盖囤积人户既有观望善价之思更有入市被掠之惧且通计境内存米以抵食户断难支及来春麦熟接济是以闭仓罢粜莫通有无若不设法疏通将祸机立兆职州因一面设法筹垫出境采买以为提倡一面延集有米绅富痛为劝谕分其赢余官出印票借作粜米以补官力之不足见巳采买北路籼米一千余石借得绅富存米及四千石上下人情踊跃实为初念所不及合计已得米五千石拟开局以后一面售价一面购补常川采办周而复始并多方筹措广为购储则米价自平舆情自定讹言自息奸宄自敛虽遭灾祲自不为害足以上纾宪廑 一筹接续本州岛此次之筹集米石原为劝借并非劝捐将来撤局以后自应照见在定价筹还以昭大信且灾区太广为日方长尚须陆续采购发粜本境贫民方不忧乏食惟此次劝借粜米既然定价本洋二元五角其粜出价亦如之出入齐平折耗既重而续采米石运费驼足车船之亏损升斗钱色之耗失益以局用戽手司帐收钱各司辛工之津贴亏耗不赀无从弥补惟有设法劝捐以资撑拄惟本州岛既非繁盛商埠无富商大贾营业其间周境以内万金之家且不数觏见虽谕董极力筹劝而收数甚微将来苟可勉强挹注断不愿再渎宪聪若亏负太重筹济维艰可否仰乞恩施给发振捐贡监职衔执照俾稍有凭借劝捐贴补俟后再为体察情形另行禀请 一戒逃亡本州岛今夏麦收尚称中稔惜甫经收获未及运动水涨太速贫下之家石麦瓮韲不及搬避圩决以后大□漂流见在竟无口食可支度日多半拟出逃荒以延残喘职州恐其一经逃亡虽及秋深水退复业更难于是亲自周行多方劝谕设法安集佃客劝业主借资少壮令食力自给百端晓譬谕守井邑小民一时环听多为泣下尚见信从见皆栖其本圩旁近高阜职州拟俟水退以后即躬往劝其互相借助修补屋宇疏泄积水补种晚粮为卒岁度命之计见巳派人前往下江采觅荞麦萝卜等种俟一经水退立即运来发给一面敦劝复业盖灾民少一逃亡即长江少一流匪多一依恋田里之人即少一草间苟活之患而民业之抛荒国赋之逋失皆可无虑矣 一备工振窃以被灾之初急在民命水退以后急在圩工而圩工仍即民命所系也本州岛境内圩堤沿江沿河四面周环约及三四百里破决以后江潮日涨多已全浸水中及六月十二十三十九等日大风发屋天地为晦浪起如山风定以后职州自行乘船前往勘察见没水圩堤大半为浪铲平不可辨视将来水退以后断非饥馑遗黎有此力量所能修补境内原鲜殷实富户即此官民合力办理平粜巳属力尽筋疲断难再以筹款若弃而不修则熟田之荒废不知凡几非特□赋有关即民问元气何时得复再四思维实深焦急计惟有请借公款以工代振一法届时可否由职州禀请领借若干聊备工夫口食民间则按亩派夫一名给米半升或至一升尔时视估工之多少经费之盈绌两相比较再行核定领借之款事后限定年分按亩征还则藩库之款仍可如数归偿而民间圩堤得藉以修复田亩不致荒残官款仍有着落似亦一举两得俟后再行禀请宪订一得之愚伏求鉴核 以上八条前六条专言平粜事宜后二条并及民田复业盖平粜者以官济民以富济贫乃一时之权宜不可久长以人养人不如使人自养是以水退而图补种乃为接续之谋修复要在圩工乃作久长之计盖平粜仅济中等贫民而以工代振则极贫下户既赖以养赡周境熟田亦恃以疆理此尤通平粜之所穷而为荒政之收朿窃惟今岁水灾沿江上下几于弥漫殆遍即以皖省论上起望江东流下抵和州当涂虽受灾之轻重不同而民生之昏垫则一若以伏匪论虽长江一带防范俱严而受病之深则以和州为最当涂次之芜湖铜陵无为又次之是以和州于救灾之中仍必兼寓防匪之意二者参半其间近察民情远观世变期在与时变通未便尽泥古人荒政遗策是否有当仰祈训示遵行肃请勋安祇乞垂鉴 ○请札善绅焦同知发昱等驻沪劝办义振禀(光绪辛丑七月) 窃和州自本年五月以来横遭水灾滨江滨河一带圩田沦为泽国西接含山南接无为一片汪洋几于不可辨识亿万灾黎嗷嗷待哺转瞬秋凉风露凄清饥者需食寒者需衣及历秋而冬尤复日艰一日非设法振济何以奠此穷黎奈官款既属艰难民间又苦拮据官民之力俱有所穷非设法广劝义捐接续振抚其何以为继方本州岛被灾之初职州即函请上海向办义振董事分省补用同知焦发昱候选同知王震福候选通判姚锡康等求其接济兹该董等业兑振款三千圆到和先应急抚后再源源接济实属好义急公难能可贵再查含山县原和州属邑既事同一律而和含两属与无为州皆仅隔裕溪一水屋宇相望被灾以后和含之民有迁往无为境内者亦有无为之民迁入和含者枝附叶连难为界画此次举办义振三属应一气呵成难以强分畛域为是禀恳宪台俯赐札饬分省补用同知焦发昱候选同知王震福候选通判姚锡康驻沪劝办和含无义振实于三州县灾黎大有裨益如蒙俯允即请将宪札发州仍由职州备具移文转发该振董焦同知等将来即以本州岛为总汇三属义振之所通盘办理是否有当敬候钧裁肃请勋安祇乞垂鉴 ○札印委各员禁米出境(光绪辛丑七月) 为札饬事照得州境五月以后霪雨为灾潮洪并涨南乡一带圩堤溃决粮价腾贵民情困苦异常业经通禀在案兹查灾区甚广民食维艰若非就地设法筹劝绅富人等慷慨捐输并囤米之家筹借米石以为粜本开局平粜无以顾全民食该处向系产米之区如有殷实民户囤积米石应静候委员采办以济局米并本地售买零米不得任听贩米出境致误大局合行札饬札到该员立即遵照严查所辖地方并传知各行户毋许代客私买贩运出境除菜子芝麻外一切米麦杂粮倘敢违禁私贩出境许即一面扣留一面据实禀州以凭提案严究不贷该员务共体时艰实心任事切勿稍涉大意致民食不继而误大局并严行约朿杂役总甲各色人等以杜需索诬指及得财私放甚至包揽押送各等弊切切特札 ○札何委员庚堂管理平粜局事(光绪辛丑七月) 为札委事照得州境五月以后霪雨为灾潮洪并涨南乡一带圩堤溃破业经通禀在案兹查州境粮价腾贵城厢内外居民人等籴米维艰若不就地设法筹款委员采办米石运回平粜无以顾全民食凡南乡被灾处所亟应陆续举办今拟先在城内设局平粜以济民食亟行委员管理以专责成查有候补县丞何庚堂性情挚厚办事精勤堪以委任除谕饬在城绅董外合行札委札到该员立即遵照管理平粜事务一俟开局即督同该绅董照禀定章程八条开局举办并即查明食户给发联单执照依次籴买毋许拥挤喧嚷滋生事端所粜米钱随时呈缴以凭轮流转办源源接济特札 ○本境劝借米册弁首(光绪辛丑七月) 尧水汤旱圣不免于遇灾水毁木饥天有时而行眚今年自五月以后霪雨不开和境圩田尽成泽国悯生灵之亿万遭风雨之漂摇本州岛周行急抚之时见其鹄面鸠形男啼女哭自恧德薄召此灾祲惟天运既不可挽回而人力尤宜思补救况水退既须霜降续命犹待来春凡圩民颗粒之储巳举没于洪流巨浸中秋冬之际为日方长逮至饥寒交侵恐将道殣相望尔时强梁挺而走险尔富家尤切隐忧愚懦日即流亡有心人能无恻隐宜急思转移之法用以为接济之资其宗大梁移粟之谋即寓周官保富之术兹据该绅董等面禀借米大家设局平粜此诚当务之急难缓须臾差慰待哺之殷藉资挹注特给发印册以昭大信该绅等务即实力劝办凡绅民商富有米之家量力借贷按照本州岛告示出售定价折去五厘稍贴糜
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