城乡规划法学

前言

1 绪论

1.1城乡规划与法学△1.1.1城市化、城乡规划与法律/1.1.2城乡规划法学的提出/1.1.3认识城乡规划法学

1.2城乡规划法学的属性△1.2.1作为行政法/1.2.2作为社会法/1.2.3作为经济法/1.2.4作为环境法

1.3城乡规划法学的研究范式△1.3.1城乡规划法学的议题/1.3.2城乡规划法学的研究视角/1.3.3城乡规划法学的方法

2 城乡规划法学的理论基础

2.1城乡规划法学中的基本原则△2.1.1宪法性原则与条款/2.1.2一般性行政法律原则/2.1.3城乡规划法的基本原则

2.2城乡规划介入的正当性△2.2.1城乡规划介入的理由/2.2.2土地发展权配给与分配正义/2.2.3城乡规划正当性的证成机制

2.3城乡规划行政权力运行的范式△2.3.1权力与权利的哲学基础/2.3.2政府职能演变与城乡规划范式转型/2.3.3中国城乡规划权力范式的转型

2.4中国城乡规划法律制度△2.4.1城乡规划的法律体系/2.4.2城乡规划的编制体系/2.4.3城乡规划的权力体系

3 城乡空间与城市空间管制分区

3.1规划区的划定△3.1.1城市与乡村/3.1.2城市规划区/3.1.3乡村规划区

3.2城市空间管制分区△3.2.1城市增长边界/3.2.2政策分区/3.2.3功能分区/3.2.4生态环境管制分区

3.3城市土地用途管制△3.3.1城市建设土地分类/3.3.2城市建设用地的使用控制/3.3.3土地使用的管制图则

3.4城市景观与城市形态控制△3.4.1审美与城市景观立法/3.4.2城市景观控制/3.4.3作为综合手段的城市设计

4 城市规划的制定与程序

4.1城市总体规划△4.1.1城市总体规划的作用/4.1.2城市总体规划的主要内容/4.1.3城市总体规划的制定过程

4.2控制性详细规划△4.2.1控制性详细规划的法律地位/4.2.2控制性详细规划的主要内容/4.2.3控制性详细规划的编制程序/4.2.4.控制性详细规划的修改

4.3重要的专项规划△4.3.1城市综合交通体系规划/4.3.2历史文化名城保护规划/4.3.3生态与环境保护规划/4.3.4保障性住房规划

5城市规划的法律控制

5.1作为行政行为的城市规划△5.1.1抽象还是具体行政行为/5.1.2行政指导/5.1.3行政给付/5.1.4行政强制/5.1.5行政征收

5.2城市规划与法律控制的方式△5.2.1城市规划的法律控制/5.2.2法律保留与程序控制/5.2.3软法规则与硬法规则

5.3英国、美国与中国香港地区地方规划的比较△5.3.1.英国的地方发展框架/5.3.2.美国的区划制度/5.3.3.中国香港地区的法定图则

5.4控制性详细规划的行政立法△5.4.1人民代表大会立法还是行政立法/5.4.2.法定图则/5.4.3城市规划委员会

6城市规划行政许可

6.1城市规划许可制度△6.1.1城市规划许可/6.1.2城市规划许可权力控制/6.1.3城市规划许可的程序

6.2城市规划许可的实施△6.2.1建设项目选址意见书/6.2.2建设用地规划许可证/6.2.3建设工程规划许可证

6.3城市规划许可的效力△6.3.1规划许可行政合法的要件/6.3.2规划许可的效力与变更/6.3.3规划许可的消灭

6.4.城市规划许可中的行政补偿△6.4.1信赖保护与行政补偿/6.4.2城市规划中的信赖保护/6.4.3行政补偿的类型

7建设项目规划核实与行政处罚

7.1建设项目规划核实△7.1.1规划核实的法律性质与程序/7.1.2竣工验收前规划核实的法律依据/7.1.3规划核实中的问题与类型

7.2城市规划行政处罚△7.2.1行政处罚/7.2.2行政处罚的原则和条件/7.2.3行政处罚的程序

7.3.违法建筑的处置△7.3.1违法建筑的影响判断/7.3.2违法建筑处置的方式/7.3.3对违法建筑的行政强制

8乡村规划的制定与行政许可

8.1乡村规划的法律基础△8.1.1乡村的特征与类型/8.1.2乡村法秩序变迁/8.1.3乡村规划中的法秩序

8.2乡村规划的制定△8.2.1乡村规划的类型与原则/8.2.2乡村规划编制内容/8.2.3乡村规划的制定程序

8.3乡村建设规划许可△8.3.1乡村建设规划许可制度/8.3.2乡村建设规划许可内容与程序/8.3.3乡村建设规划许可的变更与规划核实

9 城乡规划监督检查与行政复议

9.1城乡规划监督检查△9.1.1城乡规划监督检查/9.1.2城乡规划立法监督/9.1.3城乡规划公众监督

9.2城乡规划督察△9.2.1中国现行的规划督察制度/9.2.2英国规划督察制度的借鉴/9.2.3中国城乡规划督察制度的完善

9.3城乡规划的行政复议△9.3.1行政复议的申请与受理/9.3.2建设项目的行政复议/9.3.3城乡规划的行政复议

10城乡规划的法律救济

10.1城乡规划与行政诉讼△10.1.1行政诉讼的概念/10.1.2城乡规划行政诉讼的范围与管辖/10.1.3司法与行政关系的三个原则/10.1.4司法审查的有限性

10.2建设项目的行政诉讼△10.2.1建设项目行政诉讼的范围/10.2.2建设项目行政诉讼参加人/10.2.3行政诉讼的程序/10.2.4行政诉讼的相关问题

10.3城乡规划与司法审查△10.3.1城乡规划的司法审查制度/10.3.2城乡规划司法审查中的问题/10.3.3城乡规划司法审查的限度/10.3.4城乡规划司法审查的标准

10.4城乡规划中的行政赔偿△10.4.1行政赔偿的概念与范围/10.4.2城乡规划行政违法的范围与赔偿请求人/10.4.3行政赔偿的范围与标准

参考文献

后记