国家治理现代化与行政法治

目录

第一章

国家治理现代化与行政法治模式的转型 / 001

一、近代公共行政之主要特征与近代行政法之核心概念 / 003

二、现代公共行政之新样态以及对近代行政法的挑战 / 007

三、现代行政法转型之方向与条件 / 015

第二章

行政法治对公共行政变革的回应 / 021

一、公共行政领域的变革及其原因 / 021

二、公共行政变革对法治政府建设的影响 / 027

三、行政法对公共行政变革的回应 / 030

四、几点启示 / 034

第三章

依法行政的目标及其实现 / 036

一、依法行政的基本内涵 / 038

二、依法行政的必要性 / 046

三、依法行政的要求 / 049

四、依法行政的保障 / 056

第四章

行政手段法治化 / 064

一、行政法手段的多样性 / 064

二、优化行政法手段的选择适用 / 071

三、运用行政法手段需要注意的若干问题 / 076

第五章

行政规制法治化 / 084

一、坚持人民的主体地位不等于放松行政规制 / 085

二、使市场在资源配置中起决定作用不意味着放弃对市场的规制 / 086

三、应放松规制还是从严规制 / 087

四、科学、合理、持久的规制必然走向法治 / 088

五、实行法治化的规制，还需关注立法本身的质量 / 089

六、衡量规制行为正当性，要坚持实质正义与形式正义的统一 / 090

七、规制的强度和手段要与其他主体参与国家治理的能力相适应 / 091

八、不能忽视对规制者的规制、监管者的监管 / 091

九、要理性、辩证地看待对规制者的规制 / 092

十、加强对规制者的规制，必须坚持程序和实体的双重制约 / 093

第六章

行政合同制度法治化 / 094

一、构建中国行政合同法律制度的原因和根据 / 095

二、中国行政合同建制模式之选择 / 100

三、中国行政合同法律制度的体系和内容 / 103

四、中国行政合同建制之再展望 / 114

第七章

行政酌处权法治化 / 116

一、行政酌处权的概念 / 116

二、行政酌处权的不可避免性与必要性 / 119

三、规制行政酌处权的必要性与可能性 / 122

四、行政酌处权的适度授予 / 124

五、行政酌处权的程序控制 / 127

六、行政酌处权的规则约束 / 128

七、对行政酌处权的监督机制 / 129

第八章

行政责任法治化 / 137

一、法治政府必须是责任政府 / 137

二、政府对自己的行为负责 / 142

第九章

行政诉讼在推进国家治理现代化中的作用 / 146

一、中国行政诉讼的基本情况和主要特色 / 146

二、中国行政审判在推进国家治理现代化中的作用 / 150

三、对进一步发挥行政审判在推进国家治理现代化中的作用的几点思考 / 151