劉壯肅公奏議 - 卷十

作者: 劉銘傳12,950】字 目 录

劉璈到任後,全臺候補謀差,視財帛之重輕,定差缺之優劣。財多交厚,優差之後,更以優缺繼之。惟利是圖,何暇更言吏治?以致地方命盜巨案,日積月累,從未獲一正兇。是吏治之壞,自劉璈始。罪五。

是數者,據前嘉義知縣張星鍔揭稱,該道歲吞銀五十萬兩。臣逐款訪查,除糧臺歸該道督辦,自用自銷,無從稽查外,所有營務、鹽務、釐金、煤務四大端,歲侵銀約二十萬兩。雖未能盡得其實,然閩臺上下,無不周知。

前督臣何璟屢派專員渡臺訪查,逢人輒告,而贍徇隱忍,不肯直發其奸。該道所恃既堅,愈形跋扈,獨行獨斷,旁若無人。與何璟文牘齟齬,盡刻成書,以形其短,布散各省,莫敢誰何。然此猶為前事也,及臣到臺一年,臺南軍務,如募勇造械,動用公款,以及地方委差委缺,該道從未請示候批,輒行自辦。凡所稟詳,偶經批駁,彼輒置之。上年九月底,曾自行發摺奏事,附片請將澎湖一島並臺灣後山棄於德國。並奏該道系奉旨辦理臺南軍防,言外不歸節制。擄報繕摺入都,不知曾否上邀聖覽?其摺稿已行刊刻,布散全臺,詳報本省並南北洋廣東在案。然此雖違節制,猶為罪之小者,則請舉其大者言之。

自上年八月十三日基隆退守之後,臺北餉需奇絀,該道不獨絲毫不濟,忽於八月二十日咨行署提臣孫開華、曹志忠等,據稱臺北十二營,俱自六月十六日起加足夫價一百九十二人。當經臣商將孫開華三營自七月初一日起支,其餘均自八月初一日起支。該道明知臺北無餉,意在誘脅各營譁潰,使敵得乘我之危。其時幸得滬尾關報解稅銀五萬兩,復得臺北府庫積存銀十餘萬兩,勉強支持。十月初,仰蒙聖主軫念臺危,嚴飭各省接濟,兵械餉項,源源而來,幸得稍安危局。萬一無此數者,臣不死於敵,且死於譟餉之兵,全臺豈堪設想?聳各軍以圖內亂,其大罪一也。

初,九、十月間,法雖封口,並未嚴查,我軍猶得用民船偷渡。該道見臺北餉械尚能轉運,獨於十一月初照會英領,謂法人封口廢弛。法遂於十五日重行禁口,擄船殺人,斷絕臺運。此時危急,臣已誓不復生,設非聖明在上,嚴飭各省速濟援師,臣豈復能見天日?激強敵以絕臺援,其大罪二也。

尤可駭者,十月底該道詳報派捐,全臺二百萬,並未分飭舉行,即報捐款已收,軍火亦經購運,全臺軍餉足恃,詳請左宗棠、楊昌濬與臣奏咨。斷朝廷拯救之心,絕各省濟援之路,奸謀險惡,反覆欺朦,不致臣於死地不止。誑朝廷以陷督師,其大罪三也。

尤有陳者,據江蘇候補道陳鳴志面稱:上年臘月底,奉督臣楊昌濬委赴臺灣府查存庫款,據呈清摺,道府兩庫,結自上年六月起,至十一月止,舊存新收,共銀一百零九萬兩,尚有提存兵餉截曠並購存稻穀三項,銀二十餘萬,除滬尾關稅、臺北釐金、鹽課項下,由臺北提用,剔除十二萬,拔解臺北餉銀七萬兩,另由該道提存彰化、嘉義十五萬,統計六月至十一月,臺南尚存銀一百萬兩等情。乃該道至十一月底,即報臺南餉竭,立有潰裂之虞。如果無餉,其冒濫曷可勝言?如果有餉,藉口截留臺北協餉不發,其險惡更不可測。查臺北自上年六月初一日起,至本年五月底止,統計兵餉賞號雜款並補發各營欠餉,一年之久,共計用銀尚不及百萬。臺南據報各營餉項四十五日一關,何以六閱月即用百餘萬之多?其為?餉激潰,不問可知。設非臣與沈應奎等設法騰挪,勉將饑軍拯救,將全臺數千萬居民,不死於強敵,且死於內亂之饑軍。思之令人心悸。擁巨餉以速軍變,其大罪四也。

查該道所設支應局,自用自銷,或以少報多,或藉名開支,其中不無浮冒,應即逐款覈對,以杜侵吞。臣於劉璈撤任後,即委員會同道府將臺南支應局並鹽務、煤務、釐金各項帳目案牘,分別查封,聽候覈算。惟該道情罪重大,應請旨先行革職,並請特派清正大員渡臺,逐款查辦,以肅綱紀而儆奸貪。所有該道劣蹟多端,不勝枚舉,謹將訪查營務、鹽務、釐金、礦務數大端開單臚列,恭摺具參,伏求聖鑑。

一、訪查臺南三十營湘軍月餉,由管帶、幫帶各具印領,勒寫銀二千九百四十餘兩,除例少勇百人繳歸劉璈外,另扣空額截曠銀多少不一。每營定章長夫一百九十二人,照數請領後,須繳還夫價銀三百八十兩,內有管帶、幫帶如副將姚秀芳等,每月由劉璈酌給薪水數十兩,兵餉由劉璈內帳房給發,所有公費、夫價空額,均歸劉璈,名曰包營。

一、訪查臺南鎮海等營,自光緒十年起,至十年底止,每勇月提存餉銀二兩。臺灣煙瘴之地,疫癘時作,勇丁病故,所提存餉,概不給支,即有家屬來領,又以箕斗不對、年貌不符,留難不發。告假則分文不給。勇丁多棄餉而逃。各營空額,概不令補,空餉提為截曠。如各營添補一勇,雖隔數百里,皆須至道署驗看箕斗,留難萬分。嗣後各營空額,無一添補。上年五、六月間,竟有空勇至三百餘人者。

一、臺南三十營管帶、幫帶,多系劉璈親戚門生。如鎮海後營,係其第二妾舅李德福管帶,以把總冒充都司;岳右營係其妾舅李立綱管帶,虧欠公款,改歸遊擊黃瑞清管帶,代為彌補,並送李立綱洋銀五百元,另提空額十餘人歸劉璈內帳房,作為道署用人工價。提督高登玉,派充分統,自帶兩營,岳後營餉歸高登玉領交劉璈給發,營官薪水、公費、夫價,均歸劉璈入私。

一、訪查新募仁義禮智信五營土勇營官內,有本地富紳林文欽、吳朝陽,皆係劉璈門生,正副哨官俱系岳州臨湘人,多係劉璈親戚,並無一官。副將張福勝、張兆連各進一女,俱委統領。並聞已革嘉義營守備蔣復勝幼女被劉璈誘入衙內逼姦,蔣復勝憤疾而死。

一、訪查臺南水勇,多係佐雜管帶,名曰調濟,每百人只二、三十人。屯軍每百人只三、四十人。有魚團費,有團練費,自十年四月起,凡百姓家有千金者,月捐洋四元,怨聲載道。

一、訪查十年正月,劉璈札委次子劉濟南為行營營務處,赴湖南岳州招募岳軍等營,由招商局代雇廣利等船裝兵渡臺,每勇船價水腳,聞用洋八、九元,劉璈捏報用洋十三、四元,招商局有帳可稽,並浮開口糧等項,共虛冒銀萬餘兩。

一、訪查全臺鹽務,自前任臺澎道夏獻綸整頓以後,每年銷鹽三十六、七萬,共得價洋銀四十餘萬元,除津貼運費、成本外,尚得洋十七、八萬元。自劉璈抵任後,每年僅得十二、三萬元。其總局弊端,無從查考。全臺差使,以鹽務為最優。劉璈每局添派幫辦一人,每鹽百斤抽提一斤,劉璈入私。從前正辦、幫辦,俱用親戚、本家、妾父、妾舅,後經前督臣何璟查出,逐名開單驅逐,有案可稽。劉璈始將正辦改委本省候補人員,幫辦仍用私人。凡鹽局委員出息一千兩者,提出四成分歸幫辦。有親戚文案掛名幫辦者,有到局幫辦者,聞各幫辦由劉璈酌給薪水,所提四成,均歸劉璈私收。劉妾舅李德福既已管帶鎮海後營,又兼辦鳳山鹽務。總館委員劉伯卿係劉璈姪孫,又兼瀨北場委員。麥寮鹽館委員楊玉臣,係劉璈妻姪。鹽水港鹽館委員龔若成,系劉璈姻姪。梧棲鹽館委員孟秀山,係劉璈第五妾父,已回甘肅中衛縣,該館課銀歸劉璈代為收解。大甲鹽館委員林鑄,由福州買女進獻,特委優差。鹿港鹽館幫辦委員丁少杜、瀨南場委員李順卿,俱係劉璈親戚。■〈月菐〉仔腳鹽館委員江道成,係劉璈第四妾兄,又兼岳右營幫帶。文案王秋澄兼管阿公店鹽館。另屬人頂名府城西門外新街鹽館。府城內嶺、後街鹽館,均係劉璈自辦。

一、訪查基隆煤務,自光緒七年以前,歸現任澎湖廳鄭膺傑總辦,每月動用經費銀四、五千兩,均歸臺灣道批發。如賣煤敷用,即不請領經費。自劉璈到任後,於八年更易新章,凡賣煤價銀,俱繳歸劉璈衙門,月發經費銀六千兩,後又增至八千兩。煤務本有外國煤師,劉璈恐其走漏風聲,託言薪水太大,稟請裁撤,另派煤務學生張金生為煤師,節省經費。復又加添委員、司事二十餘人,半係劉璈私人,較前經費更大。據煤務司事、工頭面稱:歷年挖煤約略數目,每日至少挖煤三千石,統計一月可挖煤九萬石。上等為官炭,中等為總炭,下等為粉炭。一月可挖煤九萬石,官、總、粉各三萬石。官炭歸船政收用,每百石價洋二十四元。總炭就地賣於洋商或本國商人,每百石價洋十六元,粉炭每百石價洋三元。覈計一月可賣煤價一萬二千餘元。據查煤務每月用帳,薪水、工價、雜支,共用銀七千兩。劉璈摺開每月動用經費銀八千兩,不知所賣煤價,收歸何人?查基隆附近民礦挖煤,由煤務委員收買,官炭每百石價洋十六元,總炭價洋十二元,該委員轉賣船政、商人,於中取利。然此係委員作弊,至劉璈如何侵吞,須俟調到善後局劉璈歷年報銷,並提楊崇銓、鄭膺杰訊究,方能水落石出。臣於上年六月,曾委揀選知縣汪望賡提查煤務出入細張,楊崇銓匿不肯交,僅提到該局月報大略,即就所呈帳目覈計,煤務亦無虧折。

一、訪查臺北洋藥釐金,由前任臺澎道張夢元於光緒六年議歸商人薛樹華包辦。彼時每箱洋藥,僅收釐銀六十元。薛樹華每年認繳七二番銀五萬元。七年,劉璈到任,更改新章,每大土一箱,改徵銀九十六兩,小土一箱,改徵銀八十兩,仍歸薛樹華包辦,共八月認繳六八重番銀一十四萬元,另繳一萬元歸劉璈私收。臺南係商人王青雲、陳悅周等包辦,每年除繳正課六八番洋二十三萬元,另繳銀洋二萬元歸劉璈私收。查臺北市間,向用七二重番銀。張夢元任內,收釐繳課,俱以七二番銀繳納。劉璈接辦,即改收六八重番銀。祇就臺北薛樹華包辦凡八月而論,短徵銀五千六百兩。臺南向用六八重番銀,不在此內。

一、訪查臺北茶腦船貨釐金,於光緒八年三月經劉璈議招董事衛伊才、張慶云等包辦,全年認繳六七番銀十三萬零五十四元,另繳番銀一萬元歸劉璈私收。九年,係歸陳魯齋、陳同愚等包辦。十年,係歸傅政、鄭昭包辦。本年二月,尚未開口,即經劉璈另招本包洋藥釐金商人陳郁堂等加價包辦,全年認繳六八番銀十三萬七千元,聞另繳洋一萬五千元歸劉璈私收。查臺北從前官辦徵收茶釐,向照市間行用七二重番銀完納,劉璈議歸商辦,遂改以六八重番銀繳課,計每年短徵銀五千二百兩。現在徵收茶釐概收七二重番銀,可證。

·密保陳鳴志署臺道片

再劉璈經臣奏參革職,臺澎道缺,應即請旨簡放。惟查臺灣自劉璈到任後,官貪軍冒,流弊已深,非廉明忠實之員,不可振挽。上年臣奏保江蘇候補道龔照瑗堪勝此任,奉旨『龔照瑗著飭赴臺灣交劉銘傳委用,欽此』。比因海道阻塞,龔照瑗經臣並南北洋委在上海專理轉運。現接兩江督臣曾國荃來函,謂龔照瑗尚有製造局交代並購辦軍械帳未結,一時難令渡臺,囑臣奏請仍留上海暫辦轉運。臣因龔照瑗暫難渡臺,臺澎道缺已委江蘇候補道陳鳴志署理。

查臺南全系湘勇,其廢弛虛冒,積弊已深,一時未能概遣。所有營官統領,固多劉璈私暱,其中不無可用之才。陳鳴志籍隸湖南,查察較易,且軍務熟悉,謹乾廉明,奉委時力任除姦剔弊,果能不避嫌怨,不獨挽回積習,且可查明虛冒,以便省款辦防。臣無黨無私,惟期舉賢用才,有裨國事,合無仰懇天恩,將臺澎道缺,暫緩簡放,待至三、五月後,或陳鳴志辦有實效,或龔照瑗事竣渡臺,再行請旨定奪。謹附片密陳。

光緒十一年六月十三日軍機大臣密寄,奉上諭:據劉銘傳奏臺灣道劉璈貪污狡詐、劣蹟多端、開單列款、請革職查辦一摺,劉璈著即行革職拏問,交劉銘傳派員妥為看守,聽候欽派大臣到閩查辦。所有該革員任所貲財,著該撫遴派廉乾委員嚴密查抄,毋任寄頓隱匿。另片奏臺灣道缺,暫委陳鳴志署理,期挽積習等語,著依議行。欽此。

·澎湖法兵退去查明失守各員分別處分摺(十一年六月十七日)

竊臣等於本月初六日派記名提督吳宏洛乘萬年青輪船往察澎湖,十四日還至淡水,據稱李士卑斯於初九日接到撤兵國書,十二日開船出口,並知會吳宏洛由香港法船轉電總署奏聞,想邀聖鑒。

查澎湖本年二月十二日法船到境,十五日失守,情形已經督辦福建軍務大學士臣左宗棠、閩浙督臣楊昌濬會奏在案。其時臣岳斌在臺南,派探回稱:二月十二日,有法船六隻泊在珠水、烏坎、開邊海面。十三日,六隻內分一大船迫近蒔裏澳,三船駛至媽

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