攬匠人，皆來自澎湖，素手就業，附近覓保，領款興修；如果照章責令賠修，非特力實不逮，誠恐連保逃匿，一無著落。現經設法，由卑職購買物料，該匠人等賠工修復，似尚情、法兩得，可以次第興工。惟念卑邑三面距海，近或四、五里，遠或十餘里，北與鳳山交界之率芒溪起，沿海一帶，平時則有落山風，凡田園中枝幹銳上之物，均不能種；夏秋又有颱，其禍更烈。望而可以豐收之歲，頓成災歉。此卑邑地方之瘠苦也。現在初二以後，尚復陰霾彌天，風雨不時；一經日出，仍燠悶如盛夏。向來颱風，起自東、西、北三方，轉至南風，始行停止；但其風力益猛，易於成災。當衝之處，靡堅不破。本年南風，歷時不久，故未成災。卑職在恆，兩閱中秋，迭遇颱風，本年雖未成災，而蹧蹋民房、田稻、雜糧，實屬愧對斯民。此間颱風，必俟九月以後，方免此患。彼時雖有落山風相繼而來，而冬令少雨，尚無妨害；惟有仰庇憲德，感召和甘，不再作此颱風，則十月晚冬，方可期豐收而慰民望。卑職忝膺民社，實不勝戰慄恐懼之至。所有卑邑本年兩被颱風幸未成災情形，理合肅稟上陳，仰祈憲台俯賜查核，批示祗遵，實為公便。除稟某憲外，為此具稟云云。
案各書無台，有■〈風只〉、■〈風貝〉。今台省公牘、土諺皆曰颱風，未知何據？即■〈風只〉、颶亦各說其說。南越志：『颶風者，具四方之風也。一曰：懼風，言怖懼也。常以六、七月發，未至時，三日雞犬為之不鳴。永嘉人謂之風癡』。韓昌黎詩：『颶起最可畏，訇哮簸陵邱』。韻箋引楊慎說：『颶作■〈風貝〉，音貝。佛經：『風虹如貝』。六書考：『■〈風貝〉、補妹切，海之災風也。俗書誤作颶』。藝林伐山云：『颱風之作，多在初秋』。莊子曰：『海運則將徙于南溟』。註：『海運，海氣動也。海氣動，則颱風大作』。南越志云：『颱母即孟婆，春、夏間有暈如虹是也』。李西涯譏許氏從具；謂：『北人不知南人之候，誤以貝為具字』云。西涯博學，必有所據；且閩、粵諸儒皆謂颱風。今韻書多作颶，志以備考。颱下註：正字通：颶字之訛。聚訟紛紛，莫可適從，茲姑不具論。恆邑占風之先一、二日必有朕兆。夕陽西下之時，紅云彌天，海中湧激之聲，響聞數十里，如是者，不日即有大風；屢占屢驗。其初來也，自東北起，晝夜叫囂。時而如萬馬之奔騰，時而如銀河之倒瀉，風送雨勢，雨乘風威，不特拔木偃禾，竟是移山崩岳，驫駥飍矞，韌霅警捷；其將止也，必轉南風，勢亦益洶湧，有雨皆彈，無孔不入。琅嶠室廬，向南者多，於是門之未破者破且落矣，壁之未倒者倒且化矣。床褥之間、炊爨之所，皆成澤國，遑問寢食？延性命於呼吸之間，落魂魄於云霄之外；及其既也，天地變色，人民愴惶，溪流澎湃，海聲徹霄，敗屋頹牆，淒涼滿目。城內如是，村野可知，海上更可知。曩者，將之琅嶠，有友告予曰：『風之險惡，誠可畏也』。予應之曰：『否，否！大王之雄風，吾披襟以當之；元規之塵風，吾舉扇以蔽之』；竊以為友之不壯也。茲則甫經一載，四歷險境，衣履泥淖、琴書齷齪；凡一次颱風，必半月浹辰，方能滌淨塵穢。當時之驚怖、事後之困憊，誠有不可以言語形容者；始歎余友之言，為不我欺也。又有所謂落山風者，自重陽至清明為當令，或間日而至焉、或連日而至焉。萬竅怒號，塵灰暴起，晝夜奔厲，耳熱心煩，勢與颱風無殊；所幸者，雨不為助耳。其風僅距城六十餘里之莿桐溪起，環一邑而皆然。溪之西北，附近鳳山，卻闃然焉。恆諺有之，謂：『四重溪石門，有風洞，洞為鄭忠節插旂處。當時風吹旂尾，尾向何社，何社應災。去旂之後，未夷其洞，今風自洞中來』。此大惑也。又云：『四月風，四月雨，四月晴』。其實雨與晴亦無日不風。且非虞陛之薰風，亦非蘭台之飄風；少天朗氣清之日，無惠風和暢之時。吾詠之曰：『終風且暴，顧我則笑；謔浪笑傲，中心是悼』。誠恐未至琅嶠者，似予前日之不信也。敢誌數語，以告之。會稽屠繼善記。
又查城工告竣以後，辛巳閏七月初一、壬午年六月十六至二十一、癸未五月初七、八、六月十五等日、甲申閏五月、乙酉七月、丙戍七月、庚寅六月、壬辰八月十九等日、癸巳六月初四、八月初三、二十二、二十八等日，均異常風雨、推牆倒壁，疊請修城者，計銀一千兩、洋三千七百餘元。自辛巳起至甲午止，十四年中，其中得免者，僅丁、戊、己、辛、甲五年耳。合併志之。
典史一員：光緒十三年二月，知縣何如謹奉台灣府程，轉蒙臬憲解批：『該縣申覆，請撥款建造監獄，並添設典史由，奉批：「已據情詳報，咨移飭遵矣。仰台灣府查照，另檄辦理。正副文未據該縣備送，係由司代備批發，並即知照。繳」！等因。又蒙札開：「案據署恆春縣何如謹，以該縣監獄，尚未建造、典史亦未添設，所有命案人犯均權在大堂左側科房內羈押，不無疏虞；申請轉詳添造，以便募充禁卒，嚴密收管等情到司。本署司查命盜等案重犯，類皆桀驁不馴，非牢固監禁不可。恆春增設縣治已十有餘年，而當時之未設典史、未造監獄，良由應舉之事多有急於此者，故無暇籌及。今該縣以命案重犯權禁科房以內，疏脫堪虞，申請起造監獄之處，自為慎重罪囚起見，應姑如所請辦理。惟台地籌辦海防，需款孔亟，一切創造工程，久經奉文停止；所需造監經費，應由縣自行設法籌給，不得用動正款。其典史之應設與否，事非奏報不可，非省外所得而專；應亟由該管道、府，就近察度情形，籌議通詳核辦，以符定制。所有命盜等案人犯，應責成該管營、縣，派撥駐恆兵勇認真看管防範。如有疏虞，仍由該縣是問，照例揭參，以昭鄭重，而杜諉卸。所請募充禁卒之處，暫從緩議。除詳報爵憲、督憲兼管福撫憲並咨移查照外，合就飭知。為此札仰該府官吏，立即遵照札指辦理，毋違！此札；」並蒙本道憲陳札同前因各到府。蒙此，查此案未據該縣並申到府；蒙札前因，合就轉飭，為此札仰該縣官吏立即遵照辦理。一面將前文照抄送府，均毋違延，切切此札』。
案前件，奉臬憲兩次委員催造禁卒清冊，申送委查點驗。嗣以未造監獄、未設典史、未充禁卒，請免造冊。因文尾聲明，命案人犯數名均羈科房，不無疏忽，應請造監，以便募充禁卒等語，並非專文請示之件。聞臬憲科房書吏，向有前項冊費，恆邑未送冊費，故以無監之縣而催造禁卒冊籍也等情，申府查考。
光緒十三年九月初三日，知縣程邦基詳：為詳請添設典史，以資緝捕，而司囚獄事。竊照直省各州、縣地方，例設巡典、吏目等官，有典守獄囚、緝捕盜賊之責。溯查卑邑自光緒元年奉旨建治以來，先設知縣一員，其餘營學佐雜，均從緩議。嗣後移駐營汛，有游、守、千、把、員弁，而文職僅縣令一人，不能分身辦事，未免顧此失彼，因而諸務廢弛。茲抵任，適逢憲台刱辦分省建城設官之際，力圖整頓，招集商、農，以興地方之利。刻下生番就撫，則民番雜處、商民聚集，詞訟日多。查典史一官，為各縣例設之官，以資管獄巡緝，必不可緩；應請憲台俯賜詳請奏咨，添設恆春典史一缺，以昭職守，而重地方。卑職為慎重捕務起見，理合詳請憲台察核示遵。除詳某憲外，為此云云。
光緒十五年二月二十日，奉台南府羅轉蒙臬道憲唐，行奉爵府撫憲劉札開：為照本爵部院於光緒十四年十二月初八日，在台北府城，會同閩浙督部堂兼福建巡撫事卞，恭摺具奏台灣擬添設教職、佐雜各官，俾資訓迪而佐治理一摺。除俟奉到未批，另行恭錄行知外，合先抄摺札知。札到該道，即便會同藩司知照，此札」。等因；計抄摺稿到道。奉此，除分行外，合就札飭，為此札仰該府，即便移行查照，毋違！此札」。計粘抄一紙等因。蒙此，除移行外，合就行知，為此札仰該縣官吏立即遵照，毋違！此札」。
計粘抄原奏一紙
奏為台灣擬添設教職、佐雜各官，俾資訓迪，而佐治理，恭摺仰祈聖鑑事：竊台灣應行添設教職、佐雜等官，經臣銘傳會同前督臣楊昌濬於籌議臺灣郡縣分別添設案內，聲明陸續會同辦理等因，由部議准奏，奉諭旨依議，欽此。咨行欽遵，歸台灣新設、改設各府、廳、州、縣，次第遴員委署代理，先後陳奏在案。當茲台地日闢，人文漸興，教養為先；除暴安良，緝捕宜講。教佐各官，為訓迪佐治攸關；尤宜查酌各地方情形，分別添設，以收及時教養整頓之效。查新設台灣府，係省會首府，擬請添設教授一員、訓導一員。將斗六門縣丞裁撤，改設經歷兼司獄一員。台灣縣為省會首縣，擬請添設教諭一員、訓導一員、典史一員。云林、苗栗兩縣各擬添設典史一員。台東直隸州擬請添設吏目一員。基隆為通商海口，商民麇聚，詞訟繁多，擬請添設照磨兼司獄一員。又查從前原設之恆春縣，未經設有典史，近來詞訟增繁，併請添設典史一員，以資緝捕，均與地方有裨。據台灣布政使邵友濂、台灣道兼按察使銜唐景崧會詳前來，臣等往返函商，意見相同。除新設教、佐各官俸廉役食、應增學額一切未盡事宜，另行次第酌核辦理外，所有台灣現擬添設教佐各官，俾資訓迪而佐治理緣由，是否有當？謹合詞恭摺具陳，伏乞皇太後、皇上聖鑑訓示，敕部議覆施行。再恆春縣應試文童，近尚無多，向附鳳山併考；請仍其舊。新改基隆廳由淡水劃界分治，該廳應試各童，請暫歸淡水縣附考。台東直隸州與云林、苗栗兩縣各考試，將來或附或分，由道、府隨時查看，議詳核辦，現均無庸添設教職。其已設教、佐各缺，俟奉准部覆，再行遴員補署。又台灣學政，係臣銘傳兼管，毋庸會銜，合併陳明。謹奏。
光緒十四年五月初八日，知縣高晉翰稟奉宮保爵撫憲劉批：『據稟該縣籌建監獄，請先發銀八百兩購料興工，應准照行。仰布政司查核，移會善後局轉飭台南支應局查照，給發具報；並移台灣道知照。仍飭該縣，樽節動用，一俟工竣驗收後，核實造銷，毋得稍涉浮濫；暨候督部堂批示。繳』！又奉台南支應局憲札開：『案奉台灣藩憲邵札開：「據恆春縣高令晉翰稟稱：竊照州、縣為問刑衙門，例應建設監獄，以禁罪囚。查卑縣衙署刱造之時，因陋就簡，頭門以內並無儀門，即屬大堂科房；如倉庫、監獄、典史衙署，均未議及。惟自設治以來，訟獄繁興，命案迭出，各前縣遇有重犯無處收禁，即管押於大堂左側科房，派役看守。卑職抵任，復加派勇役，小心防護。然外無圍牆、窗櫺、板壁，在在堪虞；祗以庫款支絀，未敢遽請建修。本年四月初三日，卑職前赴龜仔角地方，查勘水圳。詎初四夜落山風陡發，吹倒押所後牆，致命案兇犯劉炳、陳知篙二名乘間逃逸；雖為意料所不及，實防範之未周。現在劉炳業經獲案，尚有女犯陳謹娘在押；現經設法，先將牆垣修葺完好。但刻當夏令，山風尤猛，亟宜先事預防，以為未雨綢繆之計。卑邑民、番雜處，命案漸多。目下清理田賦定則升科，招充戶糧各經胥，則科房仍須留作辦公之所；自應另建監獄，收禁各犯，以成縣治規模。再四籌維，此項工程，似難再緩。查縣獄例分內外，並女監各處，應造三間排監屋兩進，用石重砌；圍牆屋內，上下四面，用木為柵，以昭慎固。卑邑地方偏僻，所需木料，均應購自郡城；土木工匠，每工須番銀四角，工料價昂，倍於他處。卑職召匠切實估計，約需銀一千兩左右。可否請賜籌款給領？自當設法樽節，實用實銷。如蒙允准，懇請札飭台南支應局先發銀八百兩，以便赴郡購買木料，召匠克日興工。一俟工竣，即將工料細數，造冊報銷。合將請建監獄，收禁罪犯，以免疏虞緣由，通稟查核示遵」。正在核辦間，奉爵撫憲劉批：「據稟該縣籌建監獄云云，暨候督部堂批示。繳！」等因各到司。奉據此，除移飭遵辦外，合併札飭。為此，札仰該局立即遵照給發具報等因；並蒙台灣善後局本道憲札同前因及據該令稟同前情各到局。奉據此，查該令稟請籌建該縣監獄工程，既奉爵撫憲劉批准飭局先給工料庫平銀八百兩，自應遵照，就於海防經費項下，照數提出，札發該令查收，以資購料召匠，克日興建；仍俟工竣，照稟造具冊結圖說，通報核銷，以便委員勘驗收工，加結稟覆核辦。除分別呈報外，合就札發。為此，札仰該令遵照，即將發到銀兩如數收用具報。一面先將收銀日期，補具印領送局備案。切切，此札』。計札發庫平銀八百兩。
監獄一所
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