淘汰与逆淘汰：当代中国干部结构转换机制研究

第一节从“淘汰”视角反观干部选任与干部结构转换

第二节文献回顾与研究现状

第三节概念工具与理论逻辑

一、基础概念再界定——“干部”“干部淘汰”

二、核心概念再概念化——“干部结构”“干部逆淘汰”

三、基本理论工具——“党政体制”“干部国家”“政党能力”

第四节研究进路与研究方法

一、组织社会学与新制度主义

二、历史政治学与比较历史分析

三、社会调查与深度访谈

第一章干部选任、干部结构转换与当代中国政治发展

第一节干部结构转换：从干部选任到政治发展的支撑机制

第二节干部结构转换的动力因素分析

一、境外局势变化层面

二、国内形势变化层面

三、干部人事制度变革层面

四、干部队伍建设现状层面

第三节干部结构转换的政策导向和实践要求

一、政治标准

二、年龄梯队

三、知识构成

四、能力导向

五、行为作风

第四节干部结构转换的制度保障

一、构建全方位的干部培养方案

二、构建精细化的考核评价体系

三、激活“五大”选任环节的功用

四、完善能上能下的用人机制

第五节小结：作为干部结构转换机制的“淘汰”与“逆淘汰”

第二章淘汰机制：干部结构转换的规范支撑

第一节当代中国干部制度改革历程中的淘汰机制构建

一、干部淘汰机制的初步创建

二、干部淘汰机制的实践发展

三、干部淘汰机制的系统调适

第二节当代中国干部淘汰机制的实践类型分析

一、竞争型淘汰

二、考评型淘汰

三、过失型淘汰

第三节“备选型淘汰”？干部培养中的“备而不用、用而不备”

现象分析

一、精英转换视野下的后备干部制度

二、“二元互嵌”：后备干部“培养”的制度过程分析

三、“支流选配”：“用而不备、备而不用”背后的政治逻辑

第四节当代中国干部淘汰制度的问题分析

一、干部队伍建设基础性制度存在不足

二、涉及竞争性淘汰机制规范运行的制度性不足

三、涉及否定性淘汰机制规范运行的制度性不足

第五节小结

第三章逆淘汰机制：干部结构转换的非预期断裂

第一节从现象到机制：干部逆淘汰问题的当代浮现

第二节干部逆淘汰的历史源生论：关于结构性根源的探析

一、逆淘汰的早期历史形态

二、专制皇权

三、选官制度与现实的矛盾

四、小农经济对社会风气的影响

五、民众观念的转变

第三节干部逆淘汰的实践类型论：关于场景化认知的分析

一、社会观念中的干部逆淘汰

二、社会—政治过程中的干部逆淘汰

第四节干部逆淘汰的组织社会论：关于生成运作机制的分析

一、形成于正式制度过程中的非预期行为和结果

二、“科层失灵”——干部逆淘汰形成的组织结构变量

三、“关系”裹挟——从科层失灵到干部逆淘汰的中介机制

第五节小结

第四章“规范‘淘汰’与遏制‘逆淘汰’的治理之道”

第一节规范并完善当代中国的干部淘汰机制

一、完善干部淘汰机制构建的基础性制度

二、规范干部淘汰机制构建的相关性要件

三、推动干部淘汰机制的认知变革

第二节以使命型政党的治理之道遏制干部逆淘汰

一、使命型政党治理：遏制干部逆淘汰的整体主义路径

二、逆转“科层失灵”：遏制干部逆淘汰的结构之维

三、破除“关系”裹挟：遏制干部逆淘汰的过程之维

结束语

附论关于党内政治生态的理论思考和认识

第一节时序视野中的党内政治生态问题

第二节党内政治生态的概念界定

第三节影响党内政治生态的基本要素

第四节党内关于政治生态问题的系统性认识

参考文献

后记