由该管知县出详始可开办四请租者或不止一人则以其禀之时日迟早为衡藉昭公允五各处地方官应以章程出示晓谕民间并言明除租资及纳税外衙役等不得额外勒索又如有人能照章办理者地方官夬不阻止六凡欲承租矿地者页自将姓名住址注明于禀稿之上更页声明所办者为金银矿或系煤铁矿并指明矿地在何处七承租矿地既经批准十八月之内即页开办逾期作废八凡已经批准者即页认真办理不得有名无实反有损害九凡矿地既经承租即应任其永远办理不予年限如半途中止停工至十八月之久则不准再开或于此十八月内实在不能办理不过徒设土面以保利权者亦应作废惟页由官先行知照如不遵谕然后收回十凡租地开矿者其矿地不妨分租与人或全租与人惟页遵照矿章办理十一凡矿中所出矿产应随时由该管知县查验十二凡应纳之税页在矿产未经出矿以前或临出矿时定夺以便缴纳税章既定即可将矿产随意运往他处不再抽税十三凡中外之人如欲遵照章程者即应准其办理华官不得徇情偏倚十四凡租矿地者所租之地不得过十英方里以外十五凡租矿地之人应自行出资在地设立界石以清界限而免混乱十六承租矿地之人如因开矿而有损他人产业者即应由开矿者赔偿十七承租矿地之人应以所得矿产若干矿质优劣随时明白记载以便政府随时简员莅矿查察又页另行报知该管地方官而地方官亦页秘之不得使人知晓十八租地者如所得之矿与所禀不符亦页更行禀明十九凡租地应纳之税及矿产应纳之税设逾期两月仍然不纳者则由地方官至矿将矿中一切能移动之物封闭或留矿或迁他处概由地方官自便至将租税缴纳后始已如租税已逾期六月仍然不纳者即可将矿收回另租与人二十如承租矿地者或有讼事两造均属华人则由地方官判断设其中有与洋人关涉者则由驻沪中国矿务专员会同领事官审理或自到堂或延律师均可惟判断后即应作为了结不得再行上控以上逐条乃为承租公地者而言至租私地以开矿则亦先由业主禀由政府批准其办法章程今亦如下一凡业主不独应得地面利益即地底利益亦应归之故在己地开矿即不必另纳租资惟所得矿产若干亦应纳税若干与在公地开采者无异惟地既为私地则不能以以上第九条办法律之二除以上第九条外其余章程则与办理公地者等三凡矿面田地房屋仍不妨照常转售与人由衙署印契如下面无矿者然四如矿主欲筑铁路以为运载矿产出外之用政府即宜设法助成不得阻止五凡开矿之人如合股设立公司则其集股若干政府亦不得限制六如开矿时所得为煤则每吨应纳洋二角五分所得为火油则每百加伦纳洋五角所得而为金为银则每百纳七厘五为锡则每吨纳银二分为铜铁则照矿产铜铁价值每百纳二厘五设为宝石则照所得之利抽纳三分
皇朝经世文新编续集卷九
晋安甘韩眠羊甫辑
工艺
漕督陈 奏陈设立种植牧养工艺公司片
再臣维安民之道莫先养民既庶何加必曰富教所谓无旷土无游民此即致富自强之道也窃维自元明以来丁壮逐河漕之利自河流北徙漕运改章向之千指万插者今则悉成游手穷而为盗取得几微罪至斩枭不能禁止其情形亦甚可怜非多筹食力之方使之各有所事则地方官宽严俱难措手兹拟于江城外设立种植牧养工艺公司藉之安戢游民消弭隐患种植之事办其肥料便其器具画其水田沟洫则天地所生成小民所勤力者皆可以学人之心思而致倍蓰之利至于通海之种棉杭湖之种桑虽不如西国之有专学亦各以父老所相承者为秘诀而牧养一道最为致富良图其所资以喂养之者往往取人之所弃于农事有相资之功无相挤之害而辨种防弊西人已有经验专书可以采用前史所载西北逐水草之利有以山谷畜牛马者蓄牧可以立国孳息岂曰小补今蒙古游牧仅存遗意淮海荒地讵云不宜至于麦秆为帽边近为出洋大宗蒲麻可以打包芦苇可以结屋柳木宜于筐筥螺蛤用以煆灰此皆淮海之可资手艺以食力者就苏省而论南北一江之隔乐苦奚啻霄壤虽地有肥瘠亦判乎人之勤惰江北河湖海滩虽经叠次开领但阅时已久复涨者有之荒弃者有之民情既惰于力而复啬于财是以利弃于地公司之设必官谋所以补助扶持之而以本地殷实绅商为之先导臣督同淮扬海道沈瑜庆设法筹措先为倡率数月以来仿造洋胰子洋针洋手巾各货并购地种桑制机织布次第举行人情亦尚观感兴起一面招精于西法测绘之人将湖河海三项滩地择要绘图除前已招领输租外余均集商承领招工试垦期其日起有功各属如能仿行渐推渐广荒地不止终荒游民可以逐渐减少其有能以本地土产制成器用者或本地所无之物而其人之心思灵巧能创制者则给以专利凭限以资鼓励江北向未出丝兹既劝其从事蚕桑拟援通州海门办过成案暂免茧捐数年在各厘局为所未收之捐免之于收数并不见短在地方为现所创办之事宽之则得息可以渐饶以上粗具大端其余条目仍归绅委悉心筹议由臣随时核定分别准行但使一人每日可得百钱合淮数十百万之人以牟计之其乐利当未有艾闾阎多一生计即囹圄少一罪人淮海穷民稍纾苦累仰戴 皇仁何有暨极除咨政务处查照外所有江北拟设种植牧养工艺公司缘由是否有当理合附片具陈伏乞 圣鉴训示谨 奏奉 朱批办法甚善着即认真经理以惠民生钦此
鄂省奏请工艺附蚕桑局试办摺
奏为湖北试办工艺附于蚕桑局兼理以节经费而利民生恭摺具陈仰祈 圣鉴事窃维周礼六职饬其材月令五库审其量是万物有曲成不遗之妙百工为自古政令所关光绪十六年臣谭继洵到任后即经会同臣之洞谕饬司道筹欠兴办蚕桑曾于十九年三月将办理情形会衔具 奏旋因办有成效臣继洵又于二十二年兼护总督任内奏明各在案近年广招学徒添设织机六十张纺织江浙绸缎各料精益求精销路愈广经费足资周转现拟扩充规模就局中委司事兼管新募工匠学徒讲求工艺以备农桑蚕织之不足伏查内地所产麦草本非贵重之物织成帽辫粗细式样约二百余种行销甚有利益就山东火因台一处而论每年销价计银已有一二百万两之多所造之货女工居多又樟树易于种植采叶制炼可成樟脑向有成法广东近已仿造亦可畅销他于日用所需有洋蜡烛洋纸压油等物多以委弃之布缕毛骨熔炼而成湖北民贫地瘠水旱频仍尤当设法补苴用苏民困兹由山东莱州招雇织辫上等工匠来鄂收买麦草即于蚕桑局添募本省学徒令其尽心指授由麤及精一面饬令民间广栽樟树现有长成之本先行收买试熬樟脑并购运器械逐渐仿制每蜡烛压油等物俟办有效验即择学徒之精其法者派赴各属转相传授总期失业者得所工做成物者各尽土宜以昭副 朝廷利用厚生之至意所有湖北试办工艺附于蚕桑局兼理以节经费而利民生缘由谨合词恭摺具陈伏乞 皇上圣鉴训示谨 奏奉 朱批该衙门知道钦此
举办江西工艺院详稿
江西等处提刑按察司为议详事案奉宪台批司详拟设工艺院购买房屋举办大田各情形缘由奉批如详办理仍酌各省办有成效善法妥议章程呈候察核此缴等因奉此窃以上焉者劳其心而得食下焉者劳其力而得食劳力者至不求所以得食将逸居无教孟子所谓放僻邪侈无不为矣传曰民生在勤勤则不匮周礼民无常业者有罚盖所以警游惰而塞盗源也为之上者执法以绳之而不立法以教之则惩创于其已犯不能必其改革于将来即其所以罚之者是非元恶大憝不过日扑之而已羁之而已使之荷校于衢而已事过而游惰如故也放僻邪侈犹是也术不几乎穷乎且自鸦片入中国流毒彳扁于齐氏罹此祸者十人而七八昔之迫于人身者惟食之与衣今则又加之以洋火因衣食犹可须臾缓火因至不能旦刻延由是食力者营营终日艰于一饱吸火因之资乃耗大半沈痼于其中者筋力懈弛怠于工作废时失业流为鼠窃狗盗鹰攫虎噬徒手以博食结党而横行此王政之害马良民之蚀蠹虽日持严刑峻法而不可以终挽为民牧者所宜恻悯之而引为己咎已近年各省深知此弊创议劝工学堂公所互相师法亟求补救济刑罚之穷导利养之源警游惰而隐戢其放僻邪侈之所为计诚无有善于此者查省城原有自新所以禁系莠民而工艺之教尚不能切实推广应先就该所田各加充扩改为工艺院收游惰于其中养于斯教于斯教养兼施即寓自新于工艺之内 查原设自新所每月仅由藩库领经费银一百五十两委员薪水夫役工食与各犯饭食均在此数内开支按月报销仅足敷用此时改设工艺院虽系就所扩充力从撙节惟工艺一开人数渐多且备办各项器具在在需钱必须另筹的欠方可举办兹奉宪台于书吏筹饷捐欠房费内拨银一千八百四十六两七钱七分二厘又张藩司于筹饷捐欠书吏房费内筹拨银三千一百六十一两二钱八分六厘归入工艺院经费之用仍由委员按月造册报销现经本司酌各省办法拟就江西工艺院章程四十三条是否有当理合具文详请宪台俯赐核正批示以便通饬各州县就地方情形邀集绅耆议筹的欠一体仿照兴办以冀补救于万一实为公便为此备由具呈伏乞照详施行须至呈者计详送章程一本册式表式各一纸奉抚部院李批据详已悉所议章程均属周妥惟小工厂名目尚歉未协应即改为学工厂仰即查照认真办理并通饬各州县各就地方情形邀集绅耆筹欠仿照兴办以儆游惰而清盗源并候附片具奏另札行知此缴章程表式存
江西工艺院章程
计开 一改设工艺院意在收禁游惰教养兼施以冀化莠为良消弭隐患与劝工学堂招集幼童学习各种新巧工艺用以抵制洋货者不同故但名为工艺院 一工艺院就原有自新所推广改设委候补同通州县中朴实耐劳者一员督办院事发给木质关防一颗文曰办理江西省城工艺院关防凡院内大小事务上下人等统归管理作工游民有犯规者有偷惰者或应训饬应掌责应笞责量其所犯轻重分别施行使知愧奋而又须养其廉耳止 一司事选本地贸易中善于经纪与市面熟习者充之约分三类 厘卡司事衙门散席一概不用 一曰司帐凡购料售货出入各价本院费用收支各欠一切银钱往来归其掌管一曰司货凡各工应用何种物料各料如何配搭发与各工以及制成之货登簿后应收储者售出之货登簿后应发出者均归其掌管每日上午一次下午一次亲至工厂周以稽察监工之是否认真监管一曰司市每日上街一二次探听市情市价察阅何货易消何物滞消以及出售各货议价取值归其掌管 一监工以业善工艺能约束人者充之上工后往来周以监察各工之勤惰手艺之美恶其有犯规及偷惰者禀诸委员以惩戒之 监工人数应视在院工作人之多寡大约以一监工督管三十人为度 一听差四人收送货物及一切奔走之役 一管厂二人司厂门启闭厂内打扫 一管号三人上号舍一人内号舍一人外号舍一人司号门启闭号内打扫并视火烛 一杂役四人司各工饭食茶水兼水夫 一委员司事人等厂豆寸役二人各工火夫三人 一养病房服役一人 一皂役二人司扑责兼支更 一把门二人司头门启闭 一头户内厂听事一所安设委员公案客座一所帐房一所货房一所存储已成之货料房一所存储各种物料委员司事卧房随宜位置 一院内大工厂一座分为二重中隔大天井一方上重为细工厂下重为粗工厂有不能在厂内作工者即在天井中操作另院学工厂一所凡良家不肖子弟送入院者在此操作工艺或教以学书习算以与寻常游民略示区别厂内排列长板桌板橙去板桌三尺余高置板一层以便存放各人所作器具物料一上号舍一所住良家不肖子弟内号舍一所住能工作之人外号舍一所凡不任操作及梗顽不驯者皆开将其中以困苦之号舍田各轮仿船房舱之式上号舍每人一号卧板去地约一尺三四寸以能起卧为度去卧板四尺架板一层以便存放衣履号各有门内号舍一如上号舍之式惟无号门外号舍每号板三层下二层卧二人上一层存放衣履凡号舍以干净透风为主庶合卫生之道 一凡外号有知改悔情愿安分习业者准其亲具改悔切结升入内号一律操作内号有不安分或作工偷减屡戒不悛者亦即拘入外号以困苦之俟其知悔仍准提还内号照常工作 一养病房一所如游民有病验系属实准其停工移入养病房医治饬服役照料汤药 一凡游民进院讯明向操何业有业者饬就本业操作其无业者及有业而为院中所不能作之工艺则量其人之灵蠢酌令改习别业即选在院之工艺娴习者令其教导教成一人另给赏号或三百文或五百文各视所教工艺粗细随时酌核其教良家不肖子弟工艺亦照此办理遇有聪颖者或教以学写字写信习珠算应别招教师教之 一工艺中凡织带打线结网缝衣造履做袜刻字刷书印招帖糊冥镪绒匣等类均列为细工织蒲鞋麦扇编草帽竹筐打麻绳搓纸捻等类均列为粗工工院中兼购备各种人力小机器多架更以工师教之以广生业至应雇何类工师俟开办时随宜酌定 一工艺之中又分二种有由各铺户配就物料发作者有购备物料自制者发作者仅有手工自制者工本兼资应由司货司事各量手艺分派
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