以铁来无论商律未定商力不君羊互事挤轧同归折阅为之而利者寡也即利矣其于窭人何裨非惟无裨而又妨之职道司关者也进口愈盛税收愈旺抑岂不愿顾尝惄然引为深忧海关多收万金之税他族即多攫数十万金之利此皆吾鸠形鹄面手茧足之贫民所灌输者也进口之税泰半自剜其肉自食其余耳日椎月削金穴亦罄吾民不沟壑则潢池矣就上海言之职道八年以前来知县事其时流氓已鹿囷集然救以法而犹不敢动曾几何时而啸聚徒侣白昼撞搪职道不得已于三月间详请宪台饬司核议如有流氓身隹乃凶器滋事情重者由电禀准就地正法盖亦除乱用重之意继念流氓非生而为流氓犹是吾之赤子饥则盗佚则淫有由致焉不为画衣食之计辄以峻法从事职道司牧无方悯且愧之知宪台尤有愀然不忍出此者将绳以法先谋其生是用仰体宪台振兴工业轸恻民瘼之至意督率上海县捐筹用欠即在上海创工所一区延教习雇工师分别课以各项工艺凡无业者取具保结咸可来局务求速成冀易兴起土物本有者精制之土物本无者仿造之人食其力既弭地方之祸亦收商利之权学成一技便作人师若归里转授令秉简之游女拾穗之寡妇同巷相从肄业益广天下未有抱艺而寒饿者上海有效扩充内地易知易从既富方谷救时善俗或取于斯除禀督宪外理合另缮章程请宪台批示立案随时为之维持再事系试办不敢请动正欠需用之项由职道督率上海县汪大令自行捐筹应祈免其报销实为公便 附章十六条 一职道意在提倡工艺存活贫寡质而名之曰劝公所期人易晓 一事方创始欠项有限不另建厂先借公所以速开办 一拟延讲求制造电化等学能兼数种教习者为理事派勤谨不苟者为司事分雇娴于各项人力工艺者为工师 一理事司事薪水工师工食及应用器具材料均由所中备给 一工艺分两等内者为化学工艺如照相染色皂烛之类外者为人力工艺如印书帽辫毛巾之类务取垂手能成庶救然眉之亟 一学徒亦分两等壮而敏者宜化学工艺衰而钝者宜人力工艺量材授课定于临时不率教者随予剔退以免败君羊 一有习艺已成荡而失业者谋生则无路操业则无资亦准取结赴所呈明由理事验试有用或即派为工师或即备为材料制成器物由所俵售扣除母本酌提公费入所余即给还本人 一职道已在湘中聘定一善戒洋火因之人不日来沪学徒有吸火因者一面学习一面戒火因否则逐之 一爱博不专迁异无成学徒到所任择一艺请理事酌定如所学工艺已成亦得兼学他艺否则作辍灭裂断所深斥 一学徒概不留宿每日准辰正齐申正散归房虚星昴日循俗予假 一学徒概不留饭逐日备有茶水来学者如丝厂作工之人各带饭一包或点心以供午膳 一俟学成者多即酌拨数名诣改过所分门教导人劳则善既为代营生业亦以钤束身心 一学有成效职道即次第派往苏松太所属各县分设仿办以畅生计以保利权并拟详请宪台通饬各府州县一体仿办 一不论土着客民须取具南北市行栈店户居民有可根查者为之保结即准报名候示期开所来学尸由时即行申报 一诸事草创章程殊未详尽当随时改良禀详宪示 记者曰自洋货灌入中国日异而岁不同于是中国之穷亦愈甚目论之士所兢兢者曰洋药之易我金钱也洋布洋纱之夺我女红也遂以是为朘削中国之漏不知其为物愈微者其赀本愈轻其赀本愈轻者其销流愈广其消流愈广者其夺我利权亦愈甚若手帕若面巾若伞若钉若针皆中国无数穷民所恃以博衣食畜妻子者也今则洋巾洋伞洋钉洋针之属阗溢都会施及屯镇盖自洋货多而土货少矣土货少而穷人多矣穷人多而流氓遂日出而不知所底矣上海为五方杂居之地富饶之名震于内地内地之民既以生计日削无所得食故率谋食于上海而以是为尾闾然上海虽地大物博而近来商务之疲已情见势竭聚此数十万游手无事之穷民实无以处之地方官既置之不问而居人亦漫不加意彼穷民岂果能忍饥饿绝饮食以死于牖下即不得不铤而走险别求所以谋食之方一强者为之魁而诸无赖从而附和之而流氓之党遂众流氓之势亦最盛此固必至之势矣 流氓既盛不可复遏于是官府惄然忧之日以严刑峻法为急则治标之计动援古语以为证曰杀一以警百曰刑乱国用重典执笔人昔亦尝屡陈此义今乃知其不然者原夫仁人君子之戮人也非徒曰恶其人而已实将使众人知戒也今杀一人而众人不知惧杀甲则乙继之杀乙而丙又继之且踵其后者又加甚焉有党羽不患无首领也受一次惩治即多一种方法也故曩岁张桂卿正法而流氓之横如故今岁某凶犯正法而流氓之横仍如故夫小民岂乐于求死彼固自知为流氓则当受国法而死不为流氓则当受饥寒而死而究之以受诛而死者其人究居少数且犹有幸免之理因饥寒而死者其人实居多数且必无独全之势故人之甘为流氓亦几如水之就下兽之走圹其间不幸而被祸者或被官府诛戮而死或被仇人报复而死或自相鱼肉而死蚩蚩小民求一日之饱暖不惜以性命相搏此亦有位之君子所闻而哀矜者矣 是故北京既有工艺局之设而上海袁观察复设劝工所以继之此诚正本清源之上策也综计其善盖有四端民得所归自不至为非且人即至愚无不好生恶死既有衣食以养其身又有工艺以束其心不待官长之敕法自免歧途之误趋是曰化莠其善一也沪上居民火因火万家言及流氓辄疾首蹙頞荒僻之地时方日晡路绝行人游客过之动至饮刃今有劝工所之设则强暴有所归宿居民得以安枕是曰安良其善二也国有六职百工居一后世工艺失传被人贱视自中外大同彼巧我拙彼华我朴非特自失利益且令外人以我国物产之不精讥为文化之未开今有劝工为之基既以挽回利源且以开拓风气是为兴工其善三也今之论者动言振兴商务夫天下之物农以生之工以成之商以运之故夫工者农家之委而商务之源也工之不精商于何有吾未闻楛器劣物可以入五都之市而与人角胜者也今设劝工所讲求工艺先求抵制洋货堵利源之外溢而后徐图贩运俾我国之货物渐能行销于外洋是为兴商其善四也虽然徒法不能以自行神而明之存乎其人是所望于董其事者矣
上海劝工所开办章程
第一条本所为开风气起见所收生徒不论本地外省均不取修惟饭食则须自备 第二条本所暂假城内求志书院内为开办之所 第三条本所所授生徒凡二等其文义粗通者曰艺生田各识字及不识字者曰艺徒卒业之后皆由本所发给印凭其艺生可为他处之教习艺徒可充他处之工师 第四条凡生徒卒业以后仍须留所作工若干日作为学资之意并可精益求精卒业后留所日数以所习何艺为断如所学之艺一月可卒业者则须留一月三月可卒业者则留三月最多以半年为率 第五条本所所授之化学工艺为照相染色造皂屑茧制丝人力工艺为织毛巾草帽边织地席织洋袜等先行教授嗣后再随时推广 第六条第五条所言诸艺多则半年卒业少则一二个月卒业 第七条凡来就学者须认定一艺不得兼习如天资敏锐者一艺卒业以后再习他艺亦无不可 第八条凡来就学者须向本所报名并取保人领取本所执照一张以便逐日来所学习 第九条本所创办伊始所有章程或有未善之处自当随时酌改以期尽美 劝工所规条 一生徒于每日早八点钟至所隹乃带执照交给本所报名处学习已毕仍向报名处领回方可出所 一本所每日上午自八点半钟齐班至十二点少息食饭下午自一点起至四点钟止 一本所课程列有详表当按课学习庶日有进益 一各生徒宜分班学习其未到班次者当习昨日之所学学已毕者更习今日之所教庶无废时之弊 一凡遇星期仿西例休[假](暇)一日 一凡生徒概不得吸食洋火因 一各生徒学习时务宜精心倘有未达可向教习问明不得卤莽从事致毁折机件妄縻药料违者记过 一各生徒上班时当静听教习指授不得大声喧嚣或有未明之处必俟班次毕时可一一向教习再问
北京工艺局创办章程
黄慎之学士设工艺学堂于北京琉璃厂甫及三月成效渐着所作器物精美殊恒泰西商人亦相率付赀定购惟恐不及说者谓学士此举既使孑余之民有所归宿而北方素有之土物又得精益求精俾莫大之利源渐有振兴之望是诚一举而二善备者矣爰取其章程登诸报端以为关心民事者告 一本局以收养游民开通民智挽回利权转移风气四端为宗旨 一游民约有数种除老弱残废由五城另行收养外其余以身家清白穷无所归者为上本有行业遭难流离者次之平日懒惰性成兼有嗜好者又次之甘心下流近于邪僻者为下一一问明来历籍贯取有切实保人登注册簿方可收留 一所收各种游民自当分别教养惟闲荡日多骤难就范必须衣食先于教诲督责出于优容去其旧染之污复其固有之善先入迁善所数日察其性情材质再发工厂肄业董劝兼施徐图观感 一游民外有孤贫幼童愿来习艺者亦准取保挂号挨次传补衣履不周者由局制给 一所收之人除学徒外或本有技艺或但作小工皆分别给以工钱能充教习者另议 一所教不拘一格如书画数算镌刻织布织绒毯绣货珐琅铜铁瓦木诸作之类现已分雇各种教习数十人因材施教教习不尽心者更换学徒不受教者责斥 一局中有英文学堂格致学堂蒙养学堂提出良家子弟暨聪颖学徒教以英文格致诸学八异其上达余皆入蒙学堂每日午后教一点钟学堂所需由局制备 一本局购有蒙学白话工艺商务各报氏巾取其有关教化通达人情启发心思增长学识随时在学堂宣讲以发愚蒙而开智慧不但工艺求其改良凡百皆当振奋以收日新又新之效 一凡有制造必须加意研求广为谘访料由何处拣选何种新鲜工由何处招募何国精良式样以何为巧妙销土以何为流通采人之俗尚称人之意旨京货所著名者如景泰琅栽绒毯平金雕刻之类精益求精以广销路洋货所浸灌者如氏巾张布匹针线火柴蜡烛之类设法仿造以塞漏多一番考究即多获一层利益果能土货日销日多洋货日来日少则外溢之利自可逐渐挽回矣 一下愚不移固由于天资之笨亦误于谬种之传相习成风食古不化非别有观摩变通之法破其迷蒙开其奥窔法有不良器有不利资有不足者相与更张而匡助之则一成不变永无转机安望有富强之日本局兼采西法又辅以报舍官学堂则民智易开风气不难丕变矣 一学徒俗例三年为满师本局急欲造就成材不拘常例或一年或二年学业有成教习酌给酬劳学徒亦有奖赏能创新法制造者加奖凡在本局充教习学生者练成高等技艺较寻常工匠能多得工钱多养家口将来皆立可大可久之业不仅餬口于一时方称本局创办之意 一制造成本所需甚巨现掷招股十万元以每百元为一股常年官利七厘每年结帐一次刊刻帐单分送各股东查阅除去开销折旧得有余利按股均分入股者先给实收定期换予股票息摺分息时先期登报凭摺支取 一机器印书景泰琅栽绒毯织布绣货雕刻洋家俱铜活现均开办将来成效大着续添各种机器制造及迳运熟货出 必再广筹资本尸由时应尽老股先续俟 股截止再入新股以足所增之数 一此举工而兼商 请官欠专归绅办无总办会办提调监督诸名目在局任事服役者亦统无官派一以公司之法行之另订条规兹不赘及总以事事核实顾本惜费为要入股在五十股以上者准派一人驻同稽查凡制局有益之事近则面谈远可函达开诚布公以期于事有济 另有工艺局各业考工记容俟考核详确再当续登 记者曰黄学士工艺局之设其有益北方之民者甚大既俾穷而无告之民不复有饥寒之忧而利既兴于此害即消于彼施诸兵燹之后犹之抽薪以止沸当暑而荫暍也若施于人满为患之地则为效尤捷为功尤着今各省穷民渐多莫不铤而走险强者为盗弱者为匪即上海一隅流氓何止千计有司穷于应付乃至创为站笼处死之制墩禁示众之制而罚者自罚犯者自犯岂果民之无良毋亦衣食所迫与其冻馁而死毋甯犯法而死或犹有不死之时也古语曰民不畏死奈何以死畏之然则束其心赡其身易刑罚而教诲之饮食之殆非彳扁设工艺局不为功矣则黄学士之工艺局岂第宜于京城云尔哉
创办北京善后工艺局说帖
联军入京四民失业强壮者流为盗贼老弱者转于沟壑一载于兹殊堪浩叹洋兵未退有所慴伏犹且抢案叠出几于无日无之将引联军全撤无业游民生计日拙苟不早为之所则民不聊生人心思变更何堪设想今欲地方安静必先为若辈筹其生路然后继以峻法使之进有所图退有所畏善后之策如斯而已兹谨拟工艺局章程若干条防患未形寓养于教是否有当伏乞钧鉴 一京师人火因稠密五方杂处民数向称二百余万庚子之乱死亡虽众而自去冬以来洋兵所据之地以京城有全权庇荫最称安谧且谋生较易四乡来者日众故居民大数较乱前时并不见少 此指平民而言若官商两等则不在其内 一查京都居民除官商兵丁外其谋生之道约分两途一曰食力 西人所谓工也 一曰食技 西人所谓艺也 食力之中以当家人车夫水夫及瓦作小工四项为大宗食技之人以木匠瓦匠人数为最多此外尚有各种手艺之人统计其数亦不下数十万皆系客民并非土着本系安分之人惟自洋兵入
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