筹足二百万两各该商久享乐利具有天良当此时处万难亟应钦遵 谕旨加课加厘以表急公之义乃一再推诿希冀塞延实属不知大体将来印花税房捐之类亦须次第举行兄淮商之久业鹾耶应由该司剀切开导酌加课厘务足二百万之数或准其加治土口皿斤五文以贴补之再由该司将商捐各费严核裁咸以体恤之如再不遵只合由此间自办迫于不得已也严火伏以专责成集公司以收余土口皿均系应办之事务饬实力行之四岸掣验万不能裁重斤由于仪栈之秤手夹带非尽出诸栈沂江而上随地可以装私非仪栈所能顾故也规费历禁有案何船户未经禀控候再通饬申禁据请抛水勿提势必虚文捏报漫无稽考亦不能行淮南北经费裁咸岁约银十万两既系剔除中饱之欠应行归公即于详内余又明以凭入奏仍速电复
论变盐法
近者南洋大臣以英德奥等国洋商借自用为名前此已屡运洋盐入口本年又有奥商欲运洋盐虽电饬上海商阻允从缓议然详加体察知各国商人多垂涎于此事恐乘此议约之际为夺我利权之谋则虽能沮之于暂时终难拒之于永久非急筹所以抵制之法无以保将失之利权兄复和议有成常年盐课所入将拨偿各国赔欠国用所仰顿归无着尤不能不另谋善法以为补葺之计爰欲改行就土征课之法不以陶文毅议驳为凭而引印度成效为证札饬两淮土口皿运司督饬官商公同妥议乃顷观土口皿运使据议禀覆之词则有不能善体宪意而大谬不然者是不可以不辨按禀中不主就土征课之说而仍引陶文毅议驳为凭田各谓如行此法则天下产土口皿处多淮南二十土沿海千余里港纷歧一望无际无从关阑稽察恐不能净私于土欲截私而私更甚欲顾课而课转绌又谓查洋土口皿不准进口轮船不准装土口皿久载约章中外交涉向凭条约行事当此和议将成朝廷且竭力筹措奏集赔欠尤当力持旧约勿令侵我利权意在保守成章乞南洋大臣为之挽救云耳不知就土征课之法陶文毅虽曾议驳然彼此时势各有不同宪札方辟之于前而司禀乃持之于后翻来覆去仍不足以为就土征课之法必不可行之处至虑不能净私于土则该运使亦知私之所由来乎课厘规费名目繁多层层需索剥削之余更无余利可图彼贩土口皿者乃不得已而求所以脱此剥削之苦遂悍然而出于走私耳今诚就土一课豁除其一切需索剥削使彼有利之可图则贩者亦何苦而犯厉法触严刑不出于公而仍出于私乎兄今以费重之故走私日多核而计之较诸官土口皿不下三四倍诚能咸轻其费使此三四倍之土口皿皆纳场课化私为官则私土口皿行且绝亦而国课且日赢亦何私甚课绌之足云哉 至于盐价定章亦当由官酌订本非必永远遵守一成而不可变之铁案何难因时度地再量加变通其行销口岸画省分引亦由官所定夫同在一国之间自分畛域实属无谓已极今即概从豁除混而合之彼产盐何地何省与何相近便食何地之盐彼贩者食者为便利是图自能为计何不可任其自便听其所之之有且即以旧法分省分岸言之亦多未当如两湖本应销淮盐而其西面距省太远与四川相近各地多为川私所侵越又如江西亦本应销淮盐而南面距省稍远与粤东相近者多为粤私所侵越其他浙江直隶山东等各省销盐引地亦莫不有为别省私盐所侵越者虽营卡栉比兵丁梳所以搜缉防范者甚严绝难剿绝则分销口岸虽有其名究无其实且即使真有其实而距产地太远贩者费多本重售价亦随之而昂必远不如邻私之贱必使食者舍贱而就昂强人所难逼人所苦则食盐者困或仍不能绝邻私食者潜相购买致贩官盐者虽糜重本而滞而不销则贩者亦困今诚豁除而混合之使贩食者皆能任便各自为谋两便之道无逾于此何口岸浸灌之足云乎至云洋盐不准入口轮船不准运盐云云而欲据旧时约章以争之谓交涉必凭约章领事不能定约藉以驳诘洋商而止洋盐之入口言非无理而于中外之时势未免懵如夫南洋大臣久任封疆老于交涉亦岂不知约章不知洋盐不准入口轮船不准运盐不知据章以争拒之而必待该运使该官商等言之而始知之乎哉诚亦深悉夫各国之交涉也约章虽定仍必视彼己国势之强弱国力之大小而与为转移己国而势强力大胜于彼国则交涉之道虽有时而溢于约章之外而亦属无妨己国而势弱力小逊于彼国则交涉之道虽时时谨守夫约章之中而终不得当必也彼己之间势均力敌田各无轩轾然后约章乃可恃也 今之中国何如乎积弱之余不能振拔自与各国通商以来各国皆订有约章然数十年间各相逼压所有办理交涉之处初何尝悉照约章兄自去岁顽固当权紊乱纪纲乃至纵容团匪酿成钜祸极蛮极野得罪各国今兹和议将成凡各国有所要索以偿其去岁之亏损者但属能为皆将唯命是听此曩者上谕所谓不惜以中国之物力结与国之欢心者则盐课苟以抵赔欠各国仅坐收成欠而不至干预内权因而藉口索请代管盐政已属不幸中之大幸而于此区区借自用为名运洋盐进口一端尚欲持以前之约章必使遵守而峻拒之乎且方今和议条欠虽未大定宣布然各国以中国此次无理已极忿恨实深即其所订者必另加要索更甚于前中国所失利权将有更大于洋盐进口而不堪设想者从前约章尚足驳诘乎顾闻官商所议不肯废旧法而情愿加课并另出报交力数约共二百万两云云不知加课报交力于常课抵赔为另筹国用之谋则得矣其如洋盐进口价贱色佳侵夺销路官盐停滞则并常课亦无从出终致全纲堕地于国于商两败俱伤何哉蒙窃以为拟变盐法当以抵制洋盐为目的而筹补国用犹属第二义也总之如无洋盐进口则因陋
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